赵化明在全省秋冬季森林防火工作电视电话会议上的讲话
这次会议的主要任务是，贯彻落实国家森林防火工作会议精神，安排部署全省秋冬季森林防火工作。刚才，侯喜丰同志代表省森防指，通报了今年以来全省森林防火工作情况，对下一阶段全省森林防火工作进行了具体部署，我都赞成，同志们要认真抓好落实。下面，我再强调两点意见：
一、充分认识今年秋冬季森林防火的严峻形势
秋冬季是森林火灾的高发期，今年我省秋冬季森林防火工作面临的形势比以往任何时期都更为严峻。主要表现在四个方面：
一是气象条件不利。根据气象部门预测，今年秋冬我省大部分地区平均气温比常年同期偏高，降水量比常年同期偏少，部分地区持续干旱，给森林防火工作带来不利影响。
二是防火任务重。我省近年来的大规模荒山造林、退耕还林、封山育林已初见成效，全省森林面积大幅增加，林下可燃物多，特别是辽东、辽西北地区，造林绿化面积多，是森林火灾的易发区，森林防火任务加重。
三是野外火源管理难度大。入秋以来，进山人员增多，野外人为火源增多，加大了野外火源管理难度。
四是对森林防火重视不够。有的地区森林防火工作做得不细、不实，仍然不同程度地存在森林防火责任制不落实、投入不足、宣传不够，防火措施和办法缺乏针对性，火灾应急处置和响应能力不强等问题。
对此，各地区、各部门要高度重视，并采取有力措施加以解决。
9月份，发生在我国新疆北部阿勒泰地区的森林火灾，前后持续10余天，造成了巨大的经济损失和社会影响，引起了党和国家领导同志的高度重视，为我们敲响了警钟。全省上下对当前森林防火形势的严峻性绝不能低估，对发生较大森林火灾的可能性绝不能忽视，对引发扑火伤亡的潜在危险绝不能麻痹，要全面深入贯彻落实国家森林防火工作会议精神和省委、省政府工作部署，从细、从严、从实做好各项工作。
二、认真落实森林防火各项工作措施
当前，要突出抓好以下七项工作：
第一，要全面落实森林防火责任制。各级政府和各有关部门主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人。要逐级签订责任状，将森林防火 工作纳入目标考核内容，进一步健全地方领导的责任体系和防控体系。
第二，要落实部门联动机制，加强防火工作督查。各级森防指成员单位要切实承担起本部门的职责和任务，通力协作，加强对责任区的督查督办，认真开展对火灾隐患的排查整改。各级政府要组织相关部门组成督查组，开展森林防火工作大检查，开展森林火灾隐患大排查，确保各项防火措施落到实处。
第三，要加大防火宣传的力度。各地区、各部门要广泛开展防火宣传教育进林区、进社区、进学校、进乡村、进农户活动，提高全社会的防火意识，做到人人不违规用火。
第四，要严格野外火源管理。各地区要认真执行省政府防火命令，坚决管住各种入山火源和野外用火行为，加强巡护、巡查和火源监测，坚决从速、从严查处野外违规、违法用火责任人。
第五，要做好防火扑火的各项准备。各地区要根据森林火灾的发生特点和当地实际情况，不断细化扑火预案，加强预案演练，提高应急处置能力。要加大森林防火经费投入，提高应急物资储备和保障能力。加强专业扑火队伍建设，配齐专业扑火装备，加强扑火训练，提高灭火能力。各级专业森林消防队要严阵以待，一旦发现火情，要迅速处置，提高当日扑灭率。还需要特别强调的是，在扑火过程中要加强组织调度，一定要注意避免发生人员伤亡事故。
第六，要严格落实值班和报告制度。要加强值班值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，森林防火一线人员要始终坚守岗位。要加强对森林火灾监测、预警，及时启动应急预案。各地主要负责同志和森防指成员都要保持通讯畅通，发生森林火灾要在第一时间向省森林防火指挥部办公室报告，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报。
第七，要落实森林防火奖惩措施。对领导到位、责任落实、业绩突出、保障有力的地区、单位和个人，要进行表彰奖励；对因失职、渎职或责任不落实引发森林火灾并造成重大损失的，要实行责任倒查，严厉追究有关人员责任。要严肃森林防火纪律，树立全省灭火一盘棋的思想，若遇跨地区火情，相关地区需全力配合，争取尽早控制火势，扑灭森林火灾。
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