农村基层妇女工作面临的问题和困难我市目前农村妇女组织覆盖率已达100%。全市共有农村妇代会127个，妇女小组482个，村级妇女干部494人。一、取得的成绩近年来我市加大了基层妇女组织建设的工作力度，在组织发展、工作方式、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面进行了大胆创新，目前我市农村基层妇女组织建设工作取得了可喜的成绩。1、基层妇女组织的活力越来越强。近年来，我们在全市范围内开展加强农村妇代会建设工作，做到要有三块图板，即妇代会工作图板，党建带妇建图板和新农家创建图板，建立了**镇保安村1个省级示范“妇女之家”、**镇**村等10个市级示范“妇女之家”，**镇东村等20个县级示范“妇女之家”，我市标准化“妇女之家”的覆盖面达80%，使基层妇女组织的活力明显增强。广大基层妇女干部在工作中以三大主体活动为载体，寓教于乐，广泛地联系群众，吸引妇女群众。2、妇女干部的综合素质越来越高。为增强村妇代会干部的大局意识、责任意识、服务意识、竞争意识和创新意识，我们举办了妇代会主任培训班，进行了《妇代会主任职责》、《手工编织技术》及《妇代会主任如何参与村务管理》的培训，带领农村妇女把“产业穆棱”做深做实，为社会主义新农村建设贡献力量。村妇代会主任**、**、**、**先后被评为省级优秀村妇代会主任。与过去相比，基层妇女干部队伍呈现出新的特点：干部队伍年轻化，文化程度不断提高，党员比例大幅增加，在我市127名村妇代会主任中，具有高中文化程度的44人，占总数的35%，初中文化程度的78人，占总数的61 %，村妇代会主任的平均年龄46岁，妇代会主任中党员人数为90人，占总数的71%，100%村妇代会主任达到了农民技术员水平。基层妇女干部素质在提高，基层妇联工作进入崭新阶段。3、妇女组织的工作越来越扎实。基层妇联在努力建好阵地的同时，立足妇女所需、妇联所能，不断强化“妇女之家”的服务功能为广大妇女姐妹排忧解难，使“妇女之家”真正成为妇女儿童温馨的家。**镇妇联利用“妇女之家”设置用工平台信息源，及时发布**开发区所提供的用工信息，为农村妇女提供就业渠道；**镇妇联通过“妇女之家”开展对留守流动儿童、贫困母亲、空巢老人等困难群体的结对帮扶救助活动，体现了广大基层妇联干部依靠“妇女之家”送温暖、传真情的服务作用。4、妇女干部的待遇越来越合理。以往，基层妇女干部政治上无地位，经济上收入极少，经过近几年的努力，基层党委、政府十分重视妇女工作，给予基层妇女干部政治、经济上的合理补偿，使妇女干部社会地位越来越高，干劲越来越大。目前我市村级妇代会主任100%进入了“两委”班子。村妇代会主任工资偏低的问题已基本解决，大部分妇代会主任年工资报酬不低于村党支部书记或村委会主任的75%。政治、生活待遇的逐步提高，极大地调动了基层妇女干部做好工作的积极性。二、农村基层妇女组织建设存在的主要问题、困难1、妇女干部综合素质偏低。目前仍有些村级妇女干部平均年龄偏高，文化素质较低，创新能力较弱。每到换届时干部队伍中新成分偏多，业务不熟，责任心不强，培训跟不上，理论水平较低。据调查，每年我市村级妇女干部接受县乡集中培训最多不超过2次。加上基层妇女干部身兼数职，顾此失彼，工作不专心，不专研；有些妇女干部思想老化，缺乏开拓进取精神和竞争意识，工作仍然停留在“等、靠、要”上，没有创新意识。2、妇女组织角色处境尴尬。一是经费筹措难，影响了工作的开展。越往基层，财政拨款越紧，甚至工资都不能按时支付。越往基层，社会筹资渠道越窄，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感，妇女工作一般停留在“三八”节时组织一次妇女活动。二是妇代会主任身份尴尬，制约了工作的开展。从某种程度讲，妇女工作线长面广，涉及到社会生活的方方面面，由于基层妇女干部政治地位不强，组织地位不高。在农村，妇代会主任被叫做“计生委员”，常年抓的是计生工作，加上工作经费上的缺乏，致使妇联组织没有凝聚力，工作没有活力。3、基础工作存在薄弱环节。现在部分村屯的许多农村妇女在外打工，在家的留守妇女年龄偏大，很少参与妇联工作，农村的女大学生返乡率极低，在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。各项管理制度不健全，少数村妇代会没有办公场所，有的妇代会办公场所冬季不供暖，无法正常开展工作，工作目标不明确，执行不得力，管理流于形式，不注重实效，工作无章可循，随心所欲，被动地上传下达，妇女干部缺乏主动工作精神。4、妇女干部退养成为难题。部分妇代会主任报酬问题解决得尚有不尽合理之处，离任之后没有保障，目前我市有连续任职不满10年的离任妇代会主任210人，累计任职不满15年的离任妇代会主任58人，连续任职10年（含10年以上）的离任妇代会主任90人，累计任职15年（含15年以上）的离任妇代会主任32人，全部未享有离任妇代会主任待遇，还有部分乡镇存在拖欠妇代会主任工资问题，把村“三职”干部的工资直接打到工资卡上，而妇代会主任工资则由转移支付拨付，被村里占用，影响了基层妇女干部的工作热情。三、对基层妇女工作的建议妇女工作的出发点和落脚点是推进妇女发展，通过有效的工作载体为妇女在更高层次、更广泛领域参与经济社会发展搭建平台。1、关注热点，在重大战略上切入。妇女工作必须围绕各级党委战略部署主动跟进，工作要与党委、政府决策同向同为。利用妇女创业就业小额担保贴息贷款，在发展农村经济上形成兴一家、带一村、兴一业、富一方的产业发展新格局，实现 “半边天”擎起农村经济发展的目标。2、抓住重点，在中心工作上立足。围绕中心开展工作是妇联工作一贯遵循的原则，农村妇女组织要主动跟进新农村建设步伐，顺应现代农业发展。建立“两支队伍”，即建立一支有文化、懂技术、善经营、会管理的过硬的基层妇女干部队伍，建立一支妇女科技致富带头人队伍。抓好“一个培训”，即加大对农村妇女的科技培训力度，提高广大妇女参与新农村建设的能力。3、聚焦难点，在关注民生上定位。“俯下是头牛，为妇女群众鞠躬尽瘁，撑开是把伞，为妇女姐妹遮风挡雨”。服务广大妇女群众是妇联组织的血脉之源、立身之本。协助党和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新时期基层妇女工作的重要内容。基层妇联组织要切实履行桥梁和纽带职责，听民声、察民情、体民意，用最大的努力把党的关怀和温暖带到弱势妇女儿童身边！