陆献峰：在2016年全省林业信访培训班上的讲话

陆献峰

2016年11月29日

林业信访一线的同志们：

  大家上午好！

  今天，我们举办全省林业信访培训班，主要任务是开展林业信访业务培训，分析研究当前林业信访工作面临的形势，部署下一步工作。等一下省信访局的专家和领导将作专题辅导报告，两位从事一线林业信访工作的同志也要作经验交流，还要同大家研讨当前的林业信访工作。从去年开始，省厅每年组织一次林业信访业务培训，目的就是学习政策法规、总结成功经验、交流办信业务，进一步提高林业信访工作水平。希望大家珍惜这一难得机会，充分利用有限的时间加强学习和交流，争取本次培训取得圆满成功。下面，我结合当前的工作实际谈三点意见。

  一、树立信心，充分肯定一年来林业信访工作取得的成绩

  今年以来，全省林业信访部门按照阳光信访、法治信访、精准信访的要求，全力解决信访问题，着力规范办信程序，不断加强队伍建设，林业信访工作取得了较好成绩。概括起来，主要有三个方面。

  （一）围绕重大活动保障，在减存量控增量上取得了新进展。信访是安保的重要内容,每次重大活动，都对信访工作提出不容有失的要求。今年我省最重要的活动毫无疑问是G20杭州峰会和第三届互联网大会。为了做好杭州峰会的安保工作，从中央到省、市、县各级党委政府都提出了明确要求，省厅也制定了安保方案，落实了信访方面的具体要求。杭州峰会和第三届互联网大会取得了圆满成功，同样，两大活动期间的林业信访工作也取得了成功，没有发生到敏感地点上访、闹访的林业信访事件。无事就是好事。同时，各地还抓住机会，解决了一些信访积案和复杂信访事项，如三门浦坝港镇林地征占用、浦江大畈乡持续举报超范围采伐、缙云大源镇林地开发补偿等等；衢州市林业局、武义县林业局等还对重大信访案件实行包案责任制，一包到底、限期解决。在大家的共同努力下，今年林业信访数量继续下降。截至目前，我厅共登记受理群众来信来访285件次，较2015年同期下降19.3%；提交到省厅复核的信访5件，同比减少3件。这些成绩的取得，是林业信访战线的同志们细致处理、积极化解的结果，借此机会，我代表省林业厅向全体林业信访工作者、特别是在座各位表示衷心的感谢！

  （二）围绕依法依规办信，在规范化制度化上迈出了新步伐。一年来，我们继续以规范信访秩序、建立长效机制为切入点，深入研究信访工作实际与林业法规、信访制度之间的衔接机制，进一步加强林业信访的制度化建设。一方面，坚持已见成效的好制度。认真落实领导信访接待日制度，省厅领导班子每人每季至少接访一次，很多市、县林业局也建立了相应的领导接访制度；继续开展林业信访工作情况通报，今年上半年的通报已于8月份下发；完善信访考核制度，把它纳入“森林浙江”建设考核；继续规范林业信访复查复核办理流程和接访程序等等。另一方面，执行能管长远的新机制。根据中央和省委省政府要求，在去年工作的基础上，经过上下多次征求意见，正式出台了《浙江省林业领域主要信访投诉请求法定处理途径分类清单》，梳理出申诉求决、揭发控告、信息公开、信访等四类共计123项清单，为真正实现访诉分离、分类处理奠定了基础。松阳县还积极探索，建立了林业局信访分类处理的内部工作流程，并付诸实施，相关工作值得各地借鉴。此外，正式启用了“浙江省统一政务咨询投诉举报平台”，并按照网上平台操作的程序和要求处理林业信访工作。林业信访的规范化、制度化，对化解信访积案、控制信访增量起了重要作用。

  （三）围绕信访网络构建，在建队伍强能力上走上了新台阶。以人为核心的信访网络建设，是做好信访工作的前提和基础。近年来，省、市、县林业部门大力加强信访队伍建设，扩大林业信访覆盖面，夯实信访工作基础，初步形成覆盖省、市、县的完整林业信访工作体系。今年，全省所有的设区市和81个县（市、区）林业部门都成立了信访工作领导小组，大部分市、县都配强了工作机构和工作人员。近年来的林业信访工作实绩证明，我省的林业信访队伍是有战斗力的，林业信访工作人员都表现出了能吃苦、讲奉献、有作为的实干作风。从今天培训人员的齐整程度看，也能得出这一结论。根据多方面反馈的信息，在今年的G20杭州峰会和第三届互联网大会期间，很多县的林业信访干部参加当地的重点信访案件排查、化解和重点人员管控、防范工作，表现出了当仁不让的责任担当，受到了当地政府和信访部门的好评。