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2021【调研报告】市供销社开展农村合作金融的问题与建议
市供销社开展农村合作金融的问题与建议1.遇到的困难。①要真正融入农村金融改革还有一定困难。一是银行业的商业化、市场化和投资逐利性,加上股份制改造门槛高,使得供销社企业介入有一定难度。目前与金融机构合作方式基本是供销社提供场地和人员,真正的银行核心业务还是由银行承担,利益大头还是由银行拿走;二是社有企业大多经济实力不强,难于以货币形式出资参与银行的组建;三是市社创办担保公司、村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构难度较大,难于形成氛围,参与其中。②缺乏有效的财政投入。供销社参与农村金融要想取得质的突破,离不开各级财政的支持,财政引导资金、补偿资金能否及时到位,直接影响到供销社参与农村金融创新的广度和深度。目前,南宁市社参与各项农村金融业务均为自有资金出资,无财政资金注入。③缺乏高素质专业人才。一是供销社涉足农村金融业务时间不长,自身懂财务、懂金融的人才储备有限;二是受现有供销社体制机制影响,供销社及所属企业难以形成有效的激励机制和约束机制,难以留住、引进人才。 2.对策与建议。①加强组织领导。要把开展农村金融服务作为转变经济发展方式,优化产业结构,拓展和完善为农服务功能的一件大事来抓。加强组织领导,明确专门机构,有计划、有步骤地推进农村金融服务。要密切跟踪监测已经开展业务的基层社,分析研究其开展金融、保险业务的经验,及时总结、推广好的经验和做法,解决运行过程中出现的困难和问题。②加强与政府及金融主管部门联系。供销合作社要在农村金融改革中有所作为,离不开政府和金融主管部门的支持。要积极主动地同各级政府和金融主管部门沟通,使之了解供销社在服务三农方面肩负的使命,了解供销社的组织和网络优势,了解供销社在农村金融发展改革中所具有的潜在力量。③加强供销社的联合与合作。通过担保公司、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构建设,以参与为前提,以资本为纽带,以效益为中心,建立上联总社、下联市县社,上下联结、共同参与的供销社合作金融新模式,实现供销社真正意义上的联合与合作。④强化风险管理。金融业是高风险行业。供销合作社开展金融服务始终要把防范风险作为生命线,认真吸取“股金风波”的教训,牢固树立风险意识,坚持各自的经营宗旨,强化风险管理,建立健全各项规章制度,严格执行操作规程,形成与供销合作社金融服务模式相适应的严密的风险防控机制。⑤加强金融人才储备。一方面要大力引进人才,通过公开招聘大胆引进一批从事过金融、投资、担保业务的专业人才;另一方面要加大业务培训力度,利用专家讲座、经验交流、学习深造等形式,真正培养一批懂财务、懂业务的青年人才,让他们成为未来的业务骨干。
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