直面短板 狠抓重点
促进XX区高质量发展
9月26日至28日,**书记来东北考察,并在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会,发表了重要讲话,明确指出当前东北、X振兴突出存在的体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”,提出新时代东北振兴的“六项重点工作”。 这是继“四个着力”“三个推进”之后,习总书记又一次系统、全面、深刻地对东北振兴谋篇布局、举旗定向,讲话振聋发聩,思想丰富深邃,是我们在新时代以新气象实现新作为的理论之本、方法之根、信心之基、动力之源。市委、市政府以解放思想为“先手棋”,部署开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,为全市贯彻落实总书记讲话精神打响“发令枪”。XX区以大讨论为契机,直面发展短板,狠抓工作重点,为贯彻落实讲话精神,促进高质量发展,在此立下“军令状”。
思想意识是实践活动的先导。解放思想是手段,推动高质量发展是终极目标。2018年国务院政府工作报告首次对“高质量发展”进行新表述:中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展内涵就是高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环,根本在于有没有实现向好和更好的跨越。
回顾XX区20年发展历程,结合XX区当前发展现实,聚焦“四个短板”,对标“六项重点工作”, XX区通过解放思想的 “头脑风暴”,对标找差、对标补差,抓住主要矛盾,直面“五大短板”, 激发内生动力,解决根本问题,狠抓“七项重点工作”,深挖巨大潜力,把贯彻落实总书记讲话精神转化为推动高质量发展的强大动力。
一、目前制约发展的“五大短板”
“木桶理论”告诉我们,一只木桶的盛水量不是取决于最长的木板,而是由那块最短的木板决定。真正弄清我们所存在的短板,对于推动XX区高质量发展尤为重要。目前,从总体上看XX区经济发展是好的,但是与增强人民群众获得感、幸福感、安全感还有一定差距,没有更好地让人民群众乐享到XX区建设发展成果,主要存在五大短板。
短板之一是主导产业竞争力不强。按照市委、市政府为我们制定的发展规划,现代服务业是XX区的主导产业。目前,服务业还普遍存在着产业规模小、项目层次低、品牌效应弱、体系不健全、行业聚集慢等问题。大多数服务业企业还是集中在传统服务业领域,仍以劳动力出卖型服务为主,缺乏科技含量,带动力差,无法刺激服务业快速推进。
短板之二是城市管理水平需要提升。城市管理是一项综合性、系统性、长期性工程。近年来,XX区持续推进重大基础设施建设,有力支撑经济社会发展,但在城市管理上停留在标准化、规范化阶段,对标省内外一流城市,城市管理观念不能与时俱进,科学化、精细化水平低,建设智慧型城市还有很长的距离,不能有效服务于当前城市经济高质量发展。城市管理的机制体制还不完善,未形成真正意义的市场化运作和协调联动机制。
短板之三是城市发展空间不足。XX区XX平方公里的核心区域基础设施已经建成,人口达到XX万人,已经出现可用土地越来越少的局面。城市发展空间的不足,为产业发展和城市建设提供支持的动力也明显弱化。同时与域内的工业园区、保税区等未能有效衔接,形成联动发展态势。
短板之四是基础设施面临老化。主要街道和大型桥梁等城市“正面”基础设施建设取得了很多成绩,但在小街小巷等城市“背面”基础设施方面暴露的问题越来越多,上水、下水、用气、用电等事关百姓生活的基础设施更新改造进度迟缓。同时,我们区是XX市招商引资工作的“主战场”,具有XX市“后花园”城市定位,城市基础设施存在的短板直接降低了客商投资的预期感和舒适感。
短板之五是没有形成人才引进机制。由于体制机制等因素制约,XX区在人员结构上存在“一多一少”的局面,即,临聘人员多,正式调入人员少。大多数临时聘用人员的工资待遇、进升机会无法保障,导致工作没有积极性,直接影响服务群众的质量和效能。目前,XX区在人才招引、培养、考核、管理等方面还需要深化改革创新,真正把人才引进来、用起来、留下来。
二、未来狠抓落实的“七项重点工作”
解放思想,顺势而为,转变思路,因事而动;抓住机遇,对症下药,跟上时代,精准施策。XX区以思想解放为抓手,坚持以问题为导向,向工作薄弱处集中发力,在难点热点问题上动真碰硬,这是高质量发展的内在要求。以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,直面“五大短板”,把深入贯彻落实总书记讲话精神作为首要任务,破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思维定势和工作方法,久久为功抓实“七项重点工作”,雷厉风行解决高质量发展中的瓶颈问题。
(一)招商引资要有新突破
发展是第一要务,招商投资上项目,始终是高质量发展的生命线。当前,XX区正处在新的10年发展的关键时期,做强现代服务业,做大旅游资源,必须有新投资。XX区要围绕高质量发展招商引资,再鼓干劲、再掀热潮,工作力量要再加强,营商环境要再优化,重点聚焦要再突出,督导考核要再跟进。各级各部门“一把手”作为第一责任人集中精力,做到一切围绕项目转、一切围绕项目干,真正做到成绩在招商一线展现,形象在招商一线树立。XX区将以 “功成必定有我”的责任担当,进一步解放思想、改革创新、奋发作为,不断推动招商引资工作实现新突破。
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