张世波耿国泉同志在县政府全体会议上的讲话

(2018年3月5日)

张世波同志的讲话

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，必须聚焦追赶超越目标，突出发展第一要务，按照高质量发展要求，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。按照县委十五届四次全会的决策部署和县政府向人大代表、政协委员的庄重承诺，今年的总体目标是“市前茅、省一流”，主要预期目标分别是：生产总值增长11.5%，固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长17%，地方财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长14.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。为确保上述目标实现，我先讲以下几个方面的意见。稍后，周县长将要作全面强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、必须把招商引资作为第一抓手，以民营经济的加快发展夯实经济增长

今年是市委、市政府确定的“招商引资突破年”。2月10日，市上隆重召开了招商引资表彰大会暨民营企业家迎新春恳谈会，赵市长在会议中指出，招商引资是安康开放发展的第一抓手、追赶超越的最大动力，并要求全市各级各部门要聚焦追赶超越，扎实实施招商引资“一把手”工程；要着眼争创一流，高标准推进营商环境“生命线”工程；要全力扩大对外开放、推进招商引资、聚力发展民营经济、合力优化营商环境，推动开放发展迈上新台阶。同时，我县作为2017年度全市招商引资工作一等奖第一名，受到表彰奖励并在大会作了经验交流发言。这些成绩的取得，在座的各位都立下了汗马功劳，做出了突出贡献，更体现了大家敢于担当、善于突破的勇气和魄力。

招商引资是扩大有效投资、加快实体经济和产业发展的核心和关键。面对追赶超越、竞相加快发展的态势，按照市上要求，对照发达地区的经验，我们必须坚定“抓招商就是抓发展”理念，充分认识招商引资对加快县域经济追赶超越的重要作用，整合聚力各方面资源，全力以赴加大工作力度，形成全县上下齐心协力抓招商、抓项目、扩投资、促发展的浓厚氛围。

一要全方位加大招商引资工作力度。要把招商引资工作放在加快经济发展的更加突出位置，按照“瞄准”“舍得”的思路，坚持招商引资与招才引智并重，坚持“抓大不放小”，除高污染、高能耗的企业外，只要是符合国家产业政策的项目，都招商引进；坚持“招外并重内”，一手抓好县境外企业、项目、资金、人才的招商引进，一手抓现有企业的增资扩能延伸扶持，做到本地企业与外地企业一视同仁。在招商方式方面，要坚持领导带队招商、以商招商、园区招商、产业链招商和节会招商、商会招商，引导干部职工开展亲情招商、友情招商、同学招商、朋友招商，探索实施专业队伍招商、驻点招商等方式,鼓励在外成功人士返乡创业、投资兴办企业。要依托产业优势、生态优势、政策优势，重点是环境优势，精心策划包装项目40个以上，加大宣传推介力度，着力引进市场需求旺、发展前景好、产业带动能力强、吸纳就业能力强的市场主体，增强经济发展后劲。要在精力、人力、财力安排上提供有力保障，鼓励支持“走出去”“请进来”，重奖招商引资有功人员，切实形成领导带头招商、干部职工参与招商、社会各界支持招商、全县上下服务招商的浓厚氛围。同时，要加大对接洽谈力度，做好建设用地、选址、征迁等要素保障，确保中药材仿生种植、陕南病死畜禽无害化处理中心、年产十万台冷链设备、熨斗长岭谷等项目一季度内正式签约落地，力促全年招商引资投资过亿元项目20个以上、到位资金55亿元以上。

二要全力打造一流的营商环境。开年国务院首次常务会议的首个议题，就是部署进一步优化营商环境。2月初，省政府出台了《优化提升营商环境十大行动方案》，并在省上两会的政府工作报告中确定今年为“营商环境提升年”。紧接着，在市上两会的政府工作报告中，提出了“打造全国一流营商环境”的目标。各镇各部门要站在讲政治的高度，深刻认识和把握优化营商环境、促进投资发展的新形势、新要求，把优化营商环境作为追赶超越的战略举措，牢固树立“人人都是投资环境”的理念，拿出最好的政策、最好的服务、最大的诚意，高标准、高质量开展“营商环境提升年”行动。要全面落实招商引资优惠政策，落实好重点企业包联制度、企业家接待日制度、政企沟通联席会议制度，及时发布涉企优惠政策和优化营商环境的相关政策。要全面深化“放管服”改革，以“只进一扇门、办成所有事”为目标，坚决做到“清单之外无审批、中心之外无审批”，并将电、气、视讯、网络等公共服务事项全部纳入政务中心窗口办理，着力打造“市民中心”；持续推进“最多跑一次”改革，力争县级办理事项50%以上“最多跑一次”，20%以上事项实现“零跑路”；加快“双随机、一公开”执法监管体制改革，深化商事制度改革