学习贯彻新条例，落实全面从严治党总体要求

——《中国共产党纪律处分条例》党性教育心得体会专题辅导讲座

8月26日，第四代升级版《中国共产党纪律处分条例》诞生，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。

正如**书记在十九大报告中所指出的：坚定不移全面从严治党，要持之以恒正风肃纪。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更是释放出强烈的全面从严治党信号。全党要持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，坚决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，必须重整行装再出发，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

今天，我们从四个方面共同学习理解新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

一是《中国共产党纪律处分条例》的发展历程；

二是《中国共产党纪律处分条例》基本架构；

三是《中国共产党纪律处分条例》特点；

四是在新形势下如何做一名合格的党员。

一、《中国共产党纪律处分条例》的发展历程

自1997年2月至今，经过20多年来的与时俱进、几经修订，如今的《中国共产党纪律处分条例》已经是第四代“升级版”。让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，这也是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。

第一代，1997年2月，中央发布实施《中国共产党纪律处分条例（试行）》。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。

第二代，2003年12月31日，2003年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。此后十余年间，《条例》未再作修订。

第三代，2015年10月，15年版的《条例》发生了较大幅度的变化：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字；把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

第四代，就是我们今天要重点学习的这份。最新版的《条例》共分三编、十一章、142条,共19000余字，自2018年10月1日起施行。与原条例相比，新修订的《条例》新增11条，修改65条，整合2条。新修订的《条例》着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。

二、《中国共产党纪律处分条例》基本架构

（一）第一编总则，1至5章，第1条至43条

主要是指导思想、原则和适用范围；违纪与纪律处分；纪律处分运用规则；对违法犯罪党员的处分，其他规定等内容。

（二）第二编分则，6至11章，第44条至138条

围绕违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的处分，类违反党的纪律处分。

（三）第三编附则，139条至142条

明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的实施时间和溯及力等内容。

三、《中国共产党纪律处分条例》特点

此次修订《条例》，以党章为根本遵循，将党章的新规定新要求细化具体化，切实维护党章权威性和严肃性。同时，注重落实准则要求，注重与其他党内法规衔接，增强制度合力，把制度优势转化为治理效能。修订后的《条例》政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

一个思想：即增写“**书记新时代中国特色社会主义思想为指导”。

两个坚决维护：即增写“坚决维护**书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》。

四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容。

五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等。

六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。

七个有之：即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定。体现**书记反复强调警惕的“七个有之”问题：任人唯亲、排斥异己；团团伙伙、拉帮结派；匿名诬告、制造谣言；收买人心、拉动选票；封官许愿、弹冠相庆；自行其是、阳奉阴违；尾大不掉、妄议中央。

八种典型违纪行为：即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。