聚力创新转型   矢志跨越赶超

为夺取全面建成小康社会新胜利而共同奋斗

——在中国共产党句容市第十二次代表大会上的报告

许  文

各位代表、同志们：

今年是建党95周年的喜庆之年，也是“十三五”规划的开局之年，在这重要的历史时刻，中国共产党句容市第十二次代表大会隆重召开了！大会主要任务是：认真总结市第十一次党代会以来的主要工作，研究确定今后五年的指导思想、奋斗目标、工作思路和重点举措，选举产生中共句容市第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全市广大党员干部群众，立足新起点、践行新理念、谋求新发展、实现新跨越，为夺取全面建成小康社会的新胜利而共同奋斗！

现在，我代表中共句容市第十一届委员会作报告，请予审议。

一、在科学发展征程中跨越前行的五年

市第十一次党代会以来的五年，是我市抢抓发展机遇、经受各种考验、取得巨大成就的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们团结带领全市人民，统筹推进经济社会各项事业建设，全面完成了市第十一次党代会确定的各项目标任务。

五年拼搏进取，我们托起了一座欣欣向荣的特色新城。在经济进入新常态的大背景下，我们牢牢把握稳中奋进的总基调，在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质效，经济发展实现了行稳致远。2015年，全市实现地区生产总值468.5亿元，是2010年的1.93倍，年均增长11.8%；财政总收入、一般公共预算收入分别突破100亿元、40亿元，年均分别增长21.8%、22.4%，分别是2010年的2.68倍、2.74倍；全国百强县排名跃升至第59名，跻身全国中小城市发展潜力前三强。农业现代化水平稳步提升。丘陵山区开发引领全省，生态休闲农业亮点频现，产业融合发展渐入佳境，创成国家现代农业示范区、国家农业综合标准化示范市，获批建设国家农业科技园区核心区。农村改革不断深化，“戴庄经验”（1）得到**书记充分肯定并在全省推广。五年累计完成水利投入18亿元，全市防汛抗旱能力显著提升。新型工业化龙头逐步昂起。先后引进落户总投达百亿元的华电、抽水蓄能电站等重特大项目，东昇光伏、天工钛业等一批重大项目投产达效，新能源、绿色建材、新材料等产业向百亿规模阔步迈进。

2015年，全市工业应税销售358亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20.1%；企业上市取得历史性突破，兆鋆科技等6家企业实现挂牌。现代服务业提速增效。充分发挥“距都市不远、离生态很近”的优势，积极发展休闲旅游、现代物流、总部经济、健康养老、金融服务等新型业态，碧桂园欢乐城、岩藤农场、千华古村等一批旅游项目建成开放，多个旅游节庆活动品牌逐步打响，年接待游客量和旅游总收入增幅均保持在20%以上，入选首批国家“全域旅游示范区创建单位”，荣膺“最佳旅游目的地城市”称号，茅山风景区创成国家5A级旅游景区，赤山湖列入国家湿地公园（试点）并对外开放；正阳汽配城、碧桂园华东总部、中华健康园等项目纷纷落户，交通银行等6家银行、华泰证券等3家证券机构先后开业。

2015年，服务业增加值占GDP比重达43.5%，比2010年提高8.4个百分点。产业布局持续优化。坚定不移推进产业“三集” （2）发展，五年累计建设17个“三集”园区，完成实际利用外资19.73亿美元，实施了157个重大产业项目，项目数量、规模和质量均大幅提高，初步形成了布局集中、开发集约、产业集聚的发展格局。科技人才活力迸发。建立完善科技人才政策扶持、金融支持体系，五年累计引进国家“千人计划”（3）专家12名，新增省级以上创新创业平台和载体60多家，科技孵化总面积近50万平方米，跻身国家知识产权试点市、省创新型城市试点市，创成国家级科技企业孵化器、国家级众创空间各1个。

五年统筹共进，我们扮靓了一方日新月异的家园热土。坚持把新型城镇化作为发展最直接的动力，集中财力增优势、补短板，狠抓基础建设，优化功能布局，呈现出城市让生活更美好、乡村令市民更向往的生动画面。区位优势更加凸显。累计新建改建城市道路11条、农村道路500公里，先后实施了东部干线、西部干线、北五环等交通工程，完成122省道、104国道升级改造，沪宁高速城区道口开通使用，宁句城际轨道S6线获国家发改委批准，沿江城际铁路前期工作取得阶段性成果，句容的后发潜力进一步释放。城市品质不断提升。启动新一轮城市总体规划修编工作，开展全市域镇村布局规划调整，成为全国首批“多规合一”（4）试点市。同步推进老城有机更新与新城建设扩容，城市框架扩大到45平方公里，形成了以城市中央商务区为核心，房家坝片区、南部新城、开发区、北部新城环绕的“一核四片”城市功能组团。客运交通枢纽、文化艺术中心建成使用，崇明公园、贾纪山公园建成开放，句容河一期、玉清河景观改造工程顺利完工，城区绿地率达40%；中央商场、时代城等城市综合体加快建设，义台街历史文化街区正式开工，农副产品批发市场投入使用，二水厂完成自来水深度处理，城市吸纳人口、集聚产业、提供公共服务的综合承载力明显增强。镇村环境持续优化。五年累计完成村庄整理、建设安置房均超500万平方米；高标准完成1673个村庄环境综合整治，农村面貌焕然一新，农民生活环境显著改善，建成省三星级以上康居村32个，下蜀、后白、天王创成国家卫生镇；先后投入13亿元实施区域供水工程，区域供水实现一体化。

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