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强化政治意识狠抓工作落实

切实履行党风廉政建设主体责任

——在省局第二次党风廉政建设风险分析会上的讲话

省政府副秘书长、省食品药品监管局局长杨杰

（2014年11月5日）

同志们：
这次党风廉政建设风险分析会，紧紧围绕落实“主体责任”进行，也是本年度第二次专题分析会，充分说明局党组对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。党组确定一年召开2次党风廉政建设分析会，不仅是落实省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》要求，适时对我局党风廉政建设存在风险的研判、警示和防范的需要；更是增强党组和各级党组织履行党风廉政建设主体责任，切实做好食品药品监管工作的客观需要。国庆节前，我们传达学习了省委“部分省直机关落实党风廉政建设主体责任座谈会”的主要精神，并就开好以落实“主体责任”为主要内容的省局党风廉政建设风险分析会作出安排。各单位按照局党组的要求，结合处室、直属单位实际，研究问题，排查风险，认真撰写落实主体责任的风险分析材料。刚才，又听取了几位同志的发言，应该说各有特点，很有针对性，说明大家是用了心思、下了功夫。维佳同志传达了省纪委九届五次全会精神和有关要求。我想，只要大家共同负起主体责任，加强自我监督和约束，多在抓落实上用力使劲，相信省局的党风廉政建设一定会取得好成效，也一定能够向省委省政府和人民群众交上一份合格的答卷。为进一步强化政治意识，切实履行好党风廉政建设主体责任，我讲三点意见：
一、履行党风廉政建设主体责任，是对各级党组织的基本政治要求
落实主体责任，是党中央根据反腐败斗争形势提出的重大政治任务。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到了一个新高度，作出了重要部署。2012年12月4日审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。**书记发表了一系列重要讲话，在中纪委二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。在中纪委三次全会上指出，要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。加强党风廉政建设，党委（党组）负主体责任、纪委（纪检组）负监督责任。对党中央的统一部署和**书记系列重要指示，我们一定要从讲政治的高度，进一步加强学习理解，切实抓好贯彻落实。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延势头的任务依然艰巨繁重。腐败问题的背后，很重要的一个方面就是各级党组织的主任责任落实不到位。落实主体责任是纪律检查体制改革的关键环节，更是党中央根据反腐败斗争形势提出的政治任务，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措，是各级党组织责无旁贷的政治任务。厘清责任、落实责任是履行党风廉政建设主体责任的一个重要的方面，能否有力地扛起主体责任，也是对各级党员领导干部政治立场、领导水平和作风状况的重要考验。
落实主体责任，是进一步推进省局党风廉政建设工作的根本抓手。近些年来，省局党风廉政建设工作取得了较好成绩，在多次进行机构改革，部门职能、职级、归口、人员等反复变动的情况下，没有发生大的问题。特别是今年以来，省局党组讲政治、顾大局、抓重点，在本轮机构改革中，能够认真履行食品药品监督管理职责，为确保食品药品安全做出了积极的努力；坚持抓好群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”进一步转变作风；深入推进廉政风险防控工作，制定印发《省局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划>实施办法》、《云南省食品药品监督管理局工作人员十不准》，并将“十不准”制作成展版在省局一楼大厅进行展示，公开监督电话、QQ号和邮箱，主动接受监督；加强教育管理，开展知识讲座、主要领导上廉政党课等，党风廉政教育制度化、常态化得到有效落实。领导干部“向我看齐”、积极发挥表率作用，把党风廉政建设融入食品药品监督管理业务工作，坚持廉政风险防控与监管工作有机结合，以良好的作风建设，打造一支讲政治、守纪律、听指挥、业务强、作风实、廉洁好的食品药品监管过硬队伍。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，省局的党风廉政建设还存在一些薄弱环节：抓党风廉政建设的认识高度、工作力度、落实程度还不够到位；党员干部的模范作用、严格自律情况，特别是在行政许可、认证审评、稽查执法、行政处罚、检验检测等重点环节和关键岗位上仍然存在不足；干部职工的组织纪律性还需要进一步强化和提高，加强教育管理、纠正行业不正之风的任务还比较重。解决这些问题，关键还是落实各级党组织的主体责任。省局党组、领导干部，机关处室和各直属单位党委、总支、支部一定要认清责任、坚守责任、担当责任，真正树立起主体责任意识，拿出具体措施和办法，不断把党风廉政建设引向深入。要按照习总书记“忠诚、干净、担当”的指示要求，不断增强政治责任意识，切实履行好党风廉政建设的主体责任，为党风政风的根本好转发挥积极促进作用，做出实实在在的应有贡献。
二、履行党风廉政建设主体责任，各级党组织必须明确责任的主要内容

根据中央和省委的要求，结

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