庆城县委书记葛宏同志述职报告
一、履行职责情况
一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责,先后9次召开常委会,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户蹲点调研,通过抓点上的调研指导,促进了面上工作的全面推开,带动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。
二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖,新建村级活动场所14个,维修改建30个。实施村官创业和党内帮扶工程,建立示范基地4个,兴办创业项目15个。建立农民专业合作组织党支部15个,非公企业、新社会组织党组织组建率分别达到24%和64%,做到了应建尽建。
三是强化队伍建设。坚持从严管理干部,对县直部门、乡镇和村组(社区)干部,分层分类细化制定管理办法,落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年内,县、乡两级举办党务工作等培训班180期。开展“百名干部帮百企”行动,下派企业党建指导员66名,选派162名优秀年轻乡镇干部到村“两委”担任副职,下派第一书记11人,整顿转化软弱涣散基层党组织42个。
四是强化财力保障。加大基层党建投入力度,县财政列支专项经费800万元,将村级办公经费从每年6000元提高到2.2至2.5万元,村干部报酬人均达到1.2万元,为196户非公企业、58个社会组织党组织每年列支500元办公经费。
五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与、六促进”工作制度,在机关干部中开展“亮身份、见行动、我担当”活动,在乡镇推行干部包村到户“三个六”工作法,在农村党员中倡导开展“萤光行动”,在所有村和社区建立便民服务中心,派驻干部上门开展工作,实现了党员干部重心下移,较好地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。
六是强化制度约束。突出问题导向,狠抓制度建设,修订完善了《县委常委会决策前社情民意调查制度》、《“三重一大”事项决策意见》等制度,促使各级干部尽职尽责、定时定量落实好工作任务,有效发挥了基层党建在推动中心工作中的服务保障作用。
二、存在的主要问题及原因
一是村级党组织书记队伍后继乏人。一方面,农村青壮年劳力大多进城务工,村级后备干部选拔难。现任村党组织书记年龄大多在50岁以上,思想观念守旧,致富带富的能力不强。另一方面,选派的年轻干部,普遍缺乏农村工作经验,开展农村工作方法不多、办法不活,吃苦精神不强,下不去、呆不住的问题比较突出。
二是村级集体经济实力较弱。偏远山区村级积累基本空白,主要靠财政转移支付、双联单位捐助和集体土地、林权、房屋出租,收入渠道窄、数量少,自主发展能力很弱。
三是党员干部教育培训还需进一步加强。一些基层党组织党内活动和组织生活不经常、不严肃,对党员干部思想政治教育抓得还不够紧、不够实,教育形式和内容比较单一,有针对性的培训不够,导致一些党员党性观念淡薄、党员意识不强。
四是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比,党建目标管理考核内容比较抽象、笼统,很多考核项目难以量化、细化,操作起来尺度很难把握。实际工作中,大多数还处在听汇报、看台账、搞测评层面上,考核结果不能客观反映工作实绩,致使部分基层组织存在“干多干少靠台账”的应付心理,一定程度上制约了基层党建工作整体上水平。
认真反思这些问题,主要有以下三个方面原因:一是思想认识不够到位,抓党建的主责主业意识还没有完善树立起来,对基层党组织书记第一责任人的责任落得还不够实。
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