党建引领正能量活动的实践与思考今年来，**市紧紧抓住离退休干部党组织这个团结凝聚离退休干部的政治核心，对标“党建引领奔小康”行动，健全组织网络，丰富组织生活，引领离退休干部党员深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，为**改革发展增添了正能量、做出了新贡献。一、主要做法（一）加强组织领导，统筹谋划离退休干部党建工作一是重统筹，科学谋篇布局。市委高度重视离退休干部党员的教育管理，把离退休干部党支部建设作为全面从严治党的重要组成部分，摆到重要位置，切实抓紧抓好。市委主要领导、分管领导多次听取离退休干部党组织建设情况汇报，要求各级党委把离退休干部党支部建设列入重要议事日程，与在职干部党支部建设同部署、同检查、同考评、同表彰。3月6日市委常委会专题研究老干部工作时强调，要加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，在市、县区和党员人数较多的市直单位建立离退休干部党工委，离退休干部党支部要做到应建尽建，确保广大离退休干部党员就近经常参加组织生活，有效发挥模范带头作用。二是重谋划，周密安排部署。紧扣**实际，坚持以“一盘棋”的思路安排离退休干部党组织建设。3月14日召开的全市老干部工作会议强调，要切实抓好离退休干部党组织建设，力争4月底前实现离退休干部党组织“三个全覆盖”（即对有离退休干部党员的市直部门单位、县区直部门单位和社区的全覆盖）。会后各县区、各部门单位依托党委工作会、组织工作会等，统一安排离退休干部党建工作，层层抓好贯彻落实。会宁县委办公室印发了《关于加强离退休干部党组织建设的实施方案》（县委办发〔2017〕98号），分县、乡（镇）、社区三个层面设置离退休干部党组织。**区委组织部下发通知，要求区直部门单位和社区按照“分类管理、便于操作”的原则，分别成立离退休干部党支部或离退休干部党小组，进一步加强和改进全区离退休干部党支部建设。三是重落实，强化督导检查。把督导检查作为促落实、见成效的有力抓手，确定6名领导干部分别包抓5个县区和48个市直部门单位的离退休干部党建工作。4月下旬和6月上旬，市委老干部局研究拟定调研督查提纲，经汇报市委分管领导同意，组成3个调研督查组，对各县区和市直部门单位离退休干部党建工作进行了2次专题调研，完成统计表195份，召开座谈会112场次，1000多名离退休干部和老干部工作人员参加座谈，形成调研报告6篇。局务会议专题听取调研督查情况汇报，并及时向市委分管领导汇报进展，研究了进一步抓好落实的措施办法。（二）健全组织体系，全面提升离退休干部党建水平一是抓基础，扩大组织覆盖。本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，采取单建、联建、合建或成立党小组的方式，提升离退休干部党组织覆盖率，按期完成了“三个全覆盖”的工作任务：市直部门单位成立离退休干部党支部9个、与在职党员合编党支部39个，实现了对离退休干部党员3人以上市直部门单位的全覆盖。县（区）直部门单位成立离退休干部党总支2个、离退休干部党支部19个、离退休干部党小组3个、与在职党员合编党支部112个，实现了对离退休干部党员3人以上县（区）直部门单位的全覆盖。107个社区成立离退休干部党支部26个、离退休干部党小组44个、与在职党员合编党支部56个，离退休干部党组织较2016年年底增长233.3%,确保了每一位离退休干部党员都能编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。二是抓关键，配强支部班子。坚持把选好配强党支部班子作为加强离退休干部党支部建设的关键，通过耐心细致的工作，把党性强、素质高、身体好、有威望而且热心、熟悉党务工作的老同志调整充实到支部班子中来，增强班子的战斗力。截止今年6月底，离退休干部任支部书记的党支部占总数的67%。其他党支部书记则由老同志信任的、分管或从事老干部工作的同志担任。同时，认真规划离退休干部党支部书记培训工作，9月下旬，将举办全市离退休干部党组织书记培训班，以党支部书记的素质提升带动党支部凝聚力、战斗力的提升。三是抓保障，用好活动阵地。充分利用老干部活动中心、老年大学和社区活动室，为离退休干部党支部学习活动和党员沟通交流提供便利条件。目前全市建成老干部活动中心6个，建筑面积8068m2;建成老年大学2所，开设教学班7个；建成社区老干部活动室7处、日间照料中心10处、空巢老人爱心服务站1处。同时，督促有条件的离退休干部党支部建好用好阵地。7月7日，市编办批准在市老干部活动中心加挂市老年大学分校牌子，并配备专职副校长1名，核定编制2名。市人大为机关离退休干部党支部设立了活动室，并将“三会一课”等党建制度上墙公示。市老干部活动中心发挥地处城区中心地带的优势，为离退休干部党支部组织学习、举办讲座、举办展览、开展活动等提供场地和服务，帮助老同志增进了友谊，交流了感情，找到了归属感。（三）强化政治教育，切实增强离退休干部组织归属感一是支部领，凝聚思想共识。按照“两学一做”学习教育的要求，以离退休干部党支部为基本单位，组织老同志认真学习党章党规和**书记系列重要讲话精神，认真学习党的十九大精神，认真学习省第十三次党代会精神，订阅报刊1000多份，组织集中学习600多场次，发放学习资料15000余份，引导老同志及时了解国内外形势，把思想统一到中央、省委和市委的最新精神上来。景泰县离退休干部党总支始终坚持“年有计划、季有总结、月有记录”，支委每月1次例会、支部每季1次大会，并指派专人为不能参加集体学习的党员送学上门，使老干部能够及时掌握中央、省、市有关重大决策，紧跟形势发展，坚定理想信念。二是活动带，丰富学习形式。坚持把老同志思想教育和待遇落实结合起来，通过举办情况通报会、组织参观考察、组织参加重要会议活动、节日期间走访慰问等形式，开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实践活动，增强思想政治工作的吸引力。市直机关离退休地级干部的集中活动由原来的每年1至2次增加到5至6次，活动范围从就近就地逐步向县区、市外和省外拓展。6月下旬，市委组织离退休地级干部和部分离退休干部党支部书记，观摩了景泰县大桥村、平川区于大川村等5个党建示范点，并召开“畅谈党建引领奔小康、展望幸福美好新**”座谈会，市委书记苏君和老同志们进行了互动交流，进一步增强了老同志的组织归属感和政治荣誉感。三是服务促，增强教育效果。全面落实在职党员干部联系离退休干部制度：市、县区坚持落实党委常委联系老同志制度，及时听取老同志的意见建议；老干部工作部门坚持落实联系老同志“五清五必访”制度，主动了解老同志的思想生活，帮助解决生活困难，让老同志从内心感受到组织的关怀和温暖，增强思想政治工作的说服力。市委老干部局专门建立了离退休干部微信服务群，及时推送时政信息、宣传先进典型、解答政策疑虑，帮助老同志及时了解形势政策、互帮互助传递温暖、开阔视野增进友谊，为老同志感情交流、思想交锋、凝聚共识发挥了重要作用。（四）发挥堡垒作用，引领带动离退休干部传递正能量一是紧扣主题，激发正能量。聚焦“畅谈展望”主题，精心部署，广泛动员，充分调动离退休干部党支部、老年社会团体的热情。在**电视台、**日报开设“畅谈展望”专栏，邀请26位有威望、有影响的离退休干部讲体会、谈感受，受到了离退休干部的广泛关注。举办全市离退休干部“畅谈展望”书画作品展，展出老同志书画作品280余幅，图文并茂地展示了离退休干部爱党护党、热爱**的情怀。精选文艺节目19个、书画作品28幅、征文8篇参加全省“畅谈展望”系列活动，彰显了老同志“离岗不离党、退休不褪色”的银发风采。二是拓展载体，传播正能量。坚持以党支部为核心、以老年社团为桥梁，搭建平台，丰富载体，鼓励带动老同志积极发声并身体力行地参加活动，把对党的事业和对**发展的深厚感情释放出来。市、县区同步建成开通老干部工作网站，培养离退休干部网宣员256名，在“**省老干部之家”网络互动平台发帖3393条，唱响主旋律、传播好声音。组织书画下乡、文艺演出下乡活动33场次，支持市老教协举办家教知识讲座36场次、印发《家庭教育报》《家庭专刊》《家教读本》10000余份，鼓励市老科协组织农业科技培训12场次、科技知识宣传6场次，充分发挥老同志的“光与热”。平川区开展“党员认岗先锋行”活动，组织离退休干部党员认领社区网吧监督岗、卫生监督岗、助老服务岗等，帮老同志重新找到了实现自我价值的平台。三是借势媒体，宣传正能量。注重利用电视、报刊、网络等媒介，多形式、多渠道宣传正能量活动先进典型和事迹，用身边的人和事影响带动老同志比学习、讲奉献、树正气。在**电视台、**日报、**文明网、县区电视台、县区党建网等媒体刊播正能量活动先进事迹30余篇，宣传报道坚持开办国学经典诵读活动的市道德根文化学会、入围全国最佳志愿服务组织提名奖的市老年志愿者协会、义务为青少年讲授革命历史的景泰离退休干部西路红军研究会等，为老同志树立了可亲可学的榜样。二、存在问题总体来看，我市正能量活动领导重视，措施得力，成效明显，但也存在一些薄弱环节和不足，主要是：深度研究老干部工作转型发展科学发展不够，老干部待遇落实和服务管理工作有待进一步细化；组织引导老同志为党的事业增添正能量的氛围不够浓厚，开展正能量活动的办法不多、载体不新，激励机制不够健全完善；老干部工作部门工作理念、工作作风、服务水平与新形势新任务的要求还有一定差距。三、对策建议开展正能量活动是一项长期的基础性工作。在今后的工作中，我们要在建立长效机制上下功夫，逐步形成领导有力、运转有序、责任明确、保障到位的运行机制。一是要健全领导责任机制。正能量活动能否开展好，首先是各级党委政府的支持，包括社会的重视，其次是老干部工作队伍的健全和努力工作。要把增添正能量工作“放在心上、抓在手中、落在实处”，定期听取工作汇报，及时研究解决实际问题。把增添正能量工作纳入老干部工作整体规划，与老干部服务管理工作同步部署、同步检查、同步总结、同步考核，并结合新的实践不断丰富完善，逐步形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、老干部局组织协调、有关部门各负其责、老同志积极参与”的领导责任机制。二是要建立健全联动协调机制。着眼于构建条块结合、以块为主、职责明确、运转高效、协调有力的组织协调体系，研究制定进一步完善激发离退休干部积极性的具体措施，切实加强与组织、人社、老龄等相关部门的协调配合，充分发挥老干部工作部门的龙头作用、离退休干部党组织的基础作用和老年社会团体的平台作用，形成立体化、社会化、开放化的工作模式。三是要建立健全目标管理机制。进一步探索正能量活动目标管理、动态管理的具体标准和实施细则。同时，做好经常性工作，量化具体标准，注重群众评价，研究制定正能量活动的考核办法，建立一套标准统一、程序规范、操作有序、科学合理的考核评价体系，使正能量活动逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。