公文材料：即将来临的“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。在这一历史节点上，**书记在经济社会领域专家座谈会上的讲话，从党和国家事业发展的战略全局的高度，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面，对新发展阶段我国中长期经济社会发展重大问题作出系统阐释，对实现第二个百年奋斗目标中中国特色社会主义经济关系的发展及其趋势作出深入探讨，写就了新发展阶段中国政治经济学的“序言”。
对新发展阶段政治经济学对象的变化作出了深刻阐释
政治经济学在本质上是一门历史的科学，这不仅在于作为政治经济学对象的社会经济关系是历史地变化的，还在于作为政治经济学对象的经济过程和经济运行也是历史地变化的。在“两个一百年”奋斗目标交替的历史时刻，我们面对的中国的社会经济关系和国际的社会经济关系，正发生着深刻的急剧的变化。对这些变化作出准确判断，把握这些变化的本质特征，成为新发展阶段政治经济学“序言”的首要问题。
我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景总体向好。特别是党的十九大以来，在大力推进现代化经济体系建设中，在经济结构优化、质量提升、效益升级、动力变革等方面，已经取得明显成效和突破性进展。在面对各种经济社会风险冲击和困难挑战中，我们比以往任何时候都具有更强大的应对定力、经济实力、创新活力和抗风险能力。但是，由于国内外经济环境、条件等方面的变化，也产生了诸多发展中的困难和挑战，甚至危机。这其中有多年以来经济发展的结构性痼疾、体制性症候和周期性变化交互作用的结果，也有当下出现的新情况和新问题，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，经济过程中生产和流通、分配、消费环节受到严重影响，社会生产和再生产的循环和周转严重受阻，在抗疫形势最严峻的时候，经济社会发展一些方面一度按下“暂停键”。同时，经济发展的外部环境严重恶化，国际经济交往特别是国际贸易和国际投资显著萎缩，国际金融市场跌宕起伏，世界经济陷于深度衰退，一些国家保护主义和单边主义盛行，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生急剧动荡和深刻调整。正如**书记在讲话中指出的：“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”
我国经济过程和经济发展面临严峻的风险考验，但是我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有改变，经济发展的“大局”依然在掌控之中，成就中国经济发展的“新机”“新局”依然存在，谋求“大势”、成就“大事”的制度优势和发展动力依然强盛。正如**书记在讲话中指出的：“凡事预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。”
对新发展阶段社会主要矛盾转化的新特点及其新要求作出深入分析
要辩证分析和全面理解国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就要深刻把握和充分认识我国社会主要矛盾转化的新特点及其新要求，准确识变、科学应变、主动求变，推进新发展阶段我国经济社会的全面跃升。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“十四五”时期是新发展阶段的开端，如何不断满足人民群众对涵盖物质、文化、民主、法制、公平、正义、安全和环境等方面的美好生活的需要，是实践一切为了人民、永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的实际体现。美好生活所涵盖的各个方面需要，归根到底要依靠经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的不断发展来逐步实现。这“五大建设”作为“供给”一方，与“需求”的增长相比，还是不平衡和不充分的；不断推进发展的平衡性和充分性，就成为解决好社会主要矛盾的基本路径和根本要求。新发展阶段，特别是在作为这一阶段开局的“十四五”时期，要坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念为主导，在发展的平衡性和充分性上取得显著成效，更好实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，更加注重维护社会公平正义，更好地实现满足人民群众美好生活的发展目标，促进人的全面发展和社会全面进步。

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