xx县脱贫攻坚工作汇报一、主要工作开展情况近年来，在州委、州政府的坚强领导下，我们坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实**书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓国家重点支持“三区三州”和省上倾力支持“两州一县”深度贫困地区的重大机遇，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由2016年底的13615人减少到2018年底的7509人，贫困发生率由11.02%下降到6.31%，贫困村由87个减少到50个，贫困人口人均可支配收入从5376元增加到6877元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效，为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。（一）健全责任体系，狠抓工作任务落实。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”，全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任，2017年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会130余次，安排部署重点工作，及时研究解决突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制，19个指挥部、20个专责工作组、87支突击队，617名帮扶队员、5045名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线，推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状，签订目标责任书，构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第一巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第七巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两州一县”脱贫攻坚督导及州上督查反馈的各类问题，主动认领、对号入座，挂图作战、对账销号，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求，全力推动问题整改见底见效。（二）聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡。严格按照省上“12345”建档立卡程序，创新“33221”工作法，对贫困对象精准识别、排查复核，及时开展“回头看”，科学区分贫困类别，精准制定扶持措施，做到扶贫对象底数清、问题清、对策清，实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。3年来共新识别贫困人口211户698人，返贫188户630人，退回61户206人，剔除74户301人，做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手，紧盯贫困人口脱贫退出3类6项指标，不断完善3395户11065人（巩固提升84户303人）的“一户一策”精准脱贫计划，制定《xx县脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，整合资金3.67余亿元，做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。（三）补短板强弱项，着力夯实脱贫基础。坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来，不断补齐基础设施短板，3年来整合资金16.82亿元，硬化通村道路和村内道路839.57公里，巩固提升农村饮水安全工程82处，行政村通畅率达100%、自然村通达率达97%，有效解决6344户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题，农村安全饮水率达到100%。312户1135人易地搬迁户入住新居，改造农村危房1874户，全面消除C、D级农村危房，动力电实现自然村全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合，3个集中安置点1600套住房主体基本完成，预计今年6月达到搬迁入住条件。（四）培育壮大富民产业，促进群众稳定增收。把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，确定2017年为“富民产业扶持发展年”、2018年为“富民产业培育提升年”、2019年为“富民产业提质增效年”，制定实施方案，积极筹措资金，大力发展特色优势产业，累计落实贫困户到户产业扶持发展资金4.36亿元，人均扶持标准由1000元增加到5000元。创新扶持方式，推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等7种菜单，供群众自主选择，灵活扶持发展产业。制定了《xx县到户产业扶持资金投放管理办法》，采取签订“四方协议”的方式，将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体，贫困群众按股分红受益，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机，不断盘活农村资源、资产、资金，增加贫困户和村集体经济收入。截至目前，全县培育引进龙头企业6家，农民专业合作社达1263个，94家经营主体通过“三变”改革带动1531户农户实现稳定增收。投入8254万元全面消除村集体经济“空壳村”，贫困村集体经济收入年均达2.4万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书，xx县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”，全县新认证“三品一标”产品15个，打造生产线14条，120余种农产品实现商品化。与天津6家企业签订农产品展示展销协议，入列全国2018年电子商务进农村综合示范县。截至2018年底，全县经济林果达25.36万亩，种植中藏药材10.86万亩、羊肚菌850亩，养殖从岭藏鸡60.87万只、中华蜂4.5万箱、黑土猪4.92万头，金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。（五）推动生态扶贫，全面促进绿色崛起。深入实施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一轮退耕还林13.2万亩，义务植树320万株，森林覆盖率、草原植被覆盖度达51.26%、81.9%。投资9.4亿元的72个生态文明小康村已建成，规划投资18.4亿元的146个生态文明小康村正在加紧建设，乡村面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命，县财政每年筹资638.4万元，为各行政村按照每年1万元标准落实垃圾清运补助经费，为532个村民小组按每月1000元的标准落实保洁费。从2018年开始，筹措资金200余万元，从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘281名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程42个，建设高标准基本农田7009亩，开发整理土地1412亩，拆旧复垦土地65亩。xx县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，xx县为2018年全国818个县市区中生态环境质量“变好”的57个县市之一。（六）加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展。紧抓“全域旅游示范区”创建机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《xx县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、翠峰山、亚哈等重点景区修建性详规，累计投资3亿元实施了拉尕山、翠峰山、沙滩森林公园、大峡沟森林公园等一批景区公路和旅游基础设施项目，新老城区免费wifi实现全覆盖，规划投资1.84亿元的巴寨沟、瓜欧、武坪景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、白龙江风情带吸引八方游客纷至沓来，以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈，民俗风情楹联文化节享誉全国，实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道，巴寨朝水节在新闻联播栏目播出，“东山转灯”举世瞩目，“山水新xx·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村21个，有稳定收入的农家乐达到63家，旅游从业人员达1300余名，全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷”·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长，发展旅游脱贫占脱贫总人数的18.5%。（七）抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道。坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓，以强化能力技术培训为脱贫增收的着力点，启动实施“千万培训工程”，重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训，3年来累计实施长线培训1634人，技能培训25268人次，组织输转劳动力12.31万余人，创收19.04亿元。建成“扶贫车间”20家，就近吸纳就业3200余人，其中签订6个月以上用工合同，稳定就业建档立卡贫困户105户168人，灵活就业贫困人口2100余人，人均月收入2000元以上。开发乡村公益性岗位4000多个，通过增加工资性收入，实现贫困人口稳定脱贫。（八）提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑。率先在全省建立农户信用信息采集系统，建成金融服务代办点175个、金融惠农服务站132个，贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款5119户2.56万元，落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款1.21亿元，为群众购买团体人身意外伤害保险，已累计赔付199人1333.3万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险，为农村居民住房购买灾害保险，增强抵御意外风险能力，有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上，为40余万只从岭藏鸡和9800余头黑土猪、960箱中华蜂购买商业保险，有效降低产业发展风险。（九）坚持精准施策，着力保障和改善民生。累计实施薄改项目82个，建成“双语”幼儿园28所，新建、改扩建学校97所，贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖，265名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金1214.3万元，累计奖教奖学助学4138人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93.88%、96.25%、97.97%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖，村级卫生室即时结报网络建成投用，标准化卫生室覆盖率达99.5%，“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均1000元的标准为14247名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动，对2461名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达99.34%，贫困户实际报销比例达到85%，个人年累计负担合规费用超过3000元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进，建立了重症医学ICU、中医康复科、骨科等3个重点学科，开展应用医学新技术10项，其中4项填补甘南州医学技术空白，2018年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力，贫困户和贫困人口享受低保比例分别达96%和94%，2017—2018年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等2.64亿元。（十）强化示范引领，抓党建促脱贫。始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金1247万元全面推进党支部标准化建设，发展党员440名，培训县乡村党员干部479人次，向21名党员发放创业扶持资金46万元，扶持2名大学生村官成功创业，整顿软弱涣散基层党组织30个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动，选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”100名，示范带动群众脱贫致富。主动协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位，全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地，广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。二、存在的困难问题虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，要全面打赢脱贫攻坚战，在今年实现脱贫摘帽，还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口2406户7509人，其中因病因残因学因灾致贫的占51.5%，缺劳力技术资金土地致贫的占43.43%，其他原因致贫的占5.07%，这部分群众自我发展能力普遍较弱，增收门路单一，生产生活条件差，扶贫成本高，致贫返贫因素多，是如期脱贫的重点难点。二是财政收支矛盾持续加剧。xx是国家重点生态功能区的重要组成部分，大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区，特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲，但还没有转化为收入优势和经济优势，当前财税收入来源非常单一，县本级财政自给率始终不足5%，特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加，吃饭和发展的矛盾愈加突出。三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发，“十年九灾”成为常态，尤其是2018年7月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损，地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富，但深加工层次低、链条尚不完善，龙头企业总体偏少、综合实力不强，辐射带动作用有限，部分专业合作社产业基础还不稳固，带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段，旅游产品市场化程度低，精品旅游线路亟待开发，停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前，全县登记未就业大中专毕业生约6000人左右，还在以每年1000人左右的规模持续增加，就业压力非常大。三、下一步打算今年是xx脱贫摘帽的决战决胜之年，我们将认真学习贯彻**书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，全力攻克最后的贫困堡垒，全面完成“退出43个村，减少贫困人口6500人左右，贫困发生率下降到0.85%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好37个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、44个省委第七巡视组巡视反馈问题整改，明确整改的时间表、路线图和任务书，一个问题一个方案，一个意见一本台帐，对账销号抓整改，确保条条整改到位、件件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”，按照省委、省政府“3+3”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求，对标对表贫困户退出6项标准、贫困村出列10项标准、贫困县摘帽5项标准和“三率一度”评估指标，强力推进“抓党建促脱贫”“夯基础补短板”“强产业促增收”三大行动，逐项查漏补缺、对账销号，坚决在9月底前所有指标“对账清零”，全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策”。深入开展百分百入户行动，组织县、乡、村干部进村入户，研究问题，解决难题，核实核准建档立卡基础，做实做细帮扶措施，精准对接扶持政策，集约使用资金资源，逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业，户有脱贫项目，人有增收技能”的目标，大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到100万只、4.6万箱、5万头，经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到26万亩、12.34万亩、900亩，9月底前奖补、分红资金全部兑现到户，有效促进2406户7509人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。加快旅游基础设施建设，推动景区景点晋档升级，结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村，按照每户3万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村，带动贫困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施，强化旅游从业人员培训，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深入开展扶贫领域作风问题治理，加大扶贫领域监督执纪力度，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题，严明纪律、奖罚分明，鼓励有作为、整肃不作为，用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。以上汇报不妥之处，敬请批评指正。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！