镇村治水专辑

杭州市富阳区春江街道政企民合力打造园区治水新样本
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杭州市富阳区春江街道政企民合力打造园区治水新样本

杭州市富阳区春江街道地处钱塘江上游，是中国白板纸生产

基地，一度是全区的污染产出大户。自开展“五水共治”以来，该街道经过不断探索与实践，逐渐摸索出一套上至污水源头管控，下达治水末梢治理的园区精细化管理模式。如今，该街道辖区内水质长期保持在Ⅳ类以上，曾经的“污水重灾区”终于迎来岸绿水清的“治水新时代”。
一、“刮骨疗疾”重机制，政府挥好指挥棒。一是关企业严追查，环境整治不手软。2013年起，该街道积极开展第六轮造纸行业整治提升工作，通过三年关停淘汰、重组提升，至目前，造纸企业由116家减少为44家。同时，实行园区内沿河排放口全面整治，落实每家企业保留一个雨水排放口政策，且统一标注企业名称。成立环保互助组，以同一河道边的10家企业为一组，实行环保责任连带制度，即河道发生水质污染并无法查明的情况下，污染点位上游的所有企业全部停产，直到自查发现问题并整改完成后才允许重新生产。二是重投入强基础，工程齐抓不松手。2010年以来，该街道通过申报项目等方式，累计投入资金4000余万元，集中用以开展河道清淤保洁、综合整治等工程。建立完善河道日常维护机制，利用园区办下设的服务公司，聘请15人组成河道保洁清淤队伍，每日对河道周围、水面漂浮物进行清理，每月对总干渠和园区内其他河道进行清淤冲底。落实园区内西蒋支渠等6条主要河道配水工程，日引配水量达3.8万方，有效解决了园区河道水量不足、流动性差的问题，提升了水环境质量。三是建团队打配合，巩固治水一盘棋。街道内14条重点河道河长全部由街道班子成员担任，相关科室组成后勤团队，配合河长做好河道管理。其中6条重点河道由区环保局班子成员任副河长，确定一名联络员。街道党工委书记和办事处主任亲自担任辖区内4条“老大难”河道的河长，确保治水工作重点问题重点对待，遇到问题不留空档。
二、“一诺千金”重行动，企业当好主人翁。一是制度升级，明确属地责任。2015年起，企业环保责任连带制度升级为划区包干制度。根据各企业涉及渠道长度，划分33个明确的包干区，由所属包干区企业负责人担任河长，并明确具体保洁人员，负责支渠在本厂区段的每日保洁工作，分段包干、分段负责。二是责任透明，强化使命担当。园区企业签订河道包干责任书，并通过富阳主流媒体公开承诺，明确每个企业要切实承担起治水主体责任，主动担负所属河道日常保洁、水质监测和污染防治工作，一旦河道发生污染事故，将立即配合紧急停产。三是妙招频出，转变治水理念。严格落实环境治理与企业信誉、经济效益挂钩制度，企业主思想逐渐从“要我治水”转向“我要治水”。各企业通过在上下游包干区交界处拉起铁丝网，安装监控探头，安排专人进行日常保洁管理等方法，主动开展所属河道问题自查，上下游问题互查，24小时在线监管，实行保洁绩效考核等，确保企业负责河道黑臭现象不再反弹。
三、“全民动员”重参与，群众化身守护神。一是有奖举报，巡河装上“千里眼”。今年出台《春江街道群众参与巡河小额奖励激励办法》，鼓励辖区内河道保洁员和周边群众参与河道问题巡查上报，充分发挥基层群众距离河道最近、熟悉河道最清、发现问题最快、实时跟踪最全的优势，有效缓解了街道治水工作人员紧张等实际问题，提高了街道对辖区河道水质情况掌握的及时

性、完整性和全面性。截至目前，共接到群众关于水环境举报15
次，解决问题18个。二是居安思危，应急处置有保障。今年3月，组织熟悉园区管网和抢修工作的老师傅成立应急抢修队伍，第一时间妥善应对突发情况。闲时不供养，发生紧急情况后，能迅速召集人员对污水外溢处和渠道采取紧急疏通、封堵等应急措施，确保污水不流入总干渠和富春江，队伍成立至今，共抢修维护各类水隐患事故6起。三是整合资源，凝聚治水新力量。整合行政村妇女团队、党员组织及企业员工组成的志愿者小分队等多方资源，定期开展“五水共治”知识讲座，进一步入户、入企宣传治水政策，调解因治水带来的群众矛盾和误解，架起群众和街道沟通的桥梁。街道妇联结合“美丽庭院”创建任务，广泛宣传动员，较好地根治了农村脏、乱、差环境，确保了农村生活垃圾不流入河道。（杭州市富阳区治水办）

护美“绿水青山”做大“金山银山”
——温州市瓯海区泽雅镇借治水之势做大生态旅游强镇

瓯海区泽雅镇地处温州市西南部、瓯江支流戍浦江上游，北倚崎云山脉，境内山间坑谷纵横，溪流密布，水资源丰富，是温州市十大旅游强镇之一。

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