周德睿在市委经济工作会议上的讲话二-WORD文档-工图网

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<div><div style="text-align:center;"> 周德睿在市委经济工作会议上的讲话 </div> <div style="text-align:center;"> 周德睿 </div> <div style="text-align:center;"> 2016年12月30日 </div> 同志们： 在年末盘点收官的阶段，市委集中大家召开经济工作会议，目的是总结过去、安排部署未来，目的是贯彻中央、省委经济工作会议精神。刚才，正宪同志宣读了2016年度安全生产、综合治理、计划生育先进单位和先进个人，对获奖的单位和个人，我代表市委、市政府表示祝贺，同时也表示感谢。王群同志作了一个很好的工作报告，总结了过去，提振了信心，部署了未来，指明了方向，这是中央和省委经济工作会议精神在常德的有机结合。希望大家认认真真抓好落实，确保四大会战取得圆满成功。对王群同志的报告，我的理解，是三个方面： 一是要准确把握市委对当前经济工作的判断。中央和省委明确要求，当前经济工作总的态势是进入了新常态，进入了增速换档、动能转换、结构调整的时候。我的理解，新常态不是经济下滑的常态，不是无所作为的常态，不是不思进取的理由和借口，新常态是经济发展过程中一个必然的常态。中央已经把稳中求进上升到治国理政的高度来认识，提出要积极推进“三去一降一补”，继续振兴实体经济。新常态是可持续发展的常态，是遵循自然规律、遵循经济发展规律的常态，是在新历程中不冒进但又敢作为的常态。希望大家把思想认识提高到市委对整个经济工作总的判断上来。 二是要准确把握市委对全年目标任务的研判。对2017年的主要经济指标提出了“四个以上”：GDP增长8%以上，规模工业增加值增长7%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上。为实现“一三五”的目标和任务，提出了脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动四大会战。要推进新常德新创业，要打造现代化区域中心城市，需要抓手，必须聚焦聚力四大会战，聚焦经济社会发展的主战场，目标、任务等不能停留在口头上，不能停留在讲意义、重要性和一些新词语上面，必须落实在真抓实干上面。 三是要准确把握市委对全年工作的要求。这就是王群同志报告的第四大部分，即要有落细落实落小的工作作风，要有正确的用人导向，要有坚强的基层组织建设，要从严从实管党治党，这是确保全年工作目标任务落实的四个保障措施。希望大家认真领会，抓好落实。也希望大家在下午讨论的过程中，结合本地本单位实际提出具体的目标图、时间表、责任书。 今天已经是12月30日，马上就要放假了，确实到了收官的阶段。回顾过来一年的工作，不简单、不平凡、不容易，在王群同志讲的基础上，这里我讲四点感悟、体会和要求： 一、回头盘点，有足够的底气 回眸看发展，回头看成绩。一年来，在省委省政府的正确领导下，市委市政府强力推进新常德新创业，战胜了一些不可预计的困难，取得了很大的成绩。我梳理了一下，讲有足够的底气，这底气来自于十个方面： 1、底气来自于经济运行的稳中有进。尽管宏观经济下行压力很大，实体经济不景气，常德各项指标长期在高位运行，尽管我们与年初的目标有差距，但是在目前比较严峻的情况下，我们交上了一份满意的答卷。GDP接近8%，财政收入增长9.1%，固定资产投资接近15%，各项主要经济指标的增速在全省中等偏上，排名六、七位以前，固定资产投资应该要进到前三位。同时，综合治理、安全生产、计划生育，拿了两面红旗，计划生育各项指标排在全省前面，因为汉寿、桃源的两个镇出了一点纰漏，被一票否决了。所以说，全年总体工作交上了一份满意的答卷，难能可贵、来之不易。越是在困难的时候，越显示了我们的担当，越显示了我们常德干部的素质，越显示了市委市政府的坚强有力。 2、底气来自于产业项目的发展来势。美丽经济发展可以说是风生水起，桃花源、柳叶湖、穿紫河、老西门、步行城、白马湖等等，这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地出来了，对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。受现有的传统经济结构的影响，2014年、2015年、2016年这三年是最困难的时候，特别是近两年，烟厂虽然尽了最大的努力，但是压力还是很大，仅教育附加、城建维护税，2016年与去年相比就减收了近6个亿，中联重科、三一重工2015年下滑了50%，今年又下滑了30%-40%，创元铝业电解铝全部关闭。东边不亮西边亮，黑了南方有北方。在这种情况下，我们的美丽经济风生水起，有看头、有甜头，有实实在在的获得感。同时，烟厂易地技改、中联重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设，中锂新材、中以二代光纤、汉能这些项目来势都不错，万达广场、友阿国际、和瑞欢乐城等大型城市综合体开张营业，发展势头非常好。2015年以前，武陵区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米，最大的商业广场是春天百货，不到3万平方米，去年一年的时间就接近100万平方米。智慧产业园、生命科学与健康产业园、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进，新的经济增长点正在加快形成。 3、底气来自于几大活动的成功举办。德商恳谈会集聚了人气，形成了很好的口碑，成了常德的品牌。常德马拉松赛跑出了声势，跑出了水平，形成了很好的口碑，柳叶湖的浪花真正飘起来了。去年的湖南国际旅游节、今年的常德旅游节，惊艳登场，形成了实实在在的效应，取得了很好的评价和反响，集聚了极大的人气。 4、底气来自于城市面貌的可喜变化。随着城市提质战役的持续推进， “八进八出”基本形成，真正做到了四通八达，每一个城市出口不存在堵车的现象。省长来常德调研，住建厅长开玩笑说看不到人、看不到车，我说不是看不到，而是四通八达，如果通道少的话，早就堵死了。打造形成了江南风光带、老西门、德国风情街、常德河街等一批城市新名片，老百姓门前的灯亮了，沟里的水清了，海绵城市建设成效显著。今年的汛期，网上说“湖北到处都是湖，就是找不到北了”，而我们的防汛是忙而不乱、忙而有序，也没有出现城市“看海”的现象。应该讲，老百姓的获得感、自豪感提高到了一个新的水平、新的档次，城市管理进入了常态化、规范化层面。 5、底气来自于交通瓶颈的即将突破。沅澧快速干线2017年全部开工，上半年临岗线要全线通车，下半年石门过临澧过澧县到津市段要通车，汉寿到德山开发区段要通车，500公里的沅澧快速干线一旦建成，市域一小时的通勤圈就形成了。常安高速明天通车，安慈高速春节前要破土开工，特别让我们自豪和高兴的是高铁时代呼之欲出。昨天，谢建辉副省长还在跟我开玩笑，这几年王群同志、德睿同志以祥林嫂的精神，那就是不怕苦、不怕丑，逢人便讲，取得了实实在在的工作效果。长益常高铁下个月进入预可研，2017年必须开工，长益常高速公路复线也即将开工，一个崭新的、交通瓶颈得到破解的常德即将形成。今后，常德南北向有呼南高铁，东西向有重庆过常德岳阳九江到上海的铁路，西南向有成都、重庆过常德到长沙再到厦门的高铁，一个真正的交通枢纽即将形成。我们虽然起得晚一点，但是会到得早、到得好。 6、底气来自于生态环境的持续改善。下大力推进黑臭水体整治，柳叶湖、穿紫河等大小湖泊稳定在三类以上的水质。积极实施农村环境综合整治，深入开展洞庭湖水环境综合治理五大专项行动，全面启动了市城区“三山”保护工作，成功创建国家森林城市和全国绿化模范城市。不仅是我们常德人，常德籍在外工作的领导干部，外面来的同志，对这座城市都给予了充分的肯定，山美水美、宜居宜业。 7、底气来自于遗留问题的有效化解。这几年市委市政府强力推进，敢于攻坚克难，一些多年来的遗留问题得到了有效化解。比如，烟厂生活区的问题、农产品大市场的问题、紫菱地块的问题、同德职院的问题、金钻广场的问题等等，这些遗留问题的化解，就是贯彻中央稳中求进的基调，“稳”是保底了，“进”是把这些障碍扫清了，为下一步的发展创造了平台。 8、底气来自于社会大局的和谐稳定。安全生产、社会治安形势总体稳定，没出什么大事。 9、底气来自于民本民生的扎实成效。脱贫攻坚扎实开展，年内有8万人脱贫，我们离建成全面小康的目标越来越近了。2014年、2015年，287万人城乡饮水安全问题得到解决，引黄入常工程开工了，完美社区、美丽乡村建设全面推进，教育卫生三年攻坚成效显著，湘雅常德医院即将投入营运，等等这些工作都是实打实地在强力推进。上次，黄关春副省长看了我们的完美社区、派出所建设，给了很高的评价，逢人便讲，逢会便讲，推介常德。 10、底气来自于人心人气的高度凝聚。经济学家孙立平讲，当前中国最急迫的三大问题：国家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。就常德来说，大家感觉有希望、有期盼、有活力。千金易得，人心难求。这么多年来，常德能够有所发展，关键在于我们同心同力同德，关键在于我们集聚了人气、集聚了人心，关键在于我们心往一处想、劲往一处使。 当然，在肯定成绩的同时，存在的问题也还不少。比如，县域经济不强的问题，实体经济比较难的问题，新的经济增长点不多的问题，思想解放不够的问题，经济环境不优的问题，部分年初预期指标没有实现的问题等等。这些问题都是前进中的问题、发展中的问题，这些问题的存在没有掩盖我们这么多年的付出和努力。 二、抬头展望，有清晰的目标 人的一生有三大遗憾：一是不会选择，不会选择就没有目标；二是不坚持选择，定了目标还犹豫不决；三是不停地选择，庸人常立志、伟人立常志。刚才，王群同志在报告里面给大家描绘了美好的蓝图，提出了明确的要求。2017年，主要经济指标8%也好，10%也好，15%也好，包括居民城乡收入与GDP同步增长也好，聚集聚力四大会战也好，这个清晰的目标和要求，符合中央和省委的意图和新常态的要求，符合常德发展的实际，符合与周边市州竞相发展的要求，是站起来能够“摘桃子”的目标。所以说，抬头展望，有清晰的目标。 1、这是振奋人心、提振信心的目标。从大的目标来讲，“一三五”的战略目标顺应时代大势、回应群众关切，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。园区攻坚是产业项目的问题；脱贫攻坚是共享改革发展成果的问题，是在前进的路上不让一个村、一个人掉队的问题，是公平分享蛋糕的问题；交通跨越是常德人民的心头之痛，是补短板的问题；城市带动是促进发展、提升城市承载能力的问题，是城市发展必然趋势的问题。所以说，这是振奋人心、提振信心的目标。 2、这是促进发展、促进转型的目标。“三去一降一补”很多的工作，就是落实中央供给侧结构性改革的需要。无论是“一三五”的战略目标，还是明年的预期目标，包括四大会战的工作目标，产业发展的目标，开放引进的目标等等，都是紧扣发展主题、紧扣常德实际，从发展的需要、从工作的短板出发，落实和实现这些目标，将极大地促进产业的转型，促进常德的发展。 </div>

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