抢抓机遇快发展  深化改革增活力

为全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党东海县第十二次代表大会上的报告

朱 国 兵

各位代表、同志们：

中国共产党东海县第十二次代表大会，是在踏上“十三五”发展新征程、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：回顾总结过去五年的主要成就和经验启示，研究确定今后五年的奋斗目标、主要任务，选举产生中共东海县第十二届委员会和纪律检查委员会，选举出席中共连云港市第十二次代表大会代表，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，凝心聚力、抢抓机遇、加快发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。

现在，我代表中共东海县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

主要成就与经验启示

县第十一次党代会以来，在中央和省市委的坚强领导下，县委团结带领全县干部群众，积极应对宏观环境变化，深入实施改革开放，大力推进产业结构调整，全面统筹城乡发展，着力保障改善民生，全县经济社会发展和党的建设取得了显著成绩，圆满完成了“十二五”目标任务。

——过去的五年，是综合实力大幅跃升、经济总量快速壮大的五年。主要经济指标连续五年保持两位数增长，截至“十二五”末，全县地区生产总值由200.1亿元增长至393.5亿元，公共财政预算收入由18亿元增长至41亿元，规模以上固定资产投资由140亿元增长至272.6亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25300元和13300元，是“十一五”末的1.7倍和1.8倍，经济社会保持了良好的发展态势。实现了2003版省定全面小康，跻身全国县域经济百强县并逐年提升至91位，“世界水晶之都”、国家级生态县分别通过最终评审和考核验收，获得了全国科技进步考核先进县、全国平安建设先进县等50余项国家和省级称号。

——过去的五年，是产业结构优化升级、发展层次显著提升的五年。三次产业结构由“十一五”末的20.5：45.6：33.9调整为15.7：44.2：40.1。工业经济快速增长。工业总产值突破千亿元大关，硅工业、食品工业、机械汽配、新型建材“四大板块”占比达76.5%，其中硅工业总产值突破500亿元，培育了晶海洋、石光光伏等一批行业重点骨干企业，太平洋石英成为国内石英行业上市第一股；规模以上工业总投资达到“十一五”的2.4倍，台玻东海玻璃、金红矿业、柏德无纺布、德邦磷酸盐等一批过10亿元重大项目顺利实施。积极探索园区转型发展路径，开展国家级（农业）经济技术开发区创建，获批省级高新技术开发区（筹），开发区科学发展综合评价全省排名上升至42位，较“十一五”末提升18位。现代农业提质增效。粮食生产连续13年丰产丰收。扎实推进农业结构调整，累计新增高效农业50万亩，其中设施农业25万亩。农业龙头企业迅速发展，累计培育龙头企业148家，其中省级龙头企业12家。积极培育新型农业经营主体，家庭农场、农民专业合作社分别发展到310家和1368家，土地规模经营比重提高到65%。注重农业科

技载体建设，建成中国农科院东海农业综合试验站，科技部批准以东海为核心区建设连云港国家农业科技园区，农业科技进步贡献率达61.5%。突出农产品品牌建设，新增“黄川草莓”、“石梁河葡萄”、“双店百合花”等3个国家地理标志保护产品。服务业蓬勃发展。实现服务业增加值160亿元，年均增长13.6%；全县社会消费品零售额实现156.2亿元，年均增长15.4%。水晶产业提档升级，中国东海水晶城、中国水晶文化创意产业园、中国水晶博物馆投入运营，构建了“一城一园一馆”的水晶产业发展平台；成立中国珠宝玉石首饰行业协会水晶分会，“大姐吴兆娥”、“石来运好”获批中国驰名商标，建成2个国家级大师工作室，成功举办十二届、十三届中国·东海国际水晶节，承办首届中国天然水晶“晶华奖”大赛，东海水晶知名度、美誉度显著提升，品牌影响日益扩大。旅游产业加快发展，全县游客接待量、旅游总收入年均分别增长12%和14.5%，形成了涵盖水晶赏购游、温泉养生游、乡村生态游、果品采摘游的旅游体系，温泉度假区获批国家级4A景区和省级旅游度假区，西双湖景区、李埝林场成为区域旅游新热点。电子商务乘势而上，全县网店总数近2万家，获批省电子商务示范基地、省农村电子商务示范县，位列中国电子商务发展百佳县81位。

——过去的五年，是改革开放深入推进、创新要素不断集聚的五年。坚定不移地推进改革创新，全面加快开放步伐。改革试点扎实开展。东海承担了国家可持续发展实验区、国家智慧城市等8项国家级、18项省级改革试点工作，在经济发展、农村改革、科技创新等方面进行了深入探索，形成了全国首家县级农村产权交易所等一批可推广复制的改革成果。行政审批制度改革不断深化，构建了“三单一图一平台”权力运行机制；国企改革稳步推进，福如东海集团、水晶产业投资公司等县属国企法人治理结构逐步完善；企业融资发展步伐加快，东海水晶之都农村小额贷款公司成功在“新三板”挂牌上市。对外开放纵深推进。东西开放齐头并进，与日韩、港台、欧美、澳洲开展了广泛的产业合作，与巴西库尔韦卢市、捷克凯米斯基市等5个城市结成友好交流城市，中捷水晶文化产业合作园、澳大利亚进境肉牛屠宰加工基地、省级农产品（鲜切花）进口交易中心等一批国际合作项目顺利推进。