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全市公安机关开展特赦工作实施方案工作方案

工作方案,为认真贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于特赦部分服刑罪犯的决定》，在全方面抓好我局特赦部分服刑罪犯工作，根据公安部《公安机关办理特赦案件工作办法》和《陕西省公安厅开展特赦工作实施方案》的要求，结合我们实际的公安工作，特别制定了本实施方案：

一、指导思想

市局各相关部门、警种开展特赦工作要认真贯彻落实十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《关于特赦部分服刑罪犯的决定》、中华人民共和国主席特赦令（2015年8月29日）以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于实施<关于特赦部分服刑罪犯的决定>的办法》，根据公安部《公安机关办理特赦案件工作办法》及《陕西省公安厅开展特赦工作实施方案》要求，提高思想认识，严格组织实施，依法、妥善做好特赦部分服刑罪犯工作，确保实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

二、组织领导

市局成立特赦工作领导小组，市局党委委员、副局长赵战民任组长，法制、监管、治安、反恐、国保、控申、网安、宣传处等部门负责人为小组成员，办公室设在法制支队。

法制支队负责市局特赦工作领导小组办公室日常工作事务，与省公安厅、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局联系沟通，协调市局相关部门、警种共同抓好特赦工作有效开展，并负责特赦认定标准的把握及拟特赦人员名单的审核、报请工作。

监管、治安支队负责对四类特赦罪犯全面摸排，有效核查有关罪犯的个人情况，并组织实施拟特赦人员的公示工作。治安支队负责特设人员日后列为重点人口管控工作。

国保、反恐支队负责会同国家安全机关认真做好拟特赦人员的安全评估工作，对释放后仍具有社会危险性的罪犯及时筛查甄别，杜绝错放、误放。

控申处负责对涉及特赦工作的信访案件的导入导出，及时转交有关职能部门进行审查或会同相关部门认真研究、妥善处置。

网安支队负责针对公安机关特赦工作的重大舆情研判工作，制定工作预案，加强对舆论炒作和网络不良信息的管控。

宣传处负责积极配合做好特赦工作的信息发布和舆论引导，密切跟踪舆情走势，加强研判引导。

三、工作要求
（一）加强组织领导，密切协作配合
本次特赦工作是当前一项重大政治任务，全市各级公安机关要高度重视，精心组织，周密部署，严格落实，各分县局也要成立相应的组织领导和办事机构，加强对特赦工作的监督、指导和内外协调，抽调业务骨干重点攻坚，确保特赦工作依法规范高效开展。同时，全市各级公安机关要在同级政法委的统一领导下开展工作，遇有重大事项、疑难问题，要及时向同级政法委请示报告。要加强与同级人民法院、人民检察院和司法行政机关的沟通联系、协作配合，拟特赦人员报请中，对于人民法院要求补充材料的，要及时补充；人民检察院提出的检查意见要认真听取，及时核查。各级公安机关法制部门要切实承担本级公安机关特赦工作的牵头综合职能，及时协调解决有关问题；特赦工作领导小组其他成员部门要积极认真履行职责，密切联系配合，多警联动，形成合力。
（二）严守办案程序，保证执法质量
全市各级公安机关办理特赦案件应当坚持依法、公正、规范、高效、高质原则，并严格遵守以下办案流程：

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