领导讲话：各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉践行新发展理念，坚决落实高质量发展要求，深入实施创新引领开放崛起战略，全力推进“产业项目建设年”“营商环境优化年”活动，奋力建设强盛、精美、幸福、厚德的现代化新开福，较好地完成了区五届人大四次会议确定的各项目标任务。全区地区生产总值增长8%（预计数，下同）；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长12.7%；全体居民人均可支配收入增长8.2%；单位地区生产总值能耗下降3%，成功入选2019年中国城区综合竞争力百强区，高质量发展取得明显进展，为庆祝新中国成立70周年交出了合格答卷。
——开福市场主体突破10万户，年均增速超过25%，新增“四上”企业106家，总数达653家，市场活力充分释放。
——开福获评国家知识产权强县工程试点区，每万人有效发明专利拥有量达52.5件，居全市前列，高新技术企业达193家，研究与试验发展（R&D）经费投入增长31%，创新驱动大步向前。
——开福作为XX样本接受国家发改委营商环境测评，包容普惠创新服务经验在全国推介，企业和群众在开福“办事不求人，办事不出圈，最多跑一次”成为常态，营商环境成为靓丽新名片。
——开福名列全省外贸先进县市区首位，外贸进出口总额增长87%，中欧班列（XX）全年发运411列，增长189%，跃居全国第5，对外开放向更高水平迈进。
——开福苏圫垸污水处理厂项目151亩49天实现签约、腾地同步完成，山鹰潭片区700亩53天实现签约清零，夸特纳斯项目227亩90天实现从签约到开工建设，不断刷新开福速度。
——开福新增潮宗街、北正街、西园北里等“网红”地标，五一商圈全面提质，西长街水产畜禽市场关停搬迁，月湖等5个老旧社区美丽“蝶变”，城市有机更新持续稳步推进。
——开福创新开展城市特殊困难群体帮扶，发放专项资金1100余万元，帮扶困难群众4000多户，人民日报专题报道推介。
——开福国控、省控监测考核断面水质优良率首次全部达到100%，“一江三河”水质稳定在Ш类以上，浏阳河三角洲水质自动监测站获评全国“最美水站”，河湖长制全面落实，碧水攻坚效果显著。
——开福在全市率先推行“街道吹哨、部门报到”机制，社区治理经验在全国推介，连续15年保持全省“平安区县”称号，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
一年来，我们着重抓了九个方面的工作：
（一）聚焦三大攻坚战，守住发展底线。防控风险扎实有效。坚决落实“一增二减一转移”要求，有序推进“三资”盘活，优化调整财政支出结构，“撤并转”9家平台公司，政府债务风险基本可控。严格金融监管，重拳整治套路贷、校园贷、非法高利贷，依法打击各类违法违规金融行为。精准脱贫稳步推进。坚持“输血式”救助和“造血式”帮扶有机结合，持续做好邵阳城步县、湘西龙山县内溪乡和茨岩塘镇、XX县上杉市村、宁乡市鸿富村的对口帮扶工作，安排资金近4000万元，带动8000余人脱贫。污染防治成效明显。中央生态环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题扎实整改。投入环保资金5.7亿元，62个年度污染防治项目全面完成。严格落实“六控十严禁”措施，完成餐饮单位油烟净化2188户，全年空气质量优良率75%，沙坪站点PM2.5、PM10浓度全市最低。推进“一江三河”综合治理及小微水体专项保洁行动，加快湘江东岸防洪工程建设，启动苏圫垸污水处理厂项目建设，清理取缔湘江沿岸“僵尸船”247艘，小微水体治理“檀木岭经验”在全市推介。有序推进土壤污染状况调查，认真落实生态保护红线勘界定标，积极开展“绿盾”专项行动，土壤污染得到有效管控。

（二）聚焦产业项目建设，提升发展质效。招商引资精准有效。坚持招商以落地为中心，深化招商体制改革，配强招商专业队伍，新引进湖南医药、绿地V岛、智能物流装备制造产业示范园等投资过10亿元项目8个，大悦城、新天地、蔚来汽车等投资过亿元项目25个，红牛总部、九牧集团湖南总部等重点产业项目顺利落户。项目建设推进有序。全区83个重大产业项目完成投资335亿元，夸特纳斯、拓沃重工、芒果总部大厦等一批新项目启动建设，华远华时代、中广天择总部、高岭智慧物流园等续建项目稳步推进，老百姓大药房物流枢纽与电商基地、绿色安全食品展示交易中心、中部家居建材博览中心、创智园等项目建成达产。重点片区支撑有力。金霞经开区高歌猛进，成为XX陆港型国家物流枢纽的重要承载地，多式联运工程取得新进展，完成税收27亿元，增长20.2%，实现物流业主营业务收入468亿元，增长15.8%，其中医药物流完成260亿元，占全省总量的1/3、全市总量的1/2。马栏山视频文创产业园精彩纷呈，成功举办2019中国新媒体大会、IEF2019湖南·马栏山国际数字娱乐嘉年华，成立马栏山新媒体学院，发布中国视频文创产业“马栏山指数”，完善“三纵三横一环”路网骨架，实现税收22亿元，增长21%，完成固定资产投资65亿元，超年度任务30%，获评国家文化和科技融合示范基地、中国创新创业典型示范基地。

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