研讨发言：始终牢记粮食安全这个“国之大者”

同志们：

根据党组中心组学习安排，我近期深入学习了习近平的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。下面，结合农业农村局的工作实际，以及当前全市农业生产面临的形式，我谈几点体会。

文章指出，“要牢牢把住粮食安全主动权。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。”粮食安全是“国之大者”，关系国家经济的大账本、国家安全的大战略，不能有丝毫松懈。尤其是新冠肺炎疫情以来，全球粮食安全形势愈发严峻，更要念兹在兹、高度重视。

粮食安全不仅是个经济问题，也是一个政治问题。抓粮食安全，就是讲政治，就是谋发展。自古以来，关注老百姓的吃饭问题，始终是个“民信”工程。历朝各代贤士的先进性主张，都强调执政者要想方设法储备更多粮食，以应天灾人祸，不能让老百姓饿死。孔子的弟子子贡，曾经向孔子请教如何治理政事，孔子说了四条，其中“足食”位居第一，“民信”处于第二。意思是说，执政者要想取得老百姓的信任，首先要关注粮食安全，保证能够“养民”。没有这一条做基石，政策说得再好，也难让人相信。“民无信不立”（《论语·颜渊》），不能得到老百姓的信任，江山社稷就立不起来，执政也必然垮台。“仁”的政治主张融化在“养民”意识中，而“养民”意识又恰当地体现了“仁”的主张。“君（国家）要养民，民靠君养”，作为一种政治主张正式形成后，对后世的政治文化和国民心态产生了巨大的影响，许多思想家、政治家，出于维护本阶级利益的需要也纷纷以此为主线进行阐释。从西汉的黄老学说“无为而治”，到后来历朝历代不断兴起的改革，无一不是“君要养民”的具体行为。曹魏屯田，尽管“于官便，于客不便”（《三国志·魏志·任峻传》），也是一种“养民”。西晋在颁布占田制同时还规定了课田制度，仍然是一种“养民”。从北魏的均田令授百姓以露田和桑田，到唐初的均田令授百姓以永业田和口分田，从王安石的均输法、农田水利法、青苗法、方田均税法，到张居正的“一条鞭法”，无一不是在探索“君要养民”的有效举措。这就告诉我们，作为一个农耕人口大国，粮食不仅是餐桌上的食物，而且是与政治、经济、社会、人文紧密相连的治国安邦的“圣品”，必须放在首要位置高度重视。“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须要把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。”“农田就是农田，农田必须是良田。决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，‘崽卖爷田心不疼’。”习近平总书记的这些谆谆话语，为我们深刻理解和切实抓好粮食安全“国之大者”提供了重要遵循。各级党员干部要提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，抓好发展和安全两件大事，深刻认识保护耕地和粮食安全的极端重要性，以高度的责任感和使命感，强化底线思维，加强依法管理，坚决守住耕地保护红线，自觉把抓粮食安全与讲政治、谋发展统一起来，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

粮食安全不仅是个战术问题，更是一个战略问题。抓粮食安全，就是靶向精准，就是战略远见。自古以来，中国就是人口大国。吃饱肚子是中国老百姓孜孜以求的梦想，但历朝历代都没能圆上这个温饱梦。1949年中华人民共和国成立时，中国是世界上最贫穷落后的国家之一。美国原国务卿艾奇逊断言：中国历朝历代都没有解决老百姓的吃饭问题，中国共产党也解决不了。然而，雄辩的事实作出了有力的回答：新中国成立以来，在中国共产党的领导下，亿万农民用汗水和智慧，开展了波澜壮阔的伟大实践，走出了一条具有中国特色的农业现代化道路。从1949年全国粮食产量仅有2264亿斤，到2021年全国粮食总产量达13657亿斤，已经连续7年保持在1.3万亿斤以上。我们用占世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，是世界农业史上的奇迹。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚战。2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！”同时，习近平总书记提醒各级领导干部：“要牢记历史，在吃饭问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了疼。”这表明了解决“国之大者”的长期性，反映了我们党长期执政的清醒，昭示了中华民族子孙后代的责任担当和战略远识。在粮食问题上，我们不能盲目乐观，不能因为连年增产而忽视今后保障粮食安全的难度和压力。历史经验表明，食为政首，谷为民命。我国作为农业大国和人口大国，始终要把粮食安全放在“国之大者”的战略高位，始终保持忧患意识，始终作为严峻现实问题施以精准战术抓落地，始终将其主动权牢牢掌握在自己手中。领导干部要有战略思维，抓工作落实要精准靶向。在粮食安全问题上，“咬住青山不放松”，确保出成绩、出实绩。