在全区“只跑一次”改革动员部署
会议上的讲话
(2018年3月5日)
区委副书记、区长
同志们:2月28日,全市“只跑一次”改革基础工作培训会议在市直机关会议中心召开,市政府常务副市长沈德生受刘非市长委托做了重要讲话,标着着我市“只跑一次”改革序幕正式拉开。2月26日,市政府印发了《吉林市推进落实行政审批“两集中、两到位”工作方案》(吉市政发〔2018〕2号),市政府办公厅印发了《吉林市“只跑一次”改革事项清单梳理和办事指南编制工作方案》(吉市政办发〔2018〕6号),对“只跑一次”改革工作提出了明确要求:即在3月中旬向社会公布第一批网上审批清单和办事指南,“零上门”和“只跑一次”事项达到50%;5月底前公布第二批,“零上门”和“只跑一次”事项达到70%以上;7月底前再公布若干批,“零上门”和“只跑一次”事项达到85%以上。时间非常紧,任务非常重,因此今天我们召开这次动员部署会议后,各部门马上就要动起来,按照市政府文件要求,在区“跑改办”指导下,认真开展各项工作。一会儿,识开副区长将就“两集中、两到位”、梳理“只跑一次”改革事项清单和编制办事指南工作详细讲解部署,大家一定要认真学习,按照要求组织落实好相关工作。下面,就推进“只跑一次”改革各项工作任务,我讲几点意见。
一、要以破釜沉舟、势在必为的魄力坚定改革决心
(一)“只跑一次”是深化“放管服”改革的关键一招
“放管服”改革的实质是政府自我革命,削手中的权、去部门的利、割自己的肉,通过调整行政权力更好地为群众为企业服务。全省“抓环境、抓项目、抓落实”推进会上,巴音朝鲁书记强调,要继续深入推进“放管服”改革,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”目标,在“放到位、管到底、服好务”上下更大功夫,打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。省十三届人大一次会议上,景俊海省长庄严承诺:“只跑一次” 要成为全社会各行各业的庄严承诺,这不光是指政府,也包括企业和每个人。正月初六,景俊海省长来我市调研时,庭凯书记、刘非市长也向景俊海省长承诺:吉林市“只跑一次”改革工作要走在全省前列,打造成全省的样板。我们要结合昌邑区实际,严格按照上级政府要求,用“只跑一次”倒逼政府部门放权、治权,将“放管服”改革推向深入。
(二)“只跑一次”是实现群众所盼的及时雨
“只跑一次”改革的核心内涵就是以群众感受为标准倒逼深化政府自身改革。近几年来,我们不断推动行政审批制度改革,优化政务服务大厅建设,取得了显著成效。但是,群众反映“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然不同程度存在,为了办成一件事情还需到很多部门跑多次,耗时费力、效率低下。“只跑一次”改革就是为顺应群众需求解决问题,通过次数倒逼、效率倒逼、制度倒逼,变跑多次为跑一次,彻底改变政府服务“庸懒散慢拖”的状态,让群众切实享受到高效、便捷的政务服务,增强改革的获得感。
(三)“只跑一次”是实现“互联网+政务服务”的加速器
“互联网+”不仅仅是一个热词,更是创新政府行政服务模式,推进社会进步的力量和手段,而“只跑一次”改革就是“互联网”在行政领域的探索和实践。按照国务院决策部署,到2020年底之前要建成覆盖全国、整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,实现互联网与政务服务深度融合,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。目前,省、市政府正在按照浙江、温州的先进做法,积极建设和推进政务服务网,待政务网建设成功并投入使用后,将极大的提高办事效率、拓展服务渠道、减少群众跑政务大厅次数、增加政府办事透明度、减少暗箱操作和腐败问题发生,真正实现老百姓办事“只跑一次”甚至“零上门”。
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