树牢标准意识  推动发展高质量

刚才，大家根据调研掌握的情况，结合实际，紧扣主题，作了很好的发言，听后深受启发。稍后，李书记还要做总结讲话，我们要准确把握，深入领会，切实抓好落实。下面，结合对**书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的学习思考，以及省、市和区委的决策部署和要求，以“树牢标准意识、推动发展高质量”为题，作个发言。

一、正视差距不足，牢牢把握高质量发展的根本要求

党的十九大报告作出明确判断，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；中央经济工作会议提出，经济发展进入新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；今年国务院《政府工作报告》更是把“大力推动高质量发展”放在了首位；在春节后第一天召开的全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，刘家义书记指出要“聚焦聚力高质量发展”；4月17日，在全市深化“作风建设年”活动大会上，刘曙光书记强调要“以加速实现高质量发展为根本”。在自上而下高质量发展的潮流中，我们区一级是推动高质量发展的第一线和主阵地，如何发展、发展什么、怎么保障高质量发展是绕不开、躲不过、必须面对的重要命题。

近年来，全区认真贯彻落实中央和省市决策部署，紧紧围绕高质量发展这条主线，以加快新旧动能转换为关键抓手，深入推进“作风建设年”和“项目建设年”活动，现代化中央活力区建设取得明显成效。2017年，全区实现地区生产总值266亿元，同比增长8.3%；三次产业比重发展优化为0.17：8.93：90.9；一般公共预算收入完成25.5亿元，增长6.5%；城镇居民人均可支配收入40687元，增长7.7%；城区10分钟“健身圈”“医疗圈”基本建成。今年一季度，全区完成一般公共预算收入7.3亿元，增长6.8%；在建项目完成投资16亿元，增长9.2%，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中育新。但实事求是的讲，我们的工作成效离高质量发展还有不小的差距。三产中传统金融、房地产占比较高，高端服务业仍需培育壮大；规模以上工业、高新技术和战略性新兴产业数量少，缺少龙头带动作用大的高端智能制造业企业，高端产业发展水平有待巩固提升；重点项目推进慢，在手续办理、融资、招商等环节存在瓶颈制约，要素保障方面还有较大不足；城市管理精细化程度不深，许多区域管理多依靠突击式集中整治，城市管理长效化机制还不够完善，等等。

把脉须寻根，观流宜溯源。造成我们工作不尽如人意的原因，固然有思维上的惯性和认识不到位，在推动高质量发展中还存在沿用旧观念、采用老办法的现象，也有党员干部眼界不宽、境界不高，满足于自我陶醉的问题，但更重要的还是没有树立标准意识，工作中没有建立系统的标准体系。有的工作标准定的太低，预期目标与实际需求相比存在差距；有的工作标准不统一，大家各自为战、不成体系；有的工作标准不明、目标不清，功夫下了不少却仍然一头雾水；有的工作程序不固定、不合理，重复动作、无效动作拖累了整体进程；有的工作标准不细，分不清责任，导致工作没人管、没法做，等等。从区域竞争来看，这也是我们付出大量甚至比别人更多的努力却未能真正实现发展高质量，未能抢占发展制高点的关键因素。“标准”是标杆，是方向。标杆明晰，方向清楚，干就有准头，做就有劲头；标准不清，方向不明，工作难免走弯路、入误区。在千帆竞发、百舸争流的时代，面对“不进则退、慢进也是退”的局面，前有“标兵”、后有“追兵”，你在发展别人也在发展，如果不能树立追求高质量的工作导向，就会被“标兵”甩得越来越远，让“追兵”离得越来越近。我们只有树牢标准意识，建立工作全覆盖、全过程的标准体系，才能事半功倍，才能加快质量变革效率变革动力变革，实现经济社会发展高质量。

二、强化标准引领，全面推动高质量发展

**书记指出“只有高标准才有高质量”。通过学习思考，“高标准”应包涵“高明细实”四个层面。“高”就是境界、视野、目标、定位要高，“明”就是发力方向、工作流程、评价标准、责任分解要明，“细”就是要实现全覆盖、全过程、无遗漏，“实”就是立足当前、符合实际、能够落实。我们应将“高明细实”的标准意识融入经济社会发展全过程，以工作标准化助推发展高质量。

一是聚焦目标定位高标准。站在什么样的位置、立足什么样的坐标系谋划推进发展，对一个地区具有决定性作用。去年，我们开展了寻标对标活动，8个街道、62个部门确定了76个赶超标杆、89个学习标杆，并向社会作了承诺，取得了良好效果。但寻标对标不能有始无终，更不能一阵风、朝令夕改，必须增强责任感、使命感、压力感，把“走在前列、引领发展”作为各项具体工作的目标定位，作为全区上下共同的价值追求。深化对标达标。对去年寻标对标活动进行总结，好的做法继续坚持，不足的方面加以完善，对符合实际的目标，咬定青山不放松，持之以恒抓落实。街道、部门已经达标的应寻找更高的标杆，没有达标的要找准原因加以完善，持续用力、久久为功，推动发展上层级。强化