全面推进美丽中国建设

——学习习近平新时代发展思想

习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，强调要持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性稳定性持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线，健全美丽中国建设保障体系，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循，要认真学习领会，深入贯彻落实。

一、持续深入打好污染防治攻坚战

习近平总书记指出：“要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。”党的十八大以来，我国生态环境质量持续改善，祖国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。从2012年至2021年，单位国内生产总值（GDP）能耗累计下降约26.2%，全国地表水优良水质断面比例由61.7%提高到84.9%，全国地级以上城市空气质量优良天数比率达到87.5%。但必须清醒看到，“三废”达标排放、土壤重金属超标、饮用水水源地保护和黑臭水体治理等环境污染整治任务仍然十分严峻。打好污染防治攻坚战事关人民群众的切身利益，是建设美丽中国的关键举措。

持续深入打好污染防治攻坚战，要坚持山水林田湖草沙是生命共同体的理念，突出精准、科学、依法治污，守护好蓝天碧水净土，确保污染防治攻坚战圆满收官。坚决打赢蓝天保卫战，实施大气污染防治行动计划，精准实施季节性差异化管控措施，提升空气质量优良天数比例，根除重污染天气，改善大气环境质量。打好净水保卫战，推动水污染防治行动计划，推进水源地保护，确保饮用水安全。加强江河湖库生态保护治理，强化入河（湖、海）排污管理。统筹推进水资源、水环境、水生态治理，推进地下水污染防治。坚决打赢净土保卫战，推进土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理。强化农业面源污染防治，加大种养业污染防治力度，科学施用化肥农药，净化农村居民生活环境。开展重金属污染治理，加强矿山环境综合治理，建立健全化学品、持久性有机污染物等环境风险防范与应急管理工作机制。通过打好三大攻坚战，打造蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、鸟语花香、田园风光的良好生态环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

二、加快推动发展方式绿色低碳转型

坚持生态优先、绿色发展，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。从2012年至2021年，我国服务业增加值占国内生产总值（GDP）比重由45.5%增长到53.3%，高技术制造业占规模以上工业增加值的比重由9.4%提升到15.1%，节能环保产业快速壮大。但也要看到，“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式仍然没有根本改变，用质量变革、效率变革、动力变革推动高质量发展的步伐才刚起步。针对这一现状，习近平总书记指出：“要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。”

推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。推动经济社会发展全面绿色转型，绿色是核心，全面是关键，转型是要害。加快推动发展方式绿色低碳转型，要牢固树立绿色发展理念，以全面绿色转型为引领，以绿色低碳为抓手，以绿色生产消费为动力，加快形成资源节约型和环境友好型的生产方式、生活方式。大力发展绿色低碳产业，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，削减过剩和落后产能，加快发展战略性新兴产业，壮大节能环保产业，发展高效农业和先进制造业。建立绿色低碳发展政策体系，构建废弃物循环利用体系，建立支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策体系，健全资源环境要素市场化配置体系。培育绿色生活方式，开展全民绿色行动，推动人民生活方式加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。通过生活方式绿色革命，倒逼生产方式绿色转型，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

三、着力提升生态系统多样性稳定性持续性

自然生态系统是一个有机统一的生命体，有其自身发展演化的客观规律，必须尊重和顺应自然规律。习近平总书记指出：“要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。”党的十八大以来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，自然保护地面积占全国陆域国土面积的18%，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升，全国森林覆盖率提高到24.02%，祖国的天更蓝、山更绿、水更清了。但必须清醒看到，水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、湖泊湿地面积不断缩小等问题仍然十分严重。山水林田湖草沙是生命共同体，保护生态系统要坚持自然恢复为主，自然恢复和人工修复相结合。