党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央高度重视城市基层党建工作，先后召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议等一系列重要会议，**书记发表重要讲话，对城市基层党建工作作出部署、提出要求。党的十九届四中全会强调，要构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。2019年4月，中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对城市基层党建工作作出安排。**书记的重要指示和党中央一系列重大部署，为我们加强和改进城市基层党建工作提供了根本遵循。
近年来，xx各级党组织对城市基层党建工作高度重视，进行了积极探索，特别是纳入城市基层党建示范市建设的xx等，因地制宜、先行先试，在构建形成城市基层党建“上下联动、横向融合”的工作格局、推进街道社区体制改革、党建引领基层治理等方面积累了一些有益经验，带动全省城市基层党建工作保持了良好发展势头。
xx是一个传统农业省，尽管我们进行了一些积极探索，但同面临的发展形势和肩负的繁重任务相比，全省城市基层党建工作在组织体系、工作质效、服务能力等方面还有不适应的地方，提升城市基层党建水平还有大量工作要做。必须进一步认真学习贯彻**书记关于党的建设的重要论述，深入贯彻落实**书记考察xx重要讲话和指示精神，建好建强城市基层党组织，加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，为市域社会治理现代化提供坚强政治和组织保证。
一、推进城市基层党建工作理念与城镇化发展要求相适应
近年来，全省城镇化进程加快推进，2019年常住人口城镇化率为xx%。按照这几年的增长速度，到2020年底将接近xx%，如果加上流动人口，实际生活在城市的人口更多。城市人口的增加、规模的扩大，给城市发展和党的建设带来了新问题新挑战，提出了新课题新要求。从城市发展面临的任务看，城市是社会分工细化的结果，是各种功能集聚的平台，各类不同职业人口密集居住，各方面工作关联性、系统性很强，哪一项工作做不好都有可能影响城市的正常运行，迫切要求城市基层党组织有效统筹工作力量和社会资源，提高城市建设、
管理和服务水平，适应市民群众日益增长的美好生活需要。从基层党建本身看，随着经济社会发展，城市的社会结构、组织形态发生了很大变化，非公有制经济组织、社会组织蓬勃发展，全省70%以上的经济总量来自城市。以互联网为依托的新产业、新业态、新模式，改变了城市传统的社会格局，出现了不少党建工作的“割裂带”。这种情况下，要巩固党在城市的执政基础，就需要推动党的组织体系向基层延伸、党的工作向新领域覆盖。

因此，抓城市基层党建必须明确系统建设、整体建设的总体思路，树立开放融合的工作理念，更加注重运用系统思维，从整体上谋篇布局、统筹推进。具体来说，就是要全面准确理解城市基层党建工作的内涵和外延，打破把城市基层党建局限于街道社区党建的惯性思维，将辖区内党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组

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