某村村扶贫攻坚与乡村振兴调研报告         XX镇XX村位于XX镇东南，东临肥西县官亭镇，南与三十铺镇接壤。全村1238户、3760人，面积12.1平方公里。村辖33个村民小组，2017年农民人均纯收入9700元。大青山干渠流经该村大部分区域，农业灌溉有得天独厚条件，但该村经济发展基础薄弱，贫困人口较多，是XX镇重点非贫困村之一。全村建档立卡贫困户210户，贫困人口563人。已脱贫118户401人，其中14年27户91人、15年33户119人、16年24户80人、17年34户111人，未脱贫92户162人。脱贫攻坚任务大，尤其2018年预脱贫任务全镇最多（预脱贫66户、119人）。通过大调研活动，摸排重点边缘户6户20人。区财政局作为包保责任单位，深入XX村开展实地调研活动，广泛听取当地干部群众意见，并与村“两委”和驻村扶贫工作队共同会商，形成如下报告。一、基本现状及存在问题（一）村级集体经济发展。村级集体经济发展严重滞后，集体经济收入几乎为零。发展思路少，搭建平台不足。2017年村级经济收入仅林荫工程收益4000元，村级运转经费全靠上级支持。发展集体经济凝聚力不足，思想认识守旧。（二）村级特色产业发展。村内特色产业几乎空白，有零星的稻虾养殖、园林绿化苗圃、水面养鱼、大户养鹅等，但资源未能整合和利用，难以做大做强。种植业以传统水稻为主，缺乏优良品种，生产效益不高。村内缺少专业合作组织，产业组织不健全，难形成规模效应。种养业不能深加工，产业链短，不能带动更多人员参与就业，富裕劳力只能外出，在家的老人居多，不利于更快更好发展。（三）农村治理情况。1、垃圾清理收集不规范，存在脏、乱、差现象，垃圾池、桶、站、转运车建设配置严重不足，清洁工队伍人手不够；2、全村旱厕，污水排放随意，需在大岗街道建设小型污水处理厂；3、村内常有赌博现象，婚丧嫁娶攀比之风存在，急需树立文明节约之风；4、村民自治基础较弱，村庄空洞化严重，需强化村规民约建设；5、爱幼有余、尊老不足，独居老人赡养问题常见，急需加强道德、法治建设，倡导以孝为先的优良传统。   （四）双基建设情况。1、村党群活动中心空间小、设施落后陈旧，难以适应人口大村服务需求；2、村卫生室设立在原马集乡卫生院内，系九十年代前期兴建的房屋，现已属危房，内部设施简陋，难以为3000多人提供优质健康服务。3、村内道路建设缺口大，急需打通最后一公里，硬化到村庄道路；4、村内灌溉渠道多数没有硬化，水资源浪费严重，干旱季节争水隐患大；5、村内民居分布不够优化，规划落后，浪费土地资源，土草结构房屋普遍较差，抵抗恶劣自然灾害能力差；6、村内没有法治文化广场、村民体育健身广场。二、整改措施和发展建议对于梳理出来的问题，我们与村“两委”和驻村扶贫工作队认真查摆分析，找准问题症结和问题阻点，制定整改措施，提出发展思路。（一）千方百计，壮大村级集体经济。一是成立XX村农村农业合作社。合作社采用股份制模式，村委会为最大股东，鼓励村内能人大户参股，严格控制股东份数。合作社通过土地流转、承包村内工程建设、提供专业服务等方式获得收入，收益按股份比例分红，可以参照镇内外成功经验适时开展。二是争取项目资金支持，与镇内农产品加工龙头企业-先锋米业合作，取得收益分红，增加集体经济收入。   （二）以地制宜，大力发展特色产业。一是发挥自身优势，重点发展水产为主综合养殖，形成特色产业，打造本村品牌。大青山干渠环绕本村东、南两边，本村在此下游自流灌区，东小河纵贯该村南北，共同造就了全村十分有利农业生产供排水条件，特别利于发展水产养殖。同时该村农户长期有水产养殖传统，汪洋等养殖大户有了一定规模的养殖水面（全村合计约340亩）和技术条件。因此本村今后应重点发展水产养殖，争取到2020年精养鱼塘达到600亩，稻虾、稻鱼综合种养5000亩。同时打造以景枫生态园为基础、以段祺瑞祖地为嘘头的200亩水面林业生态休闲观光园。二是继续扶持王登付、陈庆海等种养大户，以大户带农户的方式，带动贫困户发展鸡鹅等家禽养殖、大棚蔬菜种植和果林苗圃生产，与水产养殖综合发展，互为资源，综合利用，增加效益。三是充分利用沪陕高速XX东出口毗邻本村的区位优势，积极发展水产等农产品冷冻仓储和深加工，建立绿色农产品物流基地，延伸农业产业链，解决剩余劳动力就业，切实增加贫困户等农户收入。力争2018年本村通过水产综合养殖，使贫困户每户增收800元以上，一般农户500元以上，到2020年贫困户每户增收2000元，一般农户1500以上，确保完成全部脱贫攻坚任务，初步逆转本村空洞化、颓废化现象。（三）综合治理，打造幸福美丽家园。1、选准选对扶贫小组长。新任小组长重要职责就是管好本村民组积极参与扶贫工作。全村33个村民组，4月20日前，依次重新选举小组长，新任小组长要责任心强，威望高，本身爱好清洁卫生，常年住在村民组。2、完善村规民约内容。召开村民代表、村民组长和党员大会，制定切实可行措施，有效地规范村民行为。3、加强环境卫生管理。增加环卫工人数，明确环卫工职责，加大环卫工工作督查和奖惩。大力宣传爱护环境卫生光荣，损害环境可耻的理念，形成人人关心环境卫生的氛围。4、建设小型污水处理厂。争取资金，在大岗街道建设小型污水处理厂，有效治理污水随意排放现象。5、抓紧打造综合型广场。打造XX村法制文化广场、体育健身广场，5月底前完成选址，争取2018年内建成。6、杜绝村内乱搭乱建。逐年跟进土地增减挂项目，2020年前建成集中康居点5-8个，规划先行，节约用地，控制土地资源浪费。（四）全力以赴，加快推进双基建设。1、改扩建党群活动中心，夯实基层组织阵地。拆除现村部前瓦房和小楼（建筑面积200平方米，补偿费用约20万元），整平硬化村部前场地，拆除西侧大门墙头，改为不锈钢栅栏。拆除东侧厨房和值班室，向东扩建新的厨房及值班室60平方米。更新完善办公设施，提高办公服务效率。2018年7月底前完成。2、新建村卫生室及附属设施，建筑面积约160平方米,预算32万元。3、加通最后一公里，2018年申报水泥道路2.3公里总投资138万元9月底前完成。到2020年国庆节前水泥硬化到各自然村庄道路14公里，争取投资1404万元。4、不断加强农田水利建设，争取到2020年完成渠道硬化30千米，四个电站的护坡工程及李老堰的整治，节约利用水资源，确保全村农业用水。预计投资约841万元。5、2019年前完成全村电网改造，确保全村生活用电及农业生产用电，预留沪陕高速XX东出口农产品仓储、物流基地用电。6、打造互联网+全覆盖，无线免费wifi全覆盖，方便居民生活，促进农产品等物流输出。7、安全饮用水工程正全面施工中，到2018年9月底实现全村户户通自来水，彻底告别饮用塘水、井水时代。