云南省人民政府食品安全委员会办公室副主任
云南省食品药品监督管理局党组副书记、副局长
刘本军
 
同志们：
  借全省食品药品监督管理工作会议召开之机，我就全省食品药品监督管理系统网络安全与信息化工作，讲三点意见：
一、立足实际，全面总结“十二五”期间全省食品药品监管系统网络安全与信息化工作取得的成效
（一）进行顶层设计，全面统筹规划。按照国家总局《关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》，围绕全省食品药品监管实际，制订出台《云南省食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》、《云南省食品药品监督管理局信息化建设规划》，明确全省食药监系统信息化建设指导思想、工作原则、建设目标、建设内容以及建设要求，确立了建成覆盖省、州（市）、县（市区）、乡（镇）各级“四品一械”监管业务的行政执法、信息监测、应急管理、公共服务、决策支持和内部管理等业务平台，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的食品药品监管信息系统的目标任务。
（二）进行体系建设，提供组织保障。围绕食药监系统信息化建设，组建了云南省食品药品监督管理局网络安全和信息化领导小组，领导小组组长由“一把手”担任，明确了信息化工作领导小组主要职责和任务。成立了食品药品监管信息化专家委员会，从总局、省工信委、发改委、相关高等院校、科研机构、监管技术支撑机构、本系统行业信息化专家中遴选了21名专家，为全省食品药品监管系统信息化建设提供决策咨询服务。专家委员会成立以来，已经为我省食品药品监管系统网络安全和信息化建设做了大量工作，发挥了专家委员会应有的作用，取得良好的效果。
（三）进行试点牵引，促进以点带面。2013年，省局以丽江市古城区为试点，探索餐饮环节溯源信息化电子监管，取得一定的成效。随后，在临沧市凤庆县召开餐饮环节信息化建设现场会，推进餐饮环节信息化建设。根据省政府食安办关于食品药品信息化监管试点建设相关要求，省局积极统筹全省16个州（市）局和32个县（市、区）局信息化试点建设，制订并下发了《云南省食品药品信息化监管建设试点指导意见》和全省州（市）局和县（市、区）局两级信息化建设试点实施方案，为全省试点单位提供建设依据和实施办法，也为全省非试点单位的信息化建设起到借鉴和指导作用。
（四）进行应用建设，支撑监管工作。2012年，由我局牵头，协同云南省卫计委等8个厅局，共同完成2011年电子政务主题式推进项目课题——云南省食品药品安全信息化工程的课题研究，并通过了专家论证。经省工信委审查，同意一期工程首先建设云南省药品安全监管综合业务信息系统项目，建设内容为全省药品安全数据中心、药品安全监管二级平台、药品安全公共服务平台。目前，省局陆续建成国家总局数据落地管理系统、药品行政许可管理系统、公共服务平台药品安全信息服务门户网、数据支撑平台等软硬件系统。截止2016年12月，我省正常运行系统共有54个。
（五）进行政务服务，加大信息公开。省局依托云南省电子政务外网，搭建了云南省食品药品监管电子政务网络平台。全省食品药品监管专网覆盖全省16个州（市）及所属县（市、区）食药监系统，实现了互联互通。政府门户网站代表省局的外部形象，是公众了解食品药品监管工作的重要渠道。2016年按照省政府关于信息公开的要求，及总局关于网络评估的要求，我们在省局门户网站完善了重点栏目，发布了监督检查、行政审批和黑名单等信息，加强了公众互动，提高了政府信息公开的力度。
（六）进行数据共享，推进数据交换。根据国务院印发的促进大数据发展行动纲要的文件精神，为促进食品药品监管数据资源的优化配置和有效利用，推动食品药品监管部门之间的数据资源共享和业务协同，切实提高食品药品监管水平和公众服务能力，省局按照国家总局《关于加快推进药品监督管理基础数据库数据交换工作的通知》要求，加快推进与国家总局监管基础数据库的数据交换工作，理顺省局数据重构工作职责和任务。自国家食品药品监管信息平台运行以来，共上报药品经营企业数据6782条，药品GMP认证数据127条，药品GSP 认证数据1540条，药品委托生产数据9条，医疗器械生产企业数据70余条，医疗器械经营企业数据5443条。
（七）进行网络管理，狠抓检查落实。根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《云南省电子政务管理办法》等法律法规，先后制定出台《云南省食品药品监督管理局网络与信息安全事件应急预案》、《云南省食品药品监督管理局网站管理办法》、《上网信息审查制度》、《政府信息发布保密审查制度》、《云南省食品药品监督管理局信息安全管理员岗位设置和岗位责任制度》、《机房管理制度》等规章制度。对网络及信息工作人员进行岗前培训，将网络及信息工作纳入工作目标考核，严把安全制度落实关，做到了“领导负责，逐级把关，专人管理，责任到人”。严格按照云南省通信网络管理规定，按时到公安部门及通信管理部门进行备案，进一步保障网络安全。

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