涟水县基层党建工作专项述职报告

中共涟水县委

（2013年1月29日）

2012年，在省委、市委和上级组织部门的正确领导下，在县委班子成员的共同努力下，涟水县委始终以县委书记为基层党建“第一责任人”，在抓基层、打基础、重创新、求实效上下功夫，全面推进干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，为“提前达小康、加快现代化”提供了坚强保证。

一、牢牢把握正确的用人导向，切实加强领导班子和干部队伍建设。培养和造就一支“三宽四有”型高素质干部队伍，事关全局、事关长远。我们始终坚持为发展配班子、选干部，突出重品德、重实绩、重基层、重公认的用人标准，努力把干部选准用好、把班子选优配强。一是突出基层一线导向。坚持“以发展论英雄、凭实绩选干部”的用人导向，注重把能力强、作风正的各类人才选拔到领导岗位上来，把选人用人的目光更多地投向基层，形成了“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的培养选拔链，让想干事、会干事、能干事、不出事的干部得到重用，有力地激发了基层干部履职尽责、干事创业的热情和干劲。二是完善选人用人机制。把干部选准配好，就是为生产力发展配置最关键的要素。我们着力在优化干部资源配置上下功夫，加快完善选人用人机制，把民主推荐作为提拔干部的必经程序，凡推荐未达到规定比例的不列为考察对象。拟提拔人选在提交县委常委会研究前，组织部门事先征求纪检监察机关意见，推荐提名，加强考察，接受监督，使一批德才兼备的党员干部走上了领导岗位；加大竞争性选拔干部力度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过公开选拔、公推竞岗，提升了选人用人的公信度。三是强化干部管理监督。

建设高素质的干部队伍，加强管理监督是重要保障。我们着力从制度入手，加快提升干部管理监督工作的规范化、科学化水平。制定完善了干部选任、监督管理、经济责任审计等制度，切实加强干部后备库建设，选派机关干部到薄弱村担任“第一书记”，干部管理监督的针对性、实效性不断加强，为建设高素质的领导干部队伍奠定了基础。

   二、坚持不懈抓基层、打基础，全力以赴推进基层党组织建设。基层党组织是推动发展、服务群众、促进和谐的坚强战斗堡垒。我们坚持把基层党组织建设作为打基础、谋长远的大事来抓，大力开展创先争优、

“基层组织建设年”等活动，不断夯实党执政的基层基础。一是更大力度建好带头人队伍。始终把建好带头人队伍作为基层党建的首要任务，大力健全完善基层党组织带头人的培养、选拔和任用机制，对村书记进行述职和民主评议，探索非公企业党务干部派遣，通过加大教育培训、优化激励保障、强化考核监督，有力地提升了基层干部创业的积极性和主动性。二是更高水平扩大党组织覆盖。党的基层组织覆盖到哪里，党的工作触角就能延伸到哪里。我们按照“双跟进四转换”要求，统筹推进各领域基层党组织建设，采取单独组建、区域化组建、行业化组建等方式，实现党的组织和党的工作全覆盖。三是更优举措激发生机活力。积极探索发展党员“民主听证”、“双荐双培双公示”制度，重点抓好非公企业以及农村生产一线发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，制定出台《党员争优积分考核实施意见》，推进“一证四评”工作法，开展农技培训“村村到”工程，开设涉农专业中专班，党员科技素质进一步提高。深入开展“三定三评三挂钩”活动，年初对年度目标进行公开承诺，年中组织干部自评和群众测评，激发了村干部的工作热情。

   三、始终绷紧党风廉政建设这根弦，努力营造风清气正的政治生态。一个地方的发展，关键要有一个风清气正、勤廉高效的环境。我县在抓经济抓建设的同时，认真履行“一岗双职”职责，落实廉政建设责任制，做到教育、制度、监督三者并重，不断提升党员干部队伍的先进性和纯洁性。一是加强作风建设。把改进干部作风作为应对困难挑战、推动跨越赶超的重要抓手，深入开展提升效能优服务、强化评议转作风、践行“五德”作表率、“三进三帮”等活动，建立了领导干部和机关部门联系企业、助推项目、服务基层等机制，加大对政风行风的日常监察和民主评议力度，有针对性地解决了一批实际问题，受到了群众的广泛好评。二是突出日常防范。坚持用制度管权、管事、管人，不断提高反腐倡廉的制度化水平。

通过设立“廉池清风”专栏、编发廉政读本、开展廉政知识测试等廉政活动，以及制作廉政电脑屏保、桌卡，配备车载廉政小挂件等特色活动，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。三是强化权力监管。把权力运行监管作为反腐倡廉的核心，以推进县委权力公开透明运行为抓手，不断完善监管制度、优化监管流程。在深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育的同时，突出用人、花钱、办事等关键环节，强化机关部门内控机制，将党内监督的各项制度落到实处。

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