在全县村（居）民委员会换届选举

工作推进会上的讲话

同志们：

  全县村（社区）“两委”换届选举工作自11月中旬全面启动以来，经过各乡镇和县直各有关部门的共同努力，村（社区）党组织换届选举工作组织到位，程序规范，督导有力，纪律严明，秩序井然，目前已全面结束，组织意图人选均以全票或高票当选，顺利实现了省委“三清三零三满意”和州委“三无三好三满意”目标。按照换届步骤，当前，村（居）民委员会换届工作正在有序推进。在这个关键节点，县委再次组织召开全县村（社区）“两委”换届选举工作推进会，十分及时、也很有必要。

  刚才，各乡镇分别汇报了村（居）民委员会换届选举工作进展情况，分析研判了存在的突出问题，有针对性地提出了下一步工作措施。总体来看，各乡镇和县各包片督导工作组对此次村（社区）“两委”换届选举工作高度重视，部署落实迅速有力、准备工作扎实细致、责任措施落实到位、程序步骤严格规范、纪律要求严明严肃、督促指导富有成效，确保了换届工作的顺利进行，也取得了阶段性成果。下一步我们还要进一步提振精神、凝心聚力，坚持问题导向，整治突出问题，强化工作措施，依法依规有序推进村（居）民委员会换届选举工作，确保村（社区）“两委”换届选举工作各项目标任务按期高质量完成。

  下面，根据省、州、县委有关部署要求，我就切实做好下一步工作再强调几点。

  一要把握主导权，把加强党的领导贯穿始终。党的十九大报告强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。抓好村（居）民委员会换届选举，必须要把加强党的领导、发挥新一届村（社区）党组织的领导核心作用作为一条根本要求，贯穿到村（居）民委员会换届选举工作的全过程和各环节。各级党组织特别是乡镇党委绝不能认为党组织换届选举圆满完成，就放松党对村（居）民委员会换届的绝对领导。要严格落实管党治党责任，继续坚持书记抓、抓书记，理直气壮、旗帜鲜明地把村党组织书记依法推选为村民选举委员会主任，让村（社区）党组织统筹做好村（居）民委员会换届会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在村（居）民委员换届选举中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村（居）民委员会换届工作始终在党的领导下，有计划有步骤有秩序地进行。

  二要强化风险防控，把促进和谐稳定贯穿始终。相比村（社区）党组织换届，村（居）民委员会换届涉及面更广、参与人数更多、情况更为复杂，出现矛盾问题的可能性更大，这也是全县村（社区）“两委”换届选举工作的难点所在。在村（社区）党组织换届中暴露出前期摸排还不够细致、“三类村”整治还不够彻底、思想教育引导还不够广泛深入等问题，已向我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门一定要保持警惕、紧绷思想之弦，再次排查没有解决彻底的矛盾问题和有可能出现的新问题新矛盾，进一步强化措施，把工作做在前面、落在细处，推动各项工作由事后处置向事前预防转变，坚决把问题解决在萌芽状态。对于问题矛盾较多的村，要遵循进度服从质量的原则，成熟一个换届一个，换届一个成功一个。村（居）民委员会换届期也是信访集中爆发期，要按照信访应急处突等预案，落实24小时值班制度，耐心细致做好政策解释和矛盾化解工作，确保小事不出乡、大事不出县。对因问题矛盾解决不彻底，发生集体上访、聚众闹事、恶意破坏选举等违纪违法事件的，要严格落实问责制，逐级追究相关责任人的责任。

  三要严格依法办事，把社会主义法制贯穿始终。这次换届选举无论是村（社区）党组织换届，还是村（居）委会换届，都要按党规法律，依法依规进行。程序不合法，再好的选举结果也是失败的。村（社区）党组织换届之所以能够顺利圆满完成，其最重要最关键的就是我们严格按照党章党规，坚持发扬民主、坚持依法依规办事。为此，村（居）委会换届我们依然要把社会主义法制贯穿始终，充分尊重和保障每个公民的参与权、选举权和被选举权，在选民登记、选民公示、候选人公示、大会选举等各个环节都要坚持依法依规办事。要进一步严格程序、依法办事，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保整个换届选举工作合法规范、有序开展。要进一步坚持用人标准，切实把人选审查考察做深做细、做精做实，严防不符合条件的村（居）民进入村（社区）干部队伍。要继续把纪律和规矩挺在前面，进一步从严要求、从严执纪、从严问责，强化政策法规宣讲和纪律教育，对违法违纪行为要敢于动真碰硬，坚持有案必查、严厉打击，发现一起、查处一起，实行“零容忍”，绝不姑息手软，为换届提供坚强的纪律“屏障”。

  四要增强责任意识，把严格督导检查贯穿始终。这次换届选举能否取得圆满成功，关键在于乡镇党委、政府的责任是否落实到位。从村（社区）党组织换届情况来看，哪个地方责任压得实、工作做得细，这个地方的工作效果就好、进度就快、问题就少。乡镇党委、政府要进一步从党的建设特