周哲同志在2017年脱贫攻坚推进会上的讲话

（2017年3月13日，根据录音整理）

刚才，李书记的讲话提出了明确的要求，对全县脱贫攻坚工作给予了语重心长的指导，各级各部门要以此次会议为契机，抓紧解决好存在问题，确保顺利通过2016年脱贫攻坚考核验收。下面，我再强调三点：

一、成绩不小，问题不少

2016年全县扎实开展了建档立卡“五清”核查、“回头看”再核实等系列精准识别活动，澄清了贫困底数；多次召开高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，制定了产业扶贫规划，行动在全市都是靠前的；探索建立了“四位一体”、扶贫“产业树”、“扶贫产业+金融+保险”的模式，成为全市的特色亮点，举办了全县产业扶贫暨特色农产品推介会，全市脱贫攻坚政策兜底现场会在我县召开。可以说我们在脱贫攻坚上下了很大劲，取得了明显成效，全县脱贫攻坚工作也得到省市领导的肯定表彰。但从今天汇报的情况来看还存在贫困户档案不健全、资料不细致、扶贫轨迹不清晰、包保责任人不到位、部分第一书记还没把扶贫当作中心工作来抓、部分村支部书记思想麻木等问题。2016年3月全县就召开会议安排了扶贫基础设施项目建设工作，上周五阮县长又召集乡镇、部门专题研究，推进了项目的招投标工作。截至目前还有部分乡村的基础设施项目未开工，乡镇、部门也未及时汇报情况、说明原因，大家要认真反思，抓紧组织项目开工建设。

二、查漏补缺，迎头赶上

刚才阮县长通报了2016年脱贫攻坚成效的考核迎检方案，各乡镇（处）要按照方案，查漏补缺，抓紧完善软硬件资料。要积极学习滑县、范县等地的先进做法和经验，坚持分门别类，提前把贫困户档案资料做实，把迎检工作做好。同时，对在脱贫攻坚考核验收中发现的2016年基础设施建设项目仍未进场开工的乡镇，将依法依纪严肃追究相关人员责任。

三、总结经验，完善提升

各乡镇（处）、相关部门要认真总结2016年脱贫攻坚工作，吸取教训、总结经验，加快推进2017年全县脱贫攻坚工作。由刘庆东同志牵头，召集相关部门认真研究通过扶贫资金支持带动贫困户增收的龙头企业发展。由陈鹏同志牵头，县供电公司、发改委负责，抓紧与上级相关部门对接，推进全县110个光伏发电扶贫项目配套变压器的扩容调整工作。由各乡镇（处）负责，加快组建村级集体经济组织，6月底前保质保量完成2016年基础设施建设项目；相关部门配合，4月20日前完成2017年产业扶贫项目的规划编制工作，5月底前完成2017年基础设施项目方案编制，6月底前完成2017年基础设施项目招投标，力争2017年完成项目建设任务。由县农业局、畜牧局、特产局、林业局、水产局、财政局等相关业务部门负责，3月底前将2016年产业扶贫项目资金批复拨付到位，4月底前完成2017产业扶贫项目评审和资金拨付工作。由各乡镇（处）、项目主管部门负责，按照国家规定的造价标准，做好项目投资评审环节基础数据的采集工作，减少项目评审时间。由县行政审批中心负责，依法依规科学选取招投标方式，严把招投标企业资质关，合理设置标段，加快推进项目招投标工作。由县扶贫办负责，积极与县发改委对接，把2017年易地扶贫搬迁规划编制实施好。由县金融办负责，组织相关部门外出学习调研，加快推进金融扶贫工作。由各相关部门负责，抓好本部门承担的扶贫工作任务，确保顺利通过考核验收。由县财政局负责，积极与省相关部门对接，推进财银保担“四位一体”模式工作，并学习借鉴兰考县扶贫资金管理拨付的做法，抓实做好我县工作。