办事处行政效能监察实施意见为了认真贯彻落实市纪委三届五次全会和区委三届十三次全会精神，办事处各级各部门要以**理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统揽，以制度建设、制度落实为重点，围绕党工委、办事处中心工作，在优化发展环境建设上进一步深化，在提高机关服务的质量和效率上取得新突破，努力形成“行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，纵深推进办事处机关行政效能建设，把办事处建设成为作风过硬、效率最优的“效能”。一、突出专项监察重点，着力开展监督检查强化督查，推动党工委、办事处重大决策和各项工作部署的落实。要紧贴党工委、办事处的工作思路，围绕中心，抓住各个时期的重点工作开展监督检查。(一)围绕党工委、办事处重大决策部署开展监督检查。将机关效能建设与扩大内需、促进经济增长、实施民生工程、维护社会稳定等工作有机结合，严格督查。坚决纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为。要督促各社区(村)、部门建立完善重大事项集体决策制度、决策听证公示制度及决策责任追究制度，切实维护行政纪律，不断完善行政程序、规范行政行为、提高行政效能，确保党工委、办事处重大决策部署落实到位。(二)围绕城乡环境综合整治开展监督检查。根据市、区两级党委政府“两创一行动”工作的统一安排部署和要求，将城乡环境综合整治工作纳入专项行政效能监察，与相关部门配合，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价指标体系要求，对社区(村)突出城乡环境综合整治各阶段工作开展情况的监督检查。对检查发现的问题，督促整改，对政令不畅、工作拖延或问题长期得不到解决的，根据《省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》等规定实行效能问责，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。(三)围绕改进机关工作作风开展监督检查。要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，加强机关工作作风的督查，开展查制度是否落实、查作风是否转变、查效率是否提高、看行政效能建设是否取得实效的“三查一看”活动。要采取切实有效措施，严格精文简会规定，不断改进会风文风，克服少数部门“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象，更好地做好服务大局、服务基层、服务群众的各项工作，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。二、进一步督促“两延伸一加强”工作的落实和深化，全面提高行政效能街道党工委要加大对机关行政效能建设向部门和社区(村)便民服务点延伸的监督力度，加强机关行政效能建设工作落实情况的监督检查，重点加强社区(村)党组织和办事处各部门对全面落实惠民政策，公开、公平、公正为群众办事、转变作风服务的监督管理。对工作不落实或违反工作纪律的社区(村)和部门及工作人员要严格追究问责，确保“两延伸一加强”工作收到实效。三、加强督促检查，抓好“三项制度”落实全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，优化和规范机关办事工作流程，确定办事环节和时限，严格实行限时办结。强化责任追究，对违反“三项制度”、损害群众切身利益和影响经济发展环境，或者贯彻落实“三项制度”不力的，严肃追究相关人员责任。四、认真受理效能投诉，加大查处问责力度进一步建立健全行政效能投诉工作机制，畅通投诉受理渠道，解决群众合理诉求。按照“分级负责，归口管理”的原则，认真受理群众对机关作风效能问题的投诉，切实解决侵害群众利益的突出问题，严肃查处影响机关作风、行政效能和损害发展环境的人和事，严格追究相关部门和人员的责任，并将责任追究情况纳入部门和个人年度考评。五、完善效能监察制度，创新考核测评机制在落实和加强效能监察现行制度的基础上，进一步推进制度的完善和创新，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。(一)完善机关效能作风测评机制。结合行政效能建设、机关作风建设和优化发展环境工作要求，开展行政效能满意度测评;一是由办事的企业、群众对部门不定期开展行政效能满意度测评;二是结合政风行风建设工作开展测评。及时了解社会各界对机关单位及工作人员工作作风和行政效能方面的意见和建议，对存在的问题和不足有针对性加以整改。(二)建立健全机关行政效能监督考核机制。一是要进一步明确理顺各级各部门在行政效能建设工作中的监督管理职责，严格监督管理，严格责任追究。二是绩效挂钩，将行政效能监督管理工作纳入绩效考核内容，与部门和个人年度考核挂钩，统一考核奖惩，形成机关行政效能建设的长效激励约束机制。三是建立机关作风效能“预警+红黄牌警示制”。加强对机关干部作风效能情况日常性和动态性管理。对收集到的效能建设问题和效能投诉意见，进行预警吹风，使各部门警惕不良苗头，从早抓好效能建设工作的源头治理。制定效能作风监督管理规定，设定机关作风效能分值，对违反作风效能规定和损害发展环境的人员及所在部门进行扣分，并根据扣分情况，对相关部门和有关人员进行红黄牌警示，对受到红黄牌警示的部门和个人进行相应的责任追究。并将责任追究结果与绩效考核挂钩。