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以党的政治建设为统领推进全面从严治党

——在市委理论学习中心组集体学习时的讲话

前不久，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》正式印发，这是加强党的建设特别是政治建设的重大举措。这次市委理论学习中心组集体学习，主要任务是深入学习《意见》《条例》并进行研讨交流，目的是进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，以党的政治建设为统领推进全面从严治党，以党的建设高质量推动经济发展高质量。
会前，大家已经对《意见》《条例》进行了自学。刚才，我们又进行了集体学习，X名同志联系思想和工作实际作了发言，交流了学习体会，表达了旗帜鲜明讲政治的清醒自觉，表达了深入贯彻《意见》《条例》、全面加强党的政治建设的责任担当，表达了严守党的政治纪律政治规矩、做政治上的明白人的坚定决心。大家通过学习交流，上了一堂深刻的党性教育课、政治教育课。
中央印发的《意见》《条例》，是对新时代管党治党生动实践的又一次深入总结，是党内法规体系的又一次完善和创新，为加强党的建设特别是政治建设提供了重要遵循。《意见》落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，突出政治性、系统性、统领性、针对性，对新形势下党的政治建设进行了全面部署，是贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验作出的重大决策，是党和国家政治生活中的一件大事。《条例》围绕把准政治方向、突出问题导向、回应实践关切、重在“立柱架梁”，对什么是请示报告、请示报告什么、怎么请示报告等问题作出明确规定，是对提高请示报告工作制度化、规范化、科学化水平的有力推动，是对加强党的政治建设、确保全党团结统一和行动一致的有力推动。希望大家认真学习、深入贯彻，真正把《意见》《条例》内化于心、外践于行，时刻紧绷旗帜鲜明讲政治这根弦，自觉做党的政治建设的引领者、实践者、推动者，给全市各级党组织和广大党员干部当好表率。
下面，就深入学习贯彻《意见》《条例》，始终做到旗帜鲜明讲政治，谈三点意见：
一、旗帜鲜明讲政治，前提是提升政治站位
对加强党的政治建设、做到旗帜鲜明讲政治的重大意义，我们要从三个方面来认识：首先，这是加强党的建设的根本要求。政治属性是政党第一位的属性。我们党是马克思主义政党，党的性质决定了各级党组织和全体党员必须旗帜鲜明讲政治。在党的建设总体布局中，党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。加强党的建设，必须抓牢抓好党的政治建设这个“根”和“魂”。其次，这是全面从严治党的成功经验。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持把政治建设贯穿全面从严治党全过程，注重强化管党治党政治责任、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动全面从严治党取得了重大历史性成就。实践证明，注重加强政治建设，是推动党的建设高质量的根本保证，是保持党的先进性和纯洁性、避免犯颠覆性错误的根本保证。我们要推动全面从严治党向纵深发展，必须用好宝贵经验，切实加强党的政治建设。第三，这是管党治党更严的迫切需要。进入新时代，党中央一以贯之推进党的建设新的伟大工程的态度明确而坚决，管党治党越往后越严。这几年，全市党的建设全面加强，但问题依然不少，特别是有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出，理论武装存在偏差、温差、落差的有之，落实上级决策部署打折扣、作选择、搞变通的有之，搞“小圈子”、热衷于参加牌友圈球友圈酒局圈校友圈老乡圈的有之，不按规定向组织请示报告的有之，基层党组织软弱涣散的有之，选人用人政治标准把握不严的有之，落实中央八项规定精神不严格、整治“四风”问题不彻底的有之，在具体工作中不担当、不作为、慢作为、假作为的有之，顶风违纪、贪污腐败的有之。这些，实质上都是政治问题，都同党的政治建设相关联。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。推动全面从严治党向纵深发展，必须把党的政治建设摆在首位，持之以恒、常抓不懈。
《意见》《条例》既是新时代加强党的政治建设的重要指南，也是新时代加强党的政治建设的重要内容。我们要把学习好、贯彻好《意见》《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要任务，站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，站在全面从严治党、推动党的建设高质量的战略高度，采取有力措施，确保《意见》《条例》落到实处。要把学习贯彻《意见》《条例》与学习贯彻**书记关于加强党的政治建设的重要论述结合起来，与学习贯彻党的十八大以来管党治党理论、实践和制度创新成果结合起来，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，提高思想认识，掌握核心要义，增强行动自觉。各级党委（党组）要抓好本地本单位的学习教育和贯彻实施工作。组织部门、宣传部门和党校要搞好宣传教育培训工作，通过行之有效的载体和形式，把学习培训的过程变成进一步加强政治教育、强化政治意识的过程。纪检监察机关要严格按照《意见》《条例》要求开展监督执纪问责工作，将学习贯彻《意见》《条例》情况纳入日常监督、巡察和派驻监督范围，推动各项规定要求落到实处。领导干部要带头先学一步、学深学透，以实际行动为广大党员干部作出示范。
二、旗帜鲜明讲政治，关键是把握基本要求
《意见》共 6 个方面 20 条，《条例》共 8 章 48 条，分别对加强党的政治建设和做好重大事项请示报告作出全面部署、提出明确要求。旗帜鲜明讲政治，必须把握好这些要求，以知促行、知行合一。
一要把握好坚定政治信仰这个思想根基。坚定的政治信仰是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是讲政治的第一位要求。要围绕树牢马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持用党的创新理论特别是**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理想信念建立在对马克思主义的深刻理解、对历史规律的深刻把握之上。在学习**书记新时代中国特色社会主义思想上，党员领导干部要按照先学一步、深学一层的要求，舍得花精力，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，既强读强记、又多思多想，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和新中国成立70周年系列庆祝活动，做好理论宣传和阐释工作，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。省委、市委已经出台了关于进一步健全学习贯彻长效机制的实施意见，各级各单位要认真抓落实，宣传、组织部门要抓好指导和督查。
二要把握好强化政治领导这个根本要求。旗帜鲜明讲政治，根本上是要坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护**书记党中央的核心、全党的核心地位。党员领导干部要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，注重增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导广大党员从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。要认真落实地方党委、党组、党的工作机关、农村基层党组织、党支部工作条例，建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，围绕全面深化“9+2”工作布局、着力推动经济发展高质量和党的建设高质量，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保将党的理论和路线方针政策落到实处，将党中央决策部署和总书记指示要求落到实处。
三要把握好提高政治能力这个基础工程。只有政治能力提上去，党的政治建设才能强起来。党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。尤其要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题等保持高度警惕，提高风险处置能力，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制。《意见》对不同领域党组织的政治属性和政治功能作出明确规定，全市各级党政机关、群团组织、国有企业、事业单位等要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把党的政治建设要求落到实处。
四要把握好净化政治生态这个重大任务。营造风清气正的政治生态，是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。《意见》明确指出要浚其源、涵其林、养正气、固根本，着力抓好严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色五个方面，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、政治清明。我们要对标对表，抓好落实。比如，如果哪个单位党委（党组）民主生活会质量不高，没有达到应有的效果，纪检监察部门、组织部门要较真碰硬，责令其推倒重来，使相关党组织及其负责人受到警醒、切实加以改进。再如，在发展积极健康的党内政治文化上，市委201X年就提出要大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，我们要按照《意见》要求，进一步抓好落实。

五要把握好规范请示报告

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