区安监局专项治理微腐败工作实施方案为深入落实中央、省委、市委、区委关于全面从严治党的部署要求，坚决贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市第十三次党代会、市纪委十二届十次全会和区第七次党代会精神，推动全面从严治党向基层延伸，按照市纪委《关于印发〈XX市开展专项治理“微腐败”工作实施方案〉的通知》、区纪委《XX区专项治理“微腐败”工作实施方案》要求，现就我局开展专项治理“微腐败”工作，提出如下实施方案。一、工作目标以中央、中央纪委，省委、省纪委，市委、市纪委，区委和区纪委有关部署要求为指引，以实现标本兼治为根本目标，按照注重惩防衔接，健全制度机制，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路，坚持多元化组合式治理方式，充分发挥基层党组织主体作用，集中力量和时间综合施治，坚决查处一批侵害群众利益、群众反映强烈、社会影响恶劣、不作为、慢作为、乱作为等“微腐败”问题，建立健全治理“微腐败”长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，努力和持续增强人民群众获得感和满意度，为实现我区“七区战略”、推进“四大工程”、奋力跻身国家中心城市城区第一战方阵战略目标，促进全区安全生产形势持续稳定提供坚强纪律保障。二、组织领导成立区安监局专项治理“微腐败”工作领导小组，局党组书记任组长，局党组班子成员为成员。办公室设在局纪检监察室，由局纪检组长任办公室主任。三、治理重点和内容（一）治理重点全局党员干部及工作人员。（二）治理内容1.安全生产监管执法和行政审批领域的违纪违法问题，重点治理有执法权的科室工作人员以权谋私、滥用职权，执法不公、乱收乱罚，收受红包礼金、购物卡，以及行政审批超时限等问题。2.发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题，重点治理基层干部吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，主动服务意识不强，履行管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，解决群众反映强烈的突出问题不力，对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。3.违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十条实施办法、区委区政府十条实施办法相关规定问题，重点治理基层干部公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。4.对第三方服务开展廉政监管工作，防止在服务中出现违规违纪现象，确保考核、评估结果的公开公正公平。5.群众反映强烈的其他“微腐败”问题。四、方法步骤专项治理自2017年5月中旬开始，12月底结束，分五个阶段。（一）动员部署阶段（5月中下旬）1.制定实施方案。结合实际制定具体的实施方案，明确方法步骤、治理重点、目标要求和具体时限。2.召开动员大会。组织召开全局专项治理“微腐败”工作动员部署会，对专项治理工作进行思想动员和安排部署，形成强大声势和工作氛围。3.明确工作职责。迅速成立工作领导小组，明确分工，责任到人，确定具体工作机构及人员，根据专项治理“微腐败”工作重点，建立工作台账。（二）自查自纠阶段（5月中下旬至6月下旬）1.设立专项治理“微腐败”意见箱、公开专项治理“微腐败”举报电话收集问题线索。2.通过召开专题会议点评、自查互评、走访干部群众和民意调查等方式，全面梳理排查本单位和党员干部存在的“微腐败”问题。3.对近年来信访和存量问题线索进行梳理排查，对问题线索“清仓起底”，并建立“微腐败”问题线索台账。4.围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”活动，广泛听取和征询干部群众、服务对象的意见建议。（三）整改落实阶段（7月上旬至9月下旬）1.建立工作台账。对自查自纠中梳理出的“微腐败”问题进行分析，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，并“四单合一”建立工作台账。2.制定整改方案。明确责任单位、责任人，细化职责任务，倒排时间节点，逐项整改落实。3.销号整改问题。区分“微腐败”问题的不同性质，采取相应整改措施，实行销号管理。对隐患风险，要强化防控措施；对一般问题，要加强教育整顿；对违纪违法案件，要坚决严肃查处。（四）重点检查阶段（6月上旬至10下旬）1.开展督促检查。采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式对专项治理工作各项要求落实情况、开展自查自纠情况、突出问题整改情况进行督查抽查。2.制定整改措施。对作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题制定整改措施，限期实施整改。3.开展“回头看”。对问题整改开展“回头看”，重点检查整改问题是否解决、整改措施是否落实、长效机制是否建立等。（五）建章立制阶段（9月下旬至12月上旬）1.制定工作办法。构建治理“微腐败”长效机制，制发《XX区安监局深入开展多元化组合式治理“微腐败”工作措施》，指导全局更好实施治理“微腐败”工作，各科室对照细化相应工作措施。2.创新治理模式。通过深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素，探索建立专项治理“微腐败”的新模式新方式新措施。3.建立长效机制。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全微权力依法规范公开运行长效机制，明确政策界限，规范程序流程，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。五、工作措施（一）加强督促检查1.开展专项督查。重点督查发现存在的不作为、乱作为、态度生硬、作风粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、执法不公、乱收乱罚以及责任不落实，权力监督机制不健全、制度执行不到位，教育管理缺失等问题。2.建立问题台账。对督查发现的问题及时建立台账。3.督促问题整改。督促问题单位强化整改措施，明确责任单位、责任人，细化职责任务，倒排时间节点，确保逐项整改到位。（二）强化警示教育1.组织学习观看。组织学习观看“微腐败”典型案例、警示教育专题片、警示教育读本等有关资料，并开展学习讨论，撰写读后感、观后感。2.开展案例剖析。加强对典型案件的深度剖析，举一反三，以点带面，教育警示党员干部遵章守纪。3.常态学习教育。把廉洁自律教育纳入基层党员干部教育的总体规划，常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育。4.日常教育提醒。通过民主生活会、交心谈心、函询、约谈、诫勉等多种形式，对党员干部强化日常教育提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。5.加强管理监督。建立“一案一剖析、一案一警示、一案一治理”的治理“微腐败”机制，对党员干部进行日常教育管理监督。（三）开展明察暗访1.开展监督检查。局纪检监察室要通过突击检查、错时检查、交叉检查、随机抽查、走访群众等方式，随机对治理“微腐败”情况进行监督检查。2.开展暗访督查。局纪检组组织人员不定期对治理“微腐败”情况进行暗访督查。3.开展社会监督。充分发挥特邀监察员、廉情监督员的双重监督、参谋咨询、桥梁纽带和宣传引导作用，加强对党员干部、工作人员的监督，畅通社情民意收集渠道，凝聚社会积极力量，共同推进全局专项治理“微腐败”工作。4.开展媒体监督。邀请媒体记者深入了解和掌握党员干部、工作人员履职情况、服务态度、办事效率、群众评价等多情况，全方位跟踪监督“微腐败”问题整治情况，开展媒体问政活动。（四）坚决查处问题1.畅通举报渠道。健全来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报平台，充分利用局长信箱、“微腐败”专项治理举报意见箱、安全生产隐患举报电话、门户网站等及时受理群众举报。2.及时移交案件线索。对于典型、恶劣、有影响的“微腐败”违纪违法案件，及时移交案件线索，配合区纪委进行查处，坚决遏制不正之风和腐败问题易发多发势头。3.严肃追责问责。突出监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。要坚决实行“一案双查”，既坚决查处违纪违规人员责任，又严肃追究相关领导责任。（五）注重预防隐患针对问题认真查找制度漏洞，建立健全制度机制，并针对问题易发多发领域，查找风险点位，确定风险等级，制定防控措施。（六）坚持定期通报坚持典型案件定期通报制度，开展点名道姓的内部通报，做到不留情面，通过以案说纪、以案明纪，达到查处一件、警示一批、教育一片作用，在面上持续强化震慑效应。（七）注重社会宣传1.注重媒体宣传。充分利用宣传栏、专栏和门户网站等开展专项治理“微腐败”宣传，对全局开展专项治理“微腐败”情况进行集中报道。2.及时上报工作信息。及时上报局专项治理“微腐败”工作信息、典型做法等。