综合施策 精准治霾

努力实现有质量有效益可持续的发展

石家庄市委、市政府

今年以来，石家庄市委、市政府按照省委、省政府关于科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的决策部署，坚持全面部署和重点攻坚并重，深入调整能源结构，促进产业转型升级，努力实现有质量有效益可持续的发展。

一是坚持规划先行，加强治理顶层设计。在充分摸清全市污染源底数的基础上，研究制定了六项规划，出台了省会“1+19”实施方案，扎实推进各项污染治理工作。截至7月22日，优良天数为74天，优良率为36.4%，空气质量较年初有了明显改善。

二是坚持突出重点，大力压减分散燃煤。把治理燃煤污染作为头等大事，突出散煤治理，大力实施“煤改气”“煤改电”工程，目前主城区和四组团县区39万户已全部进场施工，户内挂表27.97万户，10月底前可实现主城区和四组团县区散煤“清零”。同时，对城区火电企业实施搬迁和能源或热源替换，全面淘汰10蒸吨以下以及市区建成区35蒸吨以下的燃煤锅炉，大力发展天然气、电力等清洁能源，改善能源结构。

三是坚持综合施策，推进工业污染治理。实施钢铁、水泥、焦化等八个行业调整退出规划，最大限度减少大气污染物排放总量。对全市3371家“散乱污”企业实行分类施治，目前已经取缔整改3093家。对石油化工、医药农药、汽车修理、家具制造等853家企业，开展挥发性有机物专项治理。同时，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，以产业结构的战略性调整，促进大气污染治理形势根本好转。

四是坚持科技支撑，提高精准治霾水平。聘请知名专家进驻石家庄，问诊把脉，优化措施，确保精准治霾。对重点企业实行污染排放和电量消耗“双在线”实时监控，对规模以上建筑工地安装在线监测和视频监控，租用遥感卫星、购买无人机加强监控，构建覆盖全市域的监测网络。

五是坚持铁腕治理，严格执法监管。健全完善市县乡村四级网格化管理体系，建立了空气质量改善率月排名制度。深入开展“雷霆行动”，推进环境保护行政执法与刑事司法相衔接，结合环境督查问题整改，始终保持严打高压态势。今年以来，共立案查处环境违法行为950起，行政拘留52人。

坚决打赢脱贫攻坚战

张家口市委、市政府

今年以来，我们把脱贫攻坚作为践行“四个意识”的具体行动，作为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷、向世界展示全面建成小康社会成果的重大任务，举全市之力攻坚决战。

一、加强战略谋划，以全局思维统筹脱贫攻坚工作。在总体把握上，紧紧围绕建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，坚持脱贫攻坚、生态建设、新型城镇化和绿色产业“四位一体”统筹推进，以更高质量的发展实现更高水平的脱贫。在战略选择上，强力实施“中心村建设战略”，集约建设基础设施，全市撤并村庄1515个，撤并比例达36.3%，其中坝上达54.7%。在工作推进上，围绕打造北京后花园，以发展全域旅游为突破口，谋划建设国家草原公园和国家牧场，连片开发，整体推进。

二、坚持靶向定位，把精准要求落实到脱贫全过程。全面掌握贫困村户资源状况、产业基础、脱贫意愿等基本情况，建立台账、靶向定位。特别是扎实开展建档立卡“回头看”，截至6月底，全市共清退农村低保18312人，剔除贫困人口2.3万人，新补录25035人。把精准发展产业作为核心工程。培强壮大特色种养、乡村旅游、光伏电站等扶贫产业，完善股份合作等利益联结机制，确保户户有增收项目。今年建设特色农业园区65个、旅游扶贫重点村230个、村级电站264个。把精准落实政策作为兜底工程。对国家和省相关政策进行全面梳理，严格落实到位。

三、整合各类资源，形成合力攻坚之势。集中帮扶力量。市、县选派4377名干部组成1459个工作组驻村帮扶。同时，筛选市域民营企业180家，联系廊坊民营企业69家，结对帮扶贫困村257个。强化金融撬动。市本级安排专项扶贫资金7766万元，重点用于支持贫困县建设投融资平台。市县两级共筹集资本金4亿元，已融资30多亿元。

四、强化组织领导，确保扶贫工作效果到位。完善包抓责任，坚持党政同责、上下同责，构建“抓乡促村考核县”工作体系。严格驻村制度，全面落实乡镇干部每月连续驻村3日制度。

加快建设沿海强市、美丽港城和国际化城市

秦皇岛市委、市政府

长期以来，由于历史原因，我市积累了大量违法用地和违法违章建设(简称“双违”)问题。自去年3月开始，我市认真落实中央、省有关部署，将“双违”整治作为创建全国文明城市战役的第一仗，营造共识、凝聚力量，集中开展专项行动。截至目前，累计拆除“双违”20367处、852.13万平方米。

一、坚定信心决心，以上率下拆“双违”。启动之初，市委市政府鲜明提出，在整治工作中绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗。成立由市委书记、市长挂帅的指挥部，建立了市委常委分包县区、党员干部包片责任制，层层定下任务书、路线图、时间表、军令状，各级党政一把手亲自挂帅、一线指挥、一线协调、一线处理。一批最难标志性“双违”问题被攻克，带动整治工作迅速打开局面。