在县安委会20XX年第四次全体会议上的讲话同志们：在国庆节即将来临之际，我们召开县安委会20XX年第四次全体（扩大）会议，主要目的是贯彻落实**书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，按照XX月XX日全国安全防范工作视频会议精神和《国务院安委办应急管理部关于切实加强当前安全防范工作的通知》精神，全力抓好各项安全防范工作落实，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为新中国成立XX周年营造良好的社会环境。刚才，XX同志通报了1—8月份全县安全生产工作、国务院安委会20XX年度安全生产和消防工作考核巡查反馈意见整改落实情况，XX同志对四季度安全生产工作进行了安排，交通、住建、教育、立岗镇、交警大队等五家单位和企业代表做了表态发言，讲的都很好，关键要抓好落实。下面，我就围绕做好“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”安全生产百日专项整治行动，再强调几点意见：一、提高政治站位，压紧压实安全生产责任一要深入学习贯彻**书记关于安全生产重要论述，强化“红线意识”、树牢“底线思维”。**书记多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念，推动高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。新中国成立70周年庆祝活动已经进入倒计时，这是党和国家政治生活中的一件大事。为此，各部门、各单位要以强烈的政治自觉、行动自觉抓好安全生产每一项工作任务，坚决贯彻落实好区、市的安排部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。二要聚焦责任抓落实，逐级压实安全生产责任。我们逢会必讲安全生产责任，责任就是安全生产工作的“定海神针”，安全发展，要用实践和行动来作答。XX月XX日，自治区安委会印发了《自治区安全生产责任体系》，对自治区安委会主任、各副主任工作分工及各安委会成员单位职责进一步做了明确。请XX同志牵头，应急管理局结合《自治区安全生产责任体系》，完善梳理我县安全生产责任体系，同时按照机构改革后的部门职能，尽快修订我县《安全生产行政责任规定》，做到安全生产监管职责明确、边界清晰。一是严格落实党政领导责任。各部门、各单位党政主要负责同志要定期听取安全生产工作汇报、组织开展专项检查，协调解决重大事项，切实担负起‘促一方发展，保一方平安’的政治责任，坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责。二是严格落实部门监管责任。各部门、各单位要将部门监管责任压得更实，把责任网织得更牢。要严格实施分级分类监管，整合监管资源，提高监管效率，将有限的监管力量集中到高风险单位，切实杜绝‘空位’‘失位’等现象。三是严格落实企业主体责任。要紧紧抓住企业主体责任这个关键不放，应急管理局要牵头抓总，实行分类指导、动态管理，对发生生产安全事故的企业、重大安全隐患整改难度大的企业，及时调整监管级别，增加检查频次，加大执法力度。要综合运用督导检查、巡查、考核、约谈、通报批评、公开曝光、责任追究和组织处理等政策手段和监管措施，确保落地见效。三要强化制度建设，全力补齐安全生产领域短板。事故多发易发的背后，暴露出我县安全监管专业化、精准化水平不高，基础薄弱，制度缺位等突出问题。各部门、各单位主要负责同志要认真下功夫、想办法、抓长远，着力解决制约安全生产工作发展的难点问题。法规制度上，请XX同志牵头，应急管理局负责，进一步健全完善我县安全生产规章和标准，规范许可审批，深化标准化达标。特别是要严格化工、民爆和危险货物运输等高危行业的安全准入标准和条件，凡是负有项目审批的责任部门，都要严格把关，对不符合安全条件、环保要求、不落实安全设施“三同时”（生产经营单位新建、改建、扩建工程项目时，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度的，一律不得放行。要完善从业人员安全素质准入制度，提高危险化学品、粉尘涉爆、金属冶炼、道路运输、建筑施工等重点行业领域关键岗位人员的职业安全技能，严格落实关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和安全素质考核制度，从根源上堵住安全生产隐患关口。执法机制上，针对基层安全生产监管力量薄弱的问题，要积极通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强乡镇（街道）、工业园区的安全监管执法，切实让安全责任到基层、安全投入到基层、安全监管到基层、事故遏制在基层。同时要鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务，着力完善政府购买服务和第三方协助监管检查机制，扩大安全生产技术抽检、专家会诊覆盖面，全面提升监管执法水平。保障机制上，纪委监委、组织、宣传、编办、发改、财政等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。应急管理局要督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，探索建立企业增加安全投入的激励约束机制。要全力推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录惩处‘黑名单’和‘红名单’激励制度，建立失信惩戒和守信激励机制。二、聚焦重点行业领域，从严从快排查整治安全隐患当前，防风险、除隐患、遏事故、保大庆是我们首要的政治责任，各部门、各单位要结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，上下一心、凝神聚力，严格按照‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’的要求，全力以赴开展安全生产大检查、问题隐患大排查，坚决将事故遏止在萌芽状态。一要抓好道路交通安全。8·28事故的教训警示我们，要加大交通运输安全监管和执法力度，整治‘八类重点车辆’（大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、重型货车、重型挂车、面包车、校车、“营改非”大客车）存在的风险隐患，严厉打击各类交通违法行为，防范客运、货运、危货运输和私家车安全事故，特别是要紧盯农村道路交通安全，交警、交通、农业等相关部门要密切配合，严格路面巡查，及时制止，严厉惩处违法、违规特别是机动车辆非法载客行为。强化源头管控，在已取得成效基础上，进一步加大对急弯、陡坡、视距不良等主要隐患的治理力度，增加警示标志标线等安全防护设施。二要抓好建筑工地安全。住建部门牵头，深入推进安全标准化工地建设，大力开展建筑施工安全专项治理，强化建筑施工安全管理、脚手架搭设拆除、基坑支护与模板工程、临时用电、塔吊、起重吊装等容易发生安全事故的重点部位的检查，发现问题及时督促整改到位，对施工现场混乱，存在安全隐患的工程项目要采取果断措施，坚决予以停工整顿。凡未整改验收合格的一律不得复工。同时要加大对作业队伍的安全教育培训，杜绝违规作业行为，坚决扭转高处坠落、机械伤害、物体打击事故高发态势。三要突出治理危险化学品领域安全风险。应急管理局和各园区要认真贯彻落实应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，深刻吸取江苏盐城‘3·21’特别重大爆炸事故教训，扎实开展危险化学品‘排险除患’专项行动，加强对危险品罐区等重大风险源安全防控，严格生产、经营、储存、运输、处置等全链条监管，加强企业检修、维修等重点作业监管，真正把各项安全防范措施落实到位。加快构建全县危险化学品重大风险源智能在线监控与预警系统，对危化企业实施风险分级管理。加强应急队伍建设，一旦发生险情，确保及时处置、科学处置、有效处置。四要抓好食品安全。一是加强农产品源头防治。农业农村局要持续加大对农药、化肥、除草剂的使用监管力度及牲畜屠宰规范管理，确保使用剂量控制在合理范围之内，严肃查处病禽、病畜肉类进入市场餐桌，着力建立健全农产品溯源体系，补齐补牢农产品生产经营薄弱链条；二是加强流通环节监管。市场监管局要对小作坊、小超市、乡镇集贸市场、小型餐饮店、建筑工地等人员密集场所食品安全隐患进行拉网式排查，及时整治违法、违规经营行为，坚决防止过期食品及不合格食品流入市场，引起群体中毒事件发生。五要加强人员密集场所安全监管。结合庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，消防、商务、教育、公安等部门要加强对高层建筑、地下空间、城市综合体、学校、商贸市场、宾馆饭店等人员密集高风险场所的深入排查，聚焦防范火灾事故，加强实战化演练，确保不留死角、不漏环节、不留盲区，特别是教育部门要以‘湖北恩施州学生杀害案’为教训，开展学校门卫、食堂、校车、消防、宿舍及校园周边安全隐患排查，配齐配强保安力量，开展安全教育专题讲座，提高学生自我防范意识，切实打造安全稳定的校园环境。六要加强旅游景区安全事故预防。要切实落实行业监管责任，加大重点景区、农家乐等地方安全隐患的排查整治，聚焦高空、登山、涉水等重点部位，强化设施设备检查检修，对不安全的旅游设施要坚决停运，对不合格的项目要坚决下架，确保游客安全。公路、电力、农业机械等行业领域，要结合实际，排查隐患，弥补漏洞，落实责任，做好工作，坚决防范事故发生，要持续开展矿山治理，加大巡查监控，严防偷采盗采、死灰复燃。七要做好秋冬季森林草原防火工作。一是突出对重点人群的教育工作，特别是加强对中小学生、放牧人员的教育，加强对痴呆傻人员的监管，不断提高广大群众的森林草原防火意识；二是抓住秋冬季农田基本水利建设的有利时机，组织护林员和社员对宽幅林带、道路两旁、沟渠两岸、庄点周边、环村林带内外的杂草和堆放的易燃物进行集中铲除和清理，（重点地区是农业园区周边、沿山公路、滨河大道、快速通道、高速路、典农河两侧林带、黄河护岸林、109国道线两侧以及县城周围的宽幅林带）林带杂草清理工作按照属地管理原则及以前划分的造林地段由各乡镇（场）村和机关单位自行完成。三是高度重视重点区域防火工作。结合秸秆禁烧，民政局要派专人做好金山陵园森林防火工作，落实森林防火专职人员，划定专用烧纸场所，准备足够的扑火工具，坚决杜绝随处烧纸，其他成员单位要按照各自职责做好森林草原火灾防范和拟救准备。八要坚决整治安全生产考核巡查反馈问题。要提高政治站位，明确工作任务，坚决做到严格整改、彻底整改、全面整改。对尚未完成的各项整改任务和风险隐患，各部门、各单位主要负责同志要一项一项盯、一件一件抓，加快整改进度，确保高标准、高质量、按时限完成整改任务。应急管理局要会同有关部门对问题隐患整改情况进行督导和‘回头看’，对整改不及时、不深入的部门单位要及时通报曝光，决不允许带病非法生产经营。三、坚持多措并举，切实把安全生产工作落到实处安全生产是一项系统性、长期性工程，既需要整体防控，把所有的‘面’都兼顾到，也要有的放矢，抓住重点集中发力，做到协调一致、点面结合。一要加大宣传教育力度。从发生的安全事故教训看，从业人员和社会公众安全防范意识淡漠，缺乏自我保护意识是导致伤亡事故发生的一个重要原因。应急、宣传、文广、消防、公安、住建、农业农村等部门要面向社会、面向企业，开展多种形式的安全宣传教育，提高群众在道路交通、消防、施工等方面的自我防护能力，积极营造全社会共同关注安全的良好氛围。二要强化执法检查。在当前整治及今后的检查过程中，行政执法必须要严，各监管部门要按照‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’的要求，坚持‘四个一律’（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），严格执法标准，对非法违法行为和责任主体严格实行媒体曝光、上限处罚、查封扣押、停产整顿、关闭取缔、黑名单管理等强制打击治理措施，重拳打击安全生产非法违法行为，切实做到打击一处、整治一片、巩固一域，确保事故不发生、势头不反弹。三要严肃事故处理。由XX同志牵头，XX同志配合，对8·28交通事故、9·14大火事故进行调查处理，并将处理意见报县委政府。对于大庆期间发生的事故，要依法从严从快查处，对涉事企业要顶格处罚，记入诚信档案，并通过事故倒查部门监管责任，切实做到‘四不放过’（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。要进一步加大事故隐患举报奖励力度，鼓励和支持广大人民群众监督和参与安全生产工作。同时，对瞒报、迟报事故的行为，要严厉打击，严肃处理，绝不能因为心存侥幸、心慈手软而铸下大错。要结合近期区内外的一些事故教训，指导各生产经营单位开展一次集中事故警示教育，组织应急预案演练，做到‘一企出事故、多企受教育’，举一反三，切实提高全员安全意识、事故防范技能和事故防范能力。同志们，确保新中国成立70周年大庆期间安全稳定，是对我们各级领导干部的重大考验，是对‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展效果的重要检验，是我们当前肩头重大的政治责任。各部门、各单位从即刻起要进入战备状态，严格执行关键岗位24小时值班和领导到岗带班制度，坚决克服麻痹思想，狠抓防范措施落实，坚决遏制事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！