创建服务型党组织经验材料创建服务型党组织　激发基层组织活力近年来，**县坚持“发展有所呼、党建有所应”的工作理念，始终将服务型党组织创建活动放到服务县域经济社会跨越式发展的大背景下来谋划，不断创新服务方式，健全服务网络，完善服务机制，为建设“十星高地、**强县”提供了坚强的组织保证。一、主要作法（一）推行行政审批首席代表制度，健全服务网络。对43个具有行政审批职能的县直单位探索推行了行政审批首席代表制，统一入驻县行政服务中心，全权负责办理本部门行政审批事宜。其中对10个行政审批事项较多、公共服务面较广的县直部门的首席代表进行公开竞选。首席代表按组织程序任免后，实行双重管理，其编制、工资由派出部门负责，组织关系、日常工作、年度考核由县行政服务中心负责。该项制度的全面推行，使以前往返跑多个部门才能办成的事如今在县行政服务大厅就能办妥，审批时限由原来平均20个工作日缩短为7个工作日。在此基础上，我们建立了以县行政服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为主体、村级党员群众服务中心为延伸的便民服务体系，形成了服务窗口前移、工作重心下移、一站式办公的便民服务模式，为群众提供了更加便捷、高效的服务。（二）规范党员群众服务中心管理，提升服务功能。在抓好党员群众服务中心建设，全面消除无办公活动场所村的基础上，将工作重心转移到规范管理、发挥作用、提升功能上。按照“五务合一”的总体要求，健全了“六项制度”（干部值班制度、代办服务制度、事务公开制度、信访接待制度、民主议事制度、定期学习制度），落实了“六项措施”（选优配齐管理员、聘请群众监督员、规范干部工作职责、定期开展督办检查、严格考核评比兑现、强化责任追究），切实发挥“六大作用”（发挥政治中心、服务中心、宣教中心、文体活动中心、信访维稳中心、经济中心作用）。宝丰镇施洋路社区有13000余人，以往群众开展活动无场所，闲暇之余就靠打牌消磨时光。自从社区党员群众服务中心建起后，经常组织开展丰富多彩的文化生活；如今每到傍晚，广场上人头攒动，音乐声声，热闹非凡。（三）建立“三代表一委员”走访机制，优化服务体系。着眼农村经济社会发展新形势，建立和完善了村干部和“三代表一委员”（党代表、人大代表、村民代表、政协委员）入户走访机制。围绕加强党的建设、促进农民增收、改善农村面貌、改进干部作风等方面，通过“三谈”（谈家常、谈发展、谈意见），做到“四访”（访困难、访灾情、访纠纷、访隐患），深入到各自联系点和选区，特别是工作基础薄弱、矛盾比较集中的地方听取群众意见，认真解决突出问题。重点查找和解决群众反映强烈的利益诉求、影响社会和谐稳定、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，做好困难群众生产生活帮扶工作，着力解决群众在就业、看病、行路、饮水等生产生活方面存在的实际困难，为群众办1―2件看得见、摸得着的实事。（四）创新农村基层党组织设置，转变服务方式。围绕“三服务”（服务基层、服务发展、服务群众），积极探索在产业链、农民专业合作社、行业协会上建立党组织。为强化对重点产业的服务，打破以往以地缘结构设置党组织的传统方式，将发展产业相同或相近的党员划分到同一产业党组织，组建产业党组织57个。为加强对群众的服务，由村党支部牵头，成立了五大协会（红白喜事协会、环境卫生协会、十星创评协会、文体活动协会、道德宣讲协会），每个协会由党员骨干组成。村子里有老人去世、儿子结婚，红白喜事协会来帮忙；门前屋后卫生打扫，环境卫生协会去督催；节庆活动耍龙舞狮、文体协会来登场。通过以党员为核心的协会组织，围绕群众公益事业做好服务文章，找准了服务切入点，密切了干群关系，收到了良好实效。二、思考及建议（一）强化服务理念是前提。要围绕“提高服务理念、增强服务本领”这个主题来加强教育培训，努力打造一支奉献意识强、服务能力强、专业技术强的党员干部队伍，提高基层党组织服务发展、服务群众的能力。（二）夯实服务基础是关键。人、才、物资源既是保证创建工作顺利开展的基础，又是保证服务质量，取信于民的先足条件。要保证服务型党组织活动顺利开展，不但要保证各个服务点有一定的专兼职人员和较固定的办公场地，而且要通过预算形式保证办公经费的足额准时划拨。（三）创新活动载体是重点。积极探索服务型党组织创建的活动载体，树立一批示范典型；要结合单位自身业务工作实际，积极探索促进业务工作的服务活动载体，为党员干部更好地履行工作职责，发挥党员先锋模范作用提供良好的工作平台和机会。（四）健全工作机制是保证。要立足实际，围绕上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、各级党组织和广大党员共同服务科学发展等方面，细化工作措施，强化激励考核，健全工作机制，为创建服务型党组织提供平台支撑和制度保障。（编辑：圆圆）