坚定推进改革坚持依法治统
奋力谱写新时代统计事业新篇章
——在全市统计工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省统计工作会议精神,总结2019年全市统计工作,明确2020年工作任务。下面,我代表市统计局讲三个方面的意见。
一、凝心聚力、砥砺前行,统计工作取得新成绩
(一)围绕指示批示,决策部署落实落地。一是提高了站位。**书记、**总理等中央领导多次就统计工作作出重要指示批示,中央和省委又先后下发了一系列加强统计工作的文件。市委、市政府高度重视,去年先后X次召开市委常委会和市政府常务会议,市委学习中心组安排专题学习,研究贯彻落实意见。二是显现了成效。全市各县市区统计机构全面健全了“一局两中心”架构。以政府购买服务的形式,招聘了一批素质高、年纪轻的统计员,充实乡镇街道力量,纵向到底、横向到边的统计网络体系基本健全。
(二)紧扣参谋服务,监测分析精细精准。一是经济运行监测有准度。我们联合发改、经信、科技等部门建立了经济发展运行监测体系,做好了及时全面的动态跟踪、预测、预警服务。工业、农业、贸易、投资等专业统计,精准监测发展动态,为社会公众提供了大量的统计信息。二是统计研究分析有深度。共完成统计分析及课题XX多篇,被党委政府及报刊媒体采用XX多篇次。三是民调和考核工作有亮度。全年围绕基层党建、公众安全感等社会关注的热点开展了XX多项民意调查,调查报告反响良好。客观公正做好了绩效考核、“省重点民生实事”、非公经济监测等多项考核数据评估认定工作。
(三)深化统计改革,数据质量提高提升。一是稳步实施了统计改革。进一步完善各专业数据质量控制和评估办法,建立健全了数据评估认定和反馈机制。进一步强化了GDP下算一级制度,完善了非公经济统计制度,扎实推进农业、园区、投资、能源等领域统计改革。绿色发展评价、文化产业统计和“三新”统计等工作逐步开展。二是切实强化了统计法治。市县两级党校将统计法律法规纳入主体班培训学习课程。开展了“数据造假、以数谋私”专项整治活动,全年共对XX家统计调查单位进行了“双随机”常规执法检查,市本级完成XX家,立案XX起,依法治统的氛围基本形成。三是着力提升了信息化建设水平。改造升级联网直报指挥中心和视频会议室,网络和信息安全体系建设扎实推进,为企业一套表联网直报、经济普查数据处理提供了基础保障。统计数据中心建设项目纳入了“智慧株洲”建设。
(四)精心组织部署,经济普查有质有序。一是组织机构健全。市县均成立了强有力的普查领导机构和办公室,市、县、乡三级层层建立工作责任制,签订了责任书,层层落实了足额的普查经费,全市选配XX多名普查员和普查指导员,构建了纵横交错的普查工作网络。二是业务培训全覆盖。通过多层次、多模式的业务培训,全市XX多名普查指导、普查员和XX多名“四上”企业统计员全部接受了严格的普查业务培训;三是单位清查到位。我们采取分片包干指导、专项督查检查、随机质量抽查、专业负责审核等有效措施,严格按照“逐街、逐栋、逐层、逐户、逐时”的工作要求,开展了“地毯式”单位清查登记。单位清查结果显示,我市二三产业法人与第三次经济普查相比增长XX倍、企业法人增长XX倍、个体户增长XX%,基本达到了预期效果,为正式普查登记奠定了基础。
(五)坚持部门联动,统计工作群策群力。各部门认真落实市政府《关于加强社会联动综合治统工作的通知》要求,建立健全了统计工作联席会议机制、信息共享机制、数据联审机制等,统计部门与财政、税务、市场、编制、民政等部门信息共享进一步深化;与发改、经信、商粮、住建、文化等部门业务联动进一步紧密,财政、金经、银行、交通、住建等部门统计工作进一步强化,公安、人社、教育、卫计、科技等部门统计工作卓有成效,农委、畜牧、国土、林业、水利等部门进一步履行了统计职能等等,有力地支持配合了全市统计工作的有序开展。
二、认清形势、把握机遇,正视统计调查体系诟病
(一)工作力量偏弱。一是人员编制难以保障。随着经济社会的快速发展,各种统计调查对象日益增加,特别是统计方法制度改革以后,统计工作任务不断增加。然而,县级统计机构人员编制却变化不大,就目前来看大多数县级统计部门的编制人数都是XX人左右,除去局领导、办公室、财务等后勤人员外,有的地方真正从事统计工作的专业人员甚至不足XX人,导致大部分专业人员身兼数职,有的甚至对接上级统计局、调查队3-5个科室的业务工作。
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