深入实施“河长制”专辑

杭州市江干区建立“河道执法长制”深化落实“河长制”
临安市以人大代表评议推动“河长制”长效化落实
宁波市江北区深化“河长制”管理机制确保河长责任落地
义乌市坚持“五手并抓”全面落实“河长制”
永康市完善河道管护体制做实“河长制”
开化县建立“民间河长”队伍深入推进“河长制”

杭州市江干区建立“河道执法长制”深化落实“河长制”

杭州市江干区以城管执法网格化管理责任制为基础，以城管执法队员为主力，全面建立推广“河道执法长制”，统筹推进河道及周边区域涉水违法行为查处等治水相关工作，推动“5+2”

特色河长制向“5+X”转变。今年以来，该区城管部门共立案查处各类涉水违法案件98起，结案76起，罚款15.44万元。
一、优化设计、有效组织，当好治水护航员。一是结合主责，创新工作方法。坚持属地负责、分片包干，由属地执法中队执法队员担任河道执法长，对区四套班子领导任河长的重点河道，由属地中队负责人担任河道执法长。以街道河长为牵头指导，执法队员为执法主体，重点开展污水排放河道、泥浆偷排、雨污混排、“八小行业”擅自排水排污等违法行为整治工作。建成“全队员、全覆盖、全天候，网格化、责任化、考核化”“三全三化”工作体系。目前，245名执法队员已全部派驻网格，覆盖辖区所有河道。二是科技监管，实现实时管控。建成包含智慧城管综合指挥系统基础网络、短信、视频监控系统的综合信息平台，形成集问题发现、远程监管、指令下达、即时反馈的全过程追踪机制。同时依托4G执法车、移动单兵设备及无人机技术，破解涉水案件取证技术难关，实现涉水管控24小时全覆盖。截至目前，共发现问题170余处，实时下达指令，即时受理反馈，整改率达100%。三是从细从严，提升执法实效。以问题“早发现、早制止、早解决”为工作导向，将重点管控与长效管理相结合。实行精细化管理责任制，对河道水质、涉水违法等案件做到当日汇总、分析研判，确保第一时间发现、处臵问题；对重难点问题及突发性问题，一经发现，严厉打击，从重处罚。今年以来，共立案查处市政排水违法行为61件，河道管理违法行为37件。
二、高效处置、部门联动，当好治水战斗员。一是整合资源，优化配置。充实“5＋2”治水团队，与五级河长保持良好

沟通，定期参加“河长固定活动日”、志愿者巡查等活动，联合河道警长，为河长团队提供强有力的执法保障和和法律支撑。推进城管部门内部打破条线制约，加强河道执法长与河道监管、市政绿化等其他涉水业务部门联动，实现资源共享、优势互补，形成“养护—监管—执法”三项联动，加大对涉水违法行为问题整改力度，打击涉水违法行为，提升管理水平。二是强化协作，部门联动。以河道执法长为主力，整合环保、工商等各部门涉水执法力量，开展军用土地拆违整治、非法小作坊专项整治等多项大型涉水整治行动10余次。以皋塘社区非法小染坊偷排废水为重点，开展为期一个月的“八小行业”整治行动，共取缔非法小作坊45处，减少入河污染400吨/日。三是系统推进，综合管控。将涉水管理问题纳入“美丽江干”任务清单，全面摸排梳理涉水问题，分类汇总，限时整改，逐个销号，有效开展主要水域两侧相关市容环境综合治理与提升工作，通过拆除涉河违建、清除河岸“三乱”等措施，建立长效管理和督查机制。截至目前，共排摸各类问题400余处，整改率达到100%。
三、积极发声、全民动员，当好治水宣传员。一是线上线下做好宣传。用好《腾飞江干》《江干发布》等宣传媒体，加强更新服务与宣传推送，扩大宣传工作覆盖面，增强市民法律法规意识。组织护水志愿者参与“五水共治”宣传工作，营造全民共建共管治水工作的良好氛围。截至目前，共组织开展“贴心城管进社区”等宣传活动计200余次，覆盖人群达4万余人。二是提前介入上门服务。依托“百名队员大走访”等专项行动，深入治水一线，做好服务。通过与辖区在建工地单位签订三方责任书，督促其做到合法运输、依法排水，共出动执法队员3700
余人次，整改问题230余处；劝导整改游泳、垂钓、洗涤等各

类涉水违法行为930余次。针对因治水工程施工导致水质不佳等情况，提前做好告知解释工作，争取沿线群众谅解，确保工程顺利推进。三是反馈渠道全面畅通。公布“五水共治”涉水问题举报热线，全面接受社会监督。以开展常态化约访活动为抓手，针对各类涉水问题，及时掌握原因，采取措施。对群众举报的涉水事件，做到快制止、快查处，确保件件有回音、事事有着落。截至目前，共接处涉水投诉304件，处臵率达100%，满意率达100%。（杭州市江干区治水办）

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