招商引资和开发区,将全面进入“亩产论英雄”时代!
早在2006年,浙江绍兴就提出“亩产论英雄”的科学发展新理念,即以提高“亩产效益”为核心,围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点,促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高,真正落实科学发展观,建立资源节约型、环境友好型的社会。
“亩产论英雄”,是将农业领域“亩产”概念引入工业领域,进行工业企业效益评价,实质是以最小的资源环境代价,获得最大的效益产出。绍兴县把“亩产论英雄”作为转变经济发展方式的基本理念,作为全面落实科学发展观的具体举措,作为检验经济又好又快发展的重要标准。在具体做法上,注重从体制机制上入手,探索和完善“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制,倒逼企业走科学发展之路,提高单位产出率。
1、招商引资:“亩产论英雄”是新要求新标准!
早在2013年左右,在河南一些地区就开始以“亩产论英雄”衡量招商引资。在一份《关于科技型企业招商引资的若干优惠政策》数据显示:“投资强度不低于280万元/亩,产出每年不低于400万元/亩,税收贡献每年不低于20万元/亩……”这是招商引资实施“以亩产论英雄”的具体体现。
土地是衣食之源、生存之本、发展之基。面对日益突出的工业用地需求与土地资源可供量的矛盾,招商引资必须“以亩产论英雄”,切实提高土地含金量,加快推动工业发展模式向质量效益型转变。与之形成鲜明对比的是,对那些每亩投入、产出低的项目亮起红牌,“拒绝”占地大、投入强度小、产出比例小的项目。
“以亩产论英雄”不仅在招商引资中持续发酵,还在现有企业和已经签订的项目中稳步推行。按照此项规定,很多地方对所有科技型企业进行核实,通过核实每亩的投入、产出来重新确定科技型企业,重新确定企业排名。同时,对已经签订的项目重新核定,一经发现投资、产出低的项目将劝其“下马”。这样做的目的就是要在全区营造“以亩产论英雄”的良好氛围,真正推动工业发展向质量效益型转变。
除了河南,在湖北、江苏、浙江多地都强化了招商引资中的“亩产论英雄”里面。很多地方还建立了一套招商引资“亩产论英雄”机制,主要包括:
①构建“亩产论英雄”的导向机制,营造良好社会氛围。设立“亩产英雄排行榜”,对先进企业给予表彰奖励,并定期在新闻媒体上公布,激发企业家的荣誉感和社会责任感。对“亩产英雄排行榜”,可首先在工业企业节约集约用地方面进行,逐渐从工业向现代服务业、从企业向行政事业单位、从节约集约用地向节能减排拓展。
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