着力发展实体经济支撑的现代化产业

—深入学习十届中央财经委员会第一次会议

党的二十大报告提出了“建设现代化产业体系”的战略任务，强调要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。二十届中央财经委员会第一次会议再次强调：“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。”加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系已成为应对风险挑战、促进高质量发展、全面建成社会主义现代化强国发展目标的重要保障。

推动战略性新兴产业融合集群发展

随着科学技术的进步，在不同时期总会有不同的新兴产业出现，带动生产力的发展。迄今为止，人类社会已经经历了三次工业革命，并正在进入第四次工业革命。每一次工业革命都有其标志性的能源和产业。前三次工业革命的能源分别是煤炭、石油和电力，产业分别是由蒸汽机、内燃机和电动机驱动的机器大工业。越来越多的迹象表明，新的工业革命将由绿色可再生能源和数字经济驱动。中国作为文明古国，虽然在农业文明时代为人类作出过重要贡献，但在前三次工业革命中落后了。改革开放使中国回到了正确发展轨道，我们用几十年的时间补上了前三次工业革命落下的功课，终于在第四次工业革命中与发达国家站在了同一起跑线上。从发展趋势看，中国有可能在绿色能源和数字经济的一些重要领域处于领跑地位。集中力量发展战略性新兴产业，将是中国为人类社会作出贡献的机会。

根据国家发改委等四部门联合印发的《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，战略性新兴产业大体包括新一代信息技术产业，如数字经济，包含芯片、人工智能、量子技术、网络经济等；生物产业，如生物医药、脑机接口、中医药现代化、农畜产品育种等；高端装备制造产业，如航天工程、飞机制造、发动机、精密加工中心、海洋工程等；新材料产业，如碳纤维、石墨烯、各类特殊性能材料等；新能源产业，如低碳零碳能源、清洁可再生能源等；智能及新能源汽车产业、节能环保产业，如能源高效利用、循环经济、碳扑集等；数字创意产业，如电商、带货短视频、生成式人工智能等。加快这些产业的发展，就有可能在新一轮产业革命中占领全球制高点。特别是尽快在芯片技术、量子技术、人工智能、脑机接口、基因技术、航空航天、绿色能源等方面取得突破，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

各个产业相互融合，在相互渗透、借力、赋能中得到发展，是战略性新兴产业的一个重要特点。突出表现在信息技术赋能各个产业，可谓无孔不入。要把新一代信息技术作为突破口，加大基础科学研究，力求用基础科学的突破为应用技术研究发展提供新赛道。加大力量补齐短板，增强产业链供应链的完整性、稳定性和竞争力。根据战略性新兴产业涉及面广的特点，以行业优势企业为龙头，联合众多中小企业，组建产业联盟或产业集群，实施集群式发展。围绕战略性新兴产业及其关键技术和关键零部件，打造产业集聚发展新高地，增强资金保障能力。发挥创业投资和政府出资产业投资基金对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用，按市场化方式引导带动社会资本支持战略性新兴产业发展。鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务。优化发行上市制度，加大创业板、科创板等对战略性新兴产业的支持力度。

持续促进数字技术和实体经济深度融合

当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术深刻演变，产业数字化、智能化、绿色化转型不断加速，智能产业、数字经济蓬勃发展，极大改变全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民生活方式。持续促进数字技术和实体经济深度融合，运用智能化、绿色化、融合化技术对传统产业进行改造，协同推进数字产业化和产业数字化，实现传统产业转型升级，是建设现代化产业体系的一项重大任务。这对优化投资结构、增强经济发展新动能具有立竿见影的效果。随着我国劳动力成本上升，一些劳动密集型产业开始向劳动力成本更低的东南亚、南亚转移。只有加快劳动密集型产业的智能化改造，用工业机器人代替人工劳动，用数字孪生技术把传统生产线改造为无人化的智慧生产线，才能实现产业的有序递度转移。同时，也只有完成了传统产业的智能化改造，才能提高产品质量、实现高质量发展。我国传统产业中能源资源密集型占较大比重，应当大力发展绿色清洁能源和技术，利用新能源、新材料和节能降耗技术加以改造，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。从增强能源科技创新能力着手，构建绿色能源技术创新体系，不断向能源技术创新要动力、要效益。一方面，要推广工业和生活废弃物资源化技术，发展循环经济。另一方面，我国在绿色能源技术和绿色产业方面已经走在世界前列，要积极扩大绿色产品在全球市场的占有率，为应对气候变化贡献中国智慧和中国力量。