关于建设交通运输法治部门情况的自查报告
关于建设交通运输法治部门情况的自查报告
自查报告:市委依法治市办: 市交通运输局一直以来高度重视法治部门建设,在行政审批制度改革、深化清单制度建设、加强事中事后监管、法制人才培养和依法决策等方面加强组织领导、细化责任清单、严抓贯彻落实,取得了一定的成效。现将工作落实情况报告如下。
一、以便民为目标,强化行政审批事项的规范简化。
一是持续压减行政审批事项。按照“四个一律、两个全程”的要求,及时承接落实国务院、省政府取消、调整的行政审批等事项,依法精简市级交通运输行政审批事项,对确需保留的行政审批事项,统一审批标准,依法简化审批手续,规范审批流程。深化交通运输“放管服”改革,推进“一网一门一次”工作任务,先后下放、取消许可、公共服务办件5项,并制定了完善事中事后监管措施。制定本部门个人事项“全程网办”工作方案,目前交通“全程网办”事项比例达到xx%,远远高于方案中xx%的预期,多数政务服务事项实现“零原件、不见面”,其中部分事项“秒批秒办”。扎实开展“减证便民”专项行动,整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,目前已实现企业和群众到交通窗口办事提供的材料和流程达到全省最优。贯彻落实部分证明事项告知承诺制工作,对确需保留的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证明。
二是全面推进“证照分离”改革。积极配合市数据资源局统筹开展电子证照库的建设工作,及时梳理水路运输许可证电子证照库等数据,确保相关数据及时、准确进入系统。根据安庆市推开“证照分离”改革实施方案,及时梳理并向市商改办报送涉交通运输系统的改革事项目录共xx条,扎实开展对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,明确优化审批和强化监管措施,有力解决“准入不准营”问题,并对所有涉及市场准入的行政审批事项实现分类管理。
三是扎实推进投资项目审批改革和工程建设项目审批制度改革。积极配合市住建局开展工程建设项目审批制度改革,梳理交通工程建设项目审批事项清单共12项,对改革范围内审批事项的办事指南、申请表单和申报材料目录进行全面梳理,按照“每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料”“不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料,不得要求申请人重复提交”的要求,提供各审批事项在各审批阶段的办事指南、申请表单和申报材料目录。
二、以制度为保障,深化各项清单制度建设持续推进。
一是全面深化清单制度建设。统筹做好权责清单、公共服务清单、中介服务清单及服务指南更新,定期梳理交通政务服务事项清单,梳理涉企审批、监管、服务职能清单,查缺补漏及时整改,确保“应进必进”。全面梳理监管业务事项,按时完成全省监管事项目录清单和检查实施清单编制工作,共认领、编制监管事项xx条,检查事项xx条,全面提升了事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。
二是完善差异化监管制度。及时梳理全市交通运输系统随机抽查事项清单(共xx个抽查类别),制定2019年抽查计划(年内抽查次数不低于xx次),推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,实现“进一次门、查多项事”“一次检查、全面体检”。依据权责清单、中介清单、公共服务清单,及时修订全市交通领域公共信用信息目录,2019年版行政许可和行政处罚事项目录,并按要求及时报送相关信息,建立双公示台账。截至目前,已录入xx家重点运输企业、x家出租车企业、xx万余名道路运输驾驶员、xx名出租车驾驶员和xx名网络预约出租车驾驶员信息,完成从业资格证诚信考核xx人次,共上传行政许可信息xx条,行政处罚信息xx条。
三是落实市场准入负面清单。我局扎实开展“三个全面清理”工作。认真梳理目前正在运转的市场准入类审批事项,对不在清单之内、设立依据效力层级不足的一律取消;围绕交通系统市场准入、审批许可、投资经营等事项进行梳理,目前我系统没有在市场准入负面清单之外的面向民营企业设置的不合理或歧视性准入措施;逐条梳理涉及交通行业的市场准入负面清单,严格做到“清单之内抓规范、清单之外不扩大”,我系统内不存在借机扩大审批权限或另设审批事项相关事宜,亦未针对“禁止限制目录”进行负面清单“再命名”,同时未保留任何与产业结构调整目录和政府投资目录无关的清单事项。
三、以服务为抓手,做好各种所有制经济的平等保护。
一是深化国有企业改革。深入贯彻落实省委巡视整改意见和市委、市政府要求,按《市交通运输局关于国有企业改革改制工作方案》规定程序,全面开展交通系统国有企业改革改制攻坚,目前市公路工程建设监理有限责任公司遵照法定程序进行转让,市公路工程监测中心的已完成审计,市港务总公司、市路达公司及三个工程处的改革改制工作正在持续推进中。
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