公文材料：同志们：
今天利用主题党日时间，由我围绕“强化政治机关意识、走前头作表率”这个题目跟同志们从三方面作个交流。
一、讲讲“机关”和“政治机关”的概念
    首先要弄清楚“机关”“政治机关”“政治机关意识”这几个关键词的内涵和外延。    
（一）“机关”。《辞海》对“机关”的解释有四种：①整个机械的关键部分：摇动水车的～，把河水引到田里。②用机械控制的：～枪ㄧ～布景。③办理事务的部门：行政～ㄧ军事～ㄧ～工作。④周密而巧妙的计谋：识破～ㄧ～用尽。显然，我们所说的机关是指“办理事务的部门”，是从“机械设备中的承担启动和制动功能的关键性组件，对机械设备起着整体控制的作用”原意引申而来。
我们常说的“行政机关”、“国家机关”和“党政机关”的关系和区别是：党政机关包括国家机关，国家机关包括行政机关。“党政机关”狭义上是指中国共产党机关和国家行政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。“国家机关”，是指从事国家管理和行使国家权力的机关，包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。行政机关，通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关职能部门。 
    （二）“政治机关”。“政治机关”的概念最早是从人民军队产生的。百度百科上对“政治机关”的解释是：中国共产党在中国人民解放军中管理党的工作和政治工作的领导机关。团和相当于团的单位设政治工作处，师以上部队和相当于师以上的单位设政治工作部。全军最高政治机关是军委政治工作部。政治机关通常设组织、干部、宣传、保卫、文化、群众工作、联络工作等业务部门或相应的工作人员。军队党委统一领导下的工作机关包括政治机关，还有军事机关、装备机关、后勤机关等等。
我们今天讲的“强化政治机关意识”，要从习总书记重要论述中来理解和把握。2018年7月12日，**书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。同时，为深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，中共中央于2019年3月印发并实施《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。2019年7月9日，**书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”这些重要论述为市直机关首先是政治机关提供了理论依据和基本遵循。
二、讲一讲为什么要“强化政治机关意识”
市委政法委作为全市政法系统领率机关和市委一个重要组成部门，用习总书记的话可以说，离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，是为市委政法工作出谋划策和落实市委决策部署的第一方阵的机关部门单位。
首先，从本质属性看,政法机关首先是政治机关,政法工作承担着实现党的政治主张的功能。**书记多次就政法工作和政法队伍建设问题作出重要指示批示，重申和强调“政法机关要旗帜鲜明把政治建设放在首位”。政法委是政治机关、专政机关，是掌握在党和人民手上的“刀把子”，这是政法委的本质属性，这一本质属性可以从两个层面来理解。从巩固党的执政地位来看，必须确保党对政法工作的绝对领导，党的立场、党的方向、党的原则、党的道路是我们政法机关唯一的立场、方向、原则和道路，党的路线、方针、政策、法律法规是我们政法机关最根本的遵循；从提高政法机关政治能力来看，必须任何时候做到对党绝对忠诚，从字面上来看，一心一口谓之“忠”，一心两口谓之“患”，“忠诚”就是要从思想、言行上和党保持高度一致。习总书记强调，忠诚要讲绝对，绝对忠诚是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这就是我们衡量忠诚度的标准。

其次，从坚守初心看，政法机关是为民服务的践行者。**书记在出席2019年中央政法工作会议讲话中鲜明提出，政法工作新时代的职责任务是四句话32个字：维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。社会稳定、公平正义、安居乐业直接体现的就是“为民服务”，政治安全则是确保社会稳定、公平正义、安居乐业的基本前提，所以说，政法工作职责任务就是“为民服务”。

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