构建警示训诫防线推进党风廉政建设构建警示训诫防线是我省贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，建立健全惩治和预防腐败体系的一大创举。做好这项工作，必须提高自觉性、突出针对性、把握规律性、增强实效性，为推进跨越发展、构建和谐社会保驾护航。 　　一、提高自觉性，在统一思想、深化认识上下功夫。警示训诫防线融教育、制度、监督为一体，是反腐败系统工程的重要组成部分。构建警示训诫防线，符合我们党一贯倡导的“惩前毖后，治病救人”的方针，可以使我们对改革创新中出现的问题，不轻易动用纪律手段，形成支持实干创业者、帮助改革失误者、挽救轻微违纪者的良好氛围，切实保护党员干部干事创业的积极性。因此，构建警示训诫防线不仅是增强工作合力、提高反腐败综合效果的有效途径，而且是提高执政能力和领导水平的重要举措。近两年，我们在深化认识中统一思想，市委理论学习中心组带头，学习掌握警示训诫的基本理论、基本内容和基本要求，采取辅导讲座、组织研讨等形式进行宣传教育，使各级 干部的工作自觉性和主动性不断增强。 　　二、突出针对性，在强化措施、分类推进上下功夫。我们从实际出发，在深入调研的基础上，制定了专门的实施意见，有计划、有步骤地加以推进。在实施主体上，坚持党政主要领导亲自抓；在实施对象上，坚持以党员领导干部为重点；在运作程序上，坚持严格把好监督整改关，增强了工作的针对性和操作性。先后两次共确定了6个县区进行试点，注意发现和培养典型，通过现场会等形式推广先进经验。我们体会到，警示训诫要坚持澄清问题与帮助改正相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，运用灵活多样的方式分类处置。特别是围绕中心工作开展工作，对教育乱收费、公路“三乱”中轻微违纪的责任人，以及“双创”等重点工作不力的单位主要领导，有针对性地实施警示提醒、诫勉督导或责令纠错，促进工作顺利开展。 　　三、把握规律性，在完善制度、创新机制上下功夫。构建警示训诫防线的政策性和实践性很强，必须在建立健全长效机制上做文章。结合实践，我认为重点是要以强化组织监督为目标，发挥创造性，把握规律性，力求用制度规范工作，用机制保证效果。一是细化完善制度。制定《实施细则》，对警示训诫的工作机制、运作程序、检查考核等做出规定，形成科学规范、协调有序的运行机制。二是推进制度创新。在规范运作的前提下，鼓励各级各部门大胆创新，探索建立符合实际、富有实效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化县建立信息联络员制度，聘任并培训76名联络员，及时反映工作动态和党员干部存在的苗头性、倾向性问题，效果就十分明显。三是探索长效机制。进一步加大源头治腐力度，把个别教育与普遍教育结合起来，对发现的突出问题追根溯源，及时帮助有关单位完善制度，堵塞漏洞，消除腐败现象滋生的土壤，从而达到警示一人、教育一片、治理一方的效果。 　　四、增强实效性，在形成合力、抓好落实上下功夫。构建警示训诫防线重在形成合力，贵在抓好落实。一是落实领导责任。明确各级党委书记负总责，分管领导按照“谁主管，谁负责”的原则履行“一岗双责”。建立各级领导班子成员联系点制度，每人联系2－3个单位，指导和推动构建警示训诫防线工作开展。二是形成工作合力。建立联席会议、信息筛选、线索移送等制度，注意发挥组织、人事、信访,审计及司法机关的作用，定期通报情况，收集报送工作中发现的信息线索，由纪检监察机关协调有关部门组织实施警示训诫。三是加强督促检查。实行纪委监察机关包抓部门责任制，每个职能科室包抓若干个市级部门，采取定期检查和随机抽查的办法，检查警示训诫任务落实情况，不断把各项工作推向深入。近两年全市累计实施警示训诫655人，及时教育、保护、挽救了一批党员干部，解决了存在问题，促进了干部作风转变，为建设西部强市和全面小康咸阳提供了有力保证。