在全市防汛救灾视频会上的讲话
刚才,新闻联播报道了**书记对进一步做好防汛救灾工作作出的重要指示,要求各级党委政府采取更加有力有效的措施,切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等工作,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。要在抓好防汛救灾各项工作的同时,精心谋划灾后重建,尽快恢复生产生活秩序。**书记的重要指示,在防汛救灾最紧急、最关键的时刻,为我们增强了信心、指明了方向、提出了要求,必须不折不扣贯彻落实。
今天上午,省委书记X,省长X主持召开省防汛抗旱指挥部调度会,要求把防汛救灾作为当前最重要的工作,全面动员、全力以赴,精心组织、科学调度,领导靠前、党员靠前,夯实责任、落实措施,坚决打赢防汛救灾这场硬仗。晚上我们召开视频会议,第一时间传达学习**书记重要指示精神和省防指调度部署,对全市防汛救灾工作进行再动员、再部署,进一步做好下一阶段防汛救灾工作。根据省防指有关要求和市防指研判会商意见,结合近几天我到各地防汛一线检查了解的情况,讲8个方面的问题。
一、保持高度戒备,迅速进入战时状态
当前,X防汛面临“内涝外洪、上下夹击、多线作战”的严峻复杂局面。一方面,入梅以来我们已经历了8场强降雨过程,全市各地普遍受灾,而未来一段时间强降雨还将持续。预计今天晚上,北部地区有中到大雨,局部暴雨,降雨量40-80毫米,局部达100-200毫米。7月14-17日,全市范围内还有持续强降雨过程。另一方面,长江防汛压力空前,受上游洞庭湖来水流量加大、下游X顶托影响,未来2-3天长江中下游水位还将持续上涨,预计7月14-15日洪峰过境,X全线将超过警戒水位1.5-2.9米;17日左右X小池段将超保证水位,防汛形势异常严峻。
在7月6日全市防汛紧急视频会上,市委市政府就明确提出,要把防汛作为当前压倒一切的中心工作,全市总动员,全力以赴抓好防汛救灾工作。鉴于当前越发严峻的形势,我们要按照“二级响应、一级部署”的要求,做好打大仗、打恶仗、打胜仗的准备,全面升级各项应对举措,全力以赴迎战新一轮强降雨,全力以赴迎战长江超保证水位汛情。
二、确保人民群众生命安全
坚持人民至上、生命至上,把确保不发生人员伤亡作为防汛救灾工作的底线,不管发生任何险情灾情,首先确保人的安全,这要作为首要的、核心的工作原则。
一是要严格落实市防指1号命令。面对严重汛情灾情,转移避险是避免人员伤亡的不二法门。市防指1号命令提出的“十个应转尽转”,是对全市的普遍要求,是符合X实际的,是遵循防汛定律的管用措施。前段时间黄梅、蕲春等地已经发生了几起人员伤亡灾害事故,教训十分惨痛,各地各部门要切实引以为戒。无论是北部山区还是沿江地区,都必须把市防指1号命令不折不扣落实到位,逐村、逐组、逐户、逐人进行拉网式排查,确保应转尽转,不漏一户、不落一人。后期如果再发生10类应转移对象转移不及时造成人员伤亡的,必须倒查追责。
二是要做好华阳河蓄滞洪区运用准备工作。根据长江委和省防指有关通知,鉴于今年长江防汛的严峻形势,必要时可能运用华阳河蓄滞洪区进行分蓄洪。华阳河蓄滞洪区涉及湖北、安徽两省近百万人,其中涉及我市黄梅、X、龙感湖需转移8万多人。这是事关人民生命财产安全、事关长江流域防汛安全的大事,相关县市要抓紧做好万全的准备,制定周密细致的转移预案,一旦国务院批准运用华阳河蓄滞洪区,必须坚决迅速、干净彻底地组织群众转移。
三是要做好沿X滩民垸行洪准备工作。这也是省防指的统一部署要求,该转移的必须按时转移,没有讨价还价余地。市防指已经专门下发了紧急通知,要求各沿江县市落实主体责任,迅速摸底排查,科学制定方案,妥善组织群众转移安置。全市X处列入清单的X,相关县市区要对照清单逐一细化方案,具体到人、到点、到措施,坚决按要求实施到位。
三、确保长江大堤安全
长江干支堤是我们的“生命线”,必须确保万无一失、绝对安全。X市动员干部群众树“生死牌”、立“生死状”、誓与大堤共存亡,决心和斗志值得充分肯定。但从全市整体情况看,当前长江防汛的措施、力度还远远不够,投入的人力物力明显不足,巡堤查险的要求没有全面落实到位,这样下去极其危险,必须迅速扭转局面。
一要上足巡堤查险人员。按照预案要求,长江干支堤每公里设一个哨棚,超警戒水位每公里上30~50人,超保证水位每公里上50~100人,实际目前全市平均上堤人员远没有达到要求。现在长江X段已连续多日全线超警戒,逼近保证水位,务必按照“二级响应、一级部署”的标准和对应要求,立即上足劳力,每公里至少上足50人。劳力不够的,抽调各级党政机关干部参与。市直已经组织了1000余名干部参与长江黄州段巡堤查险工作。要加强巡堤查险业务培训,安排有经验的劳力手把手带机关干部,混合编组,交叉排列,保证巡查到位。同时,各地要组建强有力的技术专班,住在堤上随时研判险情、指导抢险。
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