城乡环境卫生综合整治工作会议讲话今天，我们召开全市城乡环境卫生综合整治工作视频会议，主要任务是全面贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和全国、全省爱国卫生工作视频会议精神，以4月份“爱国卫生月”活动为契机，分析当前全市城乡环境卫生现状，安排部署重点整治任务，动员全市上下迅速掀起城乡环境卫生综合整治工作新热潮。市委张令平书记对环境卫生工作非常重视，近期多次作出指示，要求把城乡环境卫生整治工作放在全市经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，牢固树立抓环境卫生是抓发展、保民生、转作风的思想意识，通过环境卫生综合整治工作，进一步改善城乡环境卫生状况，切实提高群众健康水平，全力促进城乡建设与人的健康协调发展。下面，我就贯彻好张书记重要指示精神，全力抓好全市城乡环境卫生综合整治工作讲三点意见，请大家一并抓好贯彻落实。一、切实提高思想认识，不断增强抓好城乡环境卫生综合整治工作的紧迫感和责任感第一，推进生态文明建设必须抓好城乡环境卫生。党的十八大把生态文明建设提到与经济、政治、社会、文化建设同等重要的位置，作出了“五位一体”的战略部署。前不久召开的全国“两会”上，**书记总书记参加有关代表团会议时多次谈到生态环境问题，提出要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这些年来，市委、市政府高度重视生态环境建设，特别是在实施西部大开发战略中坚持山水田林路综合治理，全市生态环境有了明显改善。但是，我们也要清醒地认识到，我市生态环境脆弱的基本市情依然没有改变，农村环境卫生脏乱差面貌没有彻底改善，县城周围及城区重点河道沿岸旱厕、生活建筑垃圾、采砂等污染河道的问题还没有得到有效治理，渭河、洮河、牛谷河、关川河等流域水质连续3年没能达到地表水功能区划考核目标要求。因此，我们要站在讲政治和讲大局的高度，充分认识保护生态环境的重要意义，切实加大城乡环境卫生综合整治力度，持之以恒，常抓不懈，举全市之力打造“天更蓝、水更清、地更绿”美丽新**。第二，加快经济转型发展必须抓好城乡环境卫生。近年来，我们把发展产业作为富民强市的重要支撑，培育形成了中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业和铝冶炼及加工、农产品精深加工、矿产建材、装备制造、现代制药、风电、盐化工等地方支柱产业，建成了4个省级经济开发区和3个工业集中区，XXXX年规模以上工业增加值增速比全省平均水平高1.8个百分点。我市是典型的投资拉动型经济，招商引资是加强投资拉动的重大举措，但要吸引客商投资，必须要有良好的人居环境，而环境卫生是人居环境的一个重要体现，客商来**首先看到的是城乡环境卫生，这个第一印象非常重要。新常态下要转变经济发展方式，其中一个方面就是不能再走先污染、后治理的老路。各级政府要切实认识到这一点，正确处理经济发展与环境保护的关系，把城乡环境卫生整治作为转变经济发展方式、营造良好投资环境的重要抓手，加大企业环评力度，重点治理乱排放、乱污染问题，努力提升我市的整体形象和城市品位。第三，保障群众健康需求必须抓好城乡环境卫生。一个地方的环境卫生状况，是影响人民群众健康的重要因素。从相关资料来看，世界上平均寿命比较长的一些国家和地区，环境卫生条件都比较好。相反，环境卫生状况差、群众卫生习惯不文明的地方，往往都是疫病流行比较突出的地区。近年来，随着经济快速发展，全市广大群众的文明意识不断提高，卫生习惯不断转变，我市于2008年创建为全省卫生城市。但**是全省人口大市，全市常住人口达到277万，按照每人每天产生约1.5千克垃圾计算，全市每天产生垃圾415.5吨，一年超过15万吨。有的县区在环境卫生方面投入不够，没有正式的垃圾集中处理厂，即便是有垃圾处理量也达不到标准，而全市所有乡镇目前都没有固定的垃圾处理场所。所以，我们一定要从保障广大人民群众的健康需求出发，充分认识加强城乡环境卫生整治工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，从现在抓起，从自身做起，为广大群众创造一个良好的生活环境。第四，正确履行政府职能必须抓好城乡环境卫生。**总理在XXXX年《政府工作报告》中指出，“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”。环境卫生是政府提供公共服务的重要领域，是反映政府履行职能的“第一窗口”，也是体现政府行政能力的重要方面。一直以来，各级政府对环境卫生高度重视，做了大量卓有成效的工作。但实事求是地讲，我们的工作还有许多不到位的地方，天天提心吊胆怕被群众举报、媒体曝光，殊不知现在从上到下对环境问题越来越重视，社会各界越来越关注，广大群众也越来越关心。所以，大家要始终保持清醒头脑，克服麻痹懈怠的侥幸心理，切实把政府职能履行到位，尽快改变城乡环境卫生脏乱差面貌。二、盯紧重点整治任务，确保全市城乡环境卫生状况尽快得到改善从今年开始，市委、市政府决定每年4月份和9月份在全市范围内各开展一次全面深入的环境卫生集中整治活动。各县区、各部门和单位要认真制定整治方案，明确重点整治任务，强化工作措施，确保活动取得实实在在的成效。一要强化环卫保洁工作。各县区和市住建、环保等部门要加快完善环卫设施，加强专业环卫队伍建设，加大环卫保洁区域内卫生清扫和垃圾清运力度，扩大环卫覆盖面，做到全天侯保洁、垃圾日产日清、卫生无死角。要以城乡结合部、城中村、背街小巷、河道沟渠、新农村安置点、集镇公路沿线等脏乱差现象比较突出的区域为重点，形成地域全覆盖、单位全包括的责任地段划分机制，明确卫生清扫、保洁和垃圾清运责任主体。要充分发挥社区居委会、村委会基层组织力量，进一步落实环境卫生巡查监管责任制，全面整治背街小巷乱倒垃圾、乱堆杂物、乱泼乱排污水等现象。要加强对各类店外洗车点、车辆维修点、饮食加工点等污染严重门店的规范管理，坚决杜绝占道经营、污损路面、乱堆材料垃圾以及利用行道树、栏杆等公共设施乱搭乱挂行为。综合执法、公安、畜牧、环保等部门要从各自职能出发，加强宠物饲养管理，重点对流浪狗以及故意放纵宠物破坏绿地、户外排便、污染环境等行为进行专项整治。二要深入开展流域治理。各县区及市水务、环保等部门要对市内河流及其沿岸、城区河道等重点流域进行“地毯式”排查，准确摸清各类污染源的基本情况，按照“一源一档”、“一源一策”的要求，建立污染源清理整治管理台账，制定清理整治方案，扎实开展流域治理工作。渭源县、陇西县渭河整治要按照省环保厅、省财政厅《渭河源头至桦林段XXXX年度水污染综合治理方案》要求的时间节点完成治理任务，通渭县牛谷河整治要按市政府办公室《关于迅速开展牛谷河污染综合整治的紧急通知》要求的时间节点完成治理任务，其余各流域及河道要在4月底前完成垃圾清理和沿河排污口、河道乱采乱挖整治，6月底前完成工业企业及畜禽养殖污水治理并达标排放，9月底前完成生活污水收集及沿河旱厕等治理任务。全市马铃薯生产加工企业，从现在开始，全力做好污水排放达标工作，若排放不达标，今年一律不准开工生产。环保、水务等部门负责城乡河道、坑塘、沟渠整治，会同行政执法部门严厉打击向河道、坑塘、沟渠倾倒垃圾、乱排污水和搭建违章建筑等行为，及时清理、疏通、打捞水面漂浮物，保持河道干净、整洁、卫生、畅通。近期相关部门要对**湖的水面垃圾集中清理一次。   三要抓好乡村洁治理。住建、环保、农业、水务、畜牧、卫生计生等部门要加强配合，按照清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落，改水、改厕、改厨、改路、改圈的“五清、五改”和修建村内垃圾池、危房和危墙改造、村庄巷道硬化绿化净化的“一池两改三化”要求，深入推进生态文明村建设。要重视并做好乡镇所在地、乡镇集贸市场和乡镇周边垃圾清理保洁和绿化美化工作。要强化铁路、公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化，全面清理公路沿线非法广告和标志、标语。要加强农村公路养护管理，及时平整硬化道路，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，强化路面保洁。要开展饮用水源地“一源一策”治理工作，实施水源保护区污染整治。要规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。要强化秸秆禁烧监管，大力开展秸秆还田等资源化综合利用工作。要防治畜禽养殖污染，推进畜禽类污染综合治理，加强病死畜禽无害化收集处理。要做到村庄垃圾收集有设施、打扫清运有专人、填埋处理有固定场所，实现村庄垃圾清理的长效化。   四要加强市场监管整治。工商、住建、环保、畜牧、综合执法等部门要督促集贸市场内外环境卫生整治与清理，特别要加强家禽宰杀和水产品摊位监管，做到环境卫生定时清扫，商品摆放有序，垃圾容器齐全，防蚊、蝇、鼠等措施落实到位。要大力整顿市场秩序，清理整治无证无照经营行为，拆除市场内外不符合市容标准的临时建筑，杜绝市场外溢现象。要对占用城市主次道路、背街小巷、城乡结合部、城市窗口地段、广场、空闲地等从事露天经营活动的行为进行专项整治，合理设置并规范管理社区市场、瓜果蔬菜等农产品季节性市场和临时交易点，及时清理垃圾，保持市场环境卫生和市容环境整洁有序。   五要注重重点场所整治。各县区、各部门和单位要按照创建国家和省级卫生、生态、环保城市的要求，定期不定期进行卫生大扫除，清理卫生死角，清洁办公及公用设施，保持环境卫生干净整洁。同时，要抓好机关单位内部绿化美化，有条件的临街单位实施拆墙透绿，提高城市绿化率。旅游、商务等部门要严格按照景区景点、旅游饭店的等级和星级标准要求，加强行业监管，切实提高旅游接待服务设施的环境卫生水平。要进一步加强景区资源和环境保护，坚决整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画等现象，做到建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，垃圾箱设置布局合理、标识明显、数量满足需要、造型与环境相协调。卫生计生、安监、食药监等部门要定期对宾馆饭店、公交站点、超市商场等涉及旅游的公共场所环境卫生和饮食安全进行检查整治。工会、团委和妇联要广泛组织职工、妇女和青年团员，积极开展志愿活动，进行环境卫生清扫、垃圾清理和公共设施清洁维护。卫生计生、食药监等部门要加强对公共场所和食品生产经营单位、集贸市场、居民小区的监管，广泛开展病媒生物消杀活动，积极预防传染病暴发流行。   六要维护好交通秩序。交警、运管、综合执法、农机监理等部门要加强协调配合，切实履行管理职责，合理规划设置机动车和非机动车车位，科学有效用好有限的城市道路资源，加强临时停车泊位管理，加大对车辆乱停乱放、乱穿乱闯行为的处罚力度，着力解决车辆占道停放、阻塞交通等问题。特别要对机动车乱鸣喇叭、任意调头、逆行横穿以及营运车辆在城区出入口随意停靠拉客、农用车辆违章载人、运输车辆道路遗漏遗洒、非机动车和行人乱闯红灯、横穿马路等违规行为进行重点整治。要加大宣传教育力度，引导行人和驾驶员遵守交通法规，树立文明礼让意识，切实维护城乡交通秩序。三、强化各项保障措施，推动城乡环境卫生整治重点任务全面落实   城乡环境卫生整治工作是一项长期性、反复性的系统工程，牵扯面大，工作头绪多，需要各级各部门和全社会广泛参与，各县区、各部门和单位务必要加强领导，靠实责任，强化措施，形成合力，共同抓好这项工作。一是各级领导要亲力亲为。各县区、各部门和单位领导首先要重视起来，结合本县区实际和本部门职能，认真对环境卫生现状开展一次实地调研，进行明察暗访，召开专题部署会，下决心研究解决一些久拖不决的问题。主要负责同志要率先垂范，时时处处以身作责，多深入基层和一线了解整治情况，及时研究解决问题，用扎实的作风推动工作落实。对行动不力、责任落实不到位，这次会后还有因环境卫生问题被群众举报或反映的县区和部门，市委、市政府领导将约谈县区及部门主要负责人。二是职责任务要划细划实。**城区各单位环境卫生责任区由安定区统一划分确定,安排相关街道办事处、乡镇通知并组织辖区市、区各单位开展环境卫生整治；其他县也要认真做好环境卫生责任区域划分，统一组织开展整治活动。各部门、各单位要以划分的责任区为主，严格落实门前“三包”制度，加强责任区域环境卫生日常监管，彻底清理绿地、桥涵、墙角等卫生死角的积存垃圾和污垢。要做好责任区域内的绿化管理和养护，对适宜绿化的裸露区域进行绿化。住建、环保部门要增加垃圾清运力量，做好垃圾清运工作，不得随意焚烧、掩埋垃圾。财政部门要加大对环境卫生整治工作的资金投入，改善基础设施，保障工作经费，确保环境卫生整治工作顺利推进。教育部门要在各级各类学校深入部署开展环境卫生整治，加强环保知识、卫生习惯、健康意识教育培训。市委、市政府督查室、市监察局和市文明办、市爱卫办要加大暗访、曝光和问责力度，坚持一周一督查、一月一排位、一季一小结，对各县区、各部门甚至街道、乡镇的工作进展情况进行全方位督查，该曝光的坚决曝光，该通报的坚决通报，该问责的坚决问责。