关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案
根据市委巡察办《关于巡察广陵镇所辖村(社区)党组织的反馈意见》精神,镇党委专题召开党委会研究部署巡察反馈意见整改。镇党委高度重视整改工作,要求全镇上下始终保持高度的政治责任感和使命感,从严从实抓好整改落实工作,要高度重视、强化担当,不遮不掩认领问题,不折不扣抓好整改,确保以实实在在的整改成效,推动我镇经济社会又好又快发展。
一、组织领导
为切实做好市委第三巡察组巡察广陵镇村级党组织反馈意见的整改落实工作,镇党委决定成立以陈卫国同志为组长,葛斌、史丽娟同志为副组长,其他党委委员为成员的整改工作领导小组:
二、任务分工及整改措施
(一)脱贫攻坚尚需深化
1.以产业促强村措施乏力。有些村对集体增收深入思考、有效规划不够,思路不清,措施单一;占大比例的村集体增收渠道不宽,依赖招商引税和标房出租,缺乏产业支撑,收入来源单一、不够稳定,新的增长点不多;少数村(社区)经济基础薄弱,负债较重。个别村将承包户欠村X万元植保费计入20XX、20XX年度村集体经营性收入。
具体整改措施:
(1)鼓励各村(居)围绕干河及中沟管护、零散土地资源托管、闲置农房盘活利用、跨区域保洁、帮办代办等方面开展创新尝试,支持村(居)在土地流转中收取集体资源使用费,帮助有意愿、有条件的村(居)开展超面积农村宅基地有偿使用。禅师村、龙王村可围绕镇级扶贫农场建设开展率先探索。各村(居)确保村集体经营性收入年度增收XX%以上。
整改时限:
(2)努力提高村级可支配收入增收力度。各村(居)需持续加强协税护税工作力度,深挖资源、妥善维护。
整改时限: 2.以“授渔”助脱贫能力不强。对建档立卡低收入户产业和技术帮扶较少,扶贫先扶志不到位,对少数户存在的慵懒散问题有效引导方法不多,依靠勤劳致富自我脱贫的内生动力不足。
具体整改措施:
(3)核清基数,分档管理。在全镇开展高质量打赢脱贫攻坚战“彩虹行动”,在全面核清基数的基础上,根据“两不愁三保障”的要求,分重点建立专项台账。
(4)精准施策,因村施计。完善重残、低保等新增对象精准识别机制,实现“应保尽保”,稳健开展社会救助提标工作;通过提供公益性岗位、推荐介绍就业、发展特色产业等途径,增加群众收入。对低收入建档立卡户精准脱贫出现的问题,坚持具体问题具体分析,因村施计,因户施策,着力提高帮扶实效。
(5)识别风险,档外救助。各村(居)不分档内、档外,凡是出现事故、大病等可能导致失能、失劳的,第一时间报告,第一时间核查收入情况。对核查发现人均收入低于XXXX元的,按照红、黄、蓝三级进行风险标识,立即启动相应的救助帮扶机制。
3.涉农政策落实刚性不足。少数村低保户审核把关不严,动态调整不及时,对已不符合低保条件的未及时核减退出。少数村不同程度的存在克扣农户地力补助的现象。
具体整改措施:
(6)开展2020年耕地地力保护补贴“回头看”工作,督促已发现克扣农户耕地地理保护补贴的村(居)立即解缴,对相关责任人进行追责问责。
(7)严格按程序控制城乡低保对象审核审批工作,要求村居定期核查,主动申报,确保救助对象准确,更具公信力;坚持定期审核和重点抽查相结合的方法,镇每年在提标时对所有低保对象全面审核一次,切实做到严把入口,动态管理,使保障对象有进有出。
(二)民生工作存在短板
1.村级经济薄弱导致基础设施投入不足,部分村村内道路狭窄、破损严重、未硬质化,部分村民小组路灯未亮化,群众反映较多。
具体整改措施:
(8)年内计划实施道路提档升级X.X公里、维修主干道破损路面XXXX平方米。
(9)引导村居加大对村内道路和路灯亮化工程的“一事一议”投入。
2.环境整治长效管理不力。部分村河道管护不到位,水面铺满水生植物、河坡杂乱;部分村村内道路垃圾清理不及时,整治有死角,清清爽爽的生活环境常态展现不够;少数畜禽养殖户蓄粪池未加盖、粪便处理不及时,群众美好生活环境获得感不强。
具体整改措施:
(10)实施春季“三清一绿,三制五清零”专项行动,全面推行清单责任制、包干销号制、一场两用制,用一个月左右的时间集中攻坚,实现室外全域草柴堆、砖瓦堆、杂物堆、散坟头、露天粪坑全面清零。
(11)长效人居环境管护。认真开展“整洁村”回头看,镇域边边角角实现无暴露垃圾、无黑臭水体、无露天粪坑。各村(居)明确一名专职管护队长,建立管护队长包村、网格长包组、管护员包地的组织体系;鼓励各村(居)在长效管护方面开展市场化、专业化尝试,增加“机械替人”,提高管护质量。
(12)全面推行“美丽约定”。各村(居)以自然村(组)为单位开展“美丽约定”签订、公示。鼓励各村(居)在一纸约定的基础上,结合实际开展“最美庭院”、“美丽庭院”、“整洁庭院”三类分档评选和挂牌表彰。
3.有的村执行殡葬制度不力,近三年连续发生数起土葬。
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