再不掌握就来不及了！这些党建工作规定值得学习目录党委工作制度 7一、党委会工作规则 7二、书记办公会议规则 11三、领导班子会议规则 12四、行政办公会议规则 14五、领导班子成员守则 15六、廉政建设制度 16七、领导班子民主生活会制度 17八、党委中心组学习制度 18九、党建工作责任制度 20十、党的“三会一课”制度 21十一、党员活动日制度 23十二、党员培养发展工作制度 25十三、党费收交管理制度 27十四、民主双评制度 28十五、人大联络处工作制度 29十六、政务公开工作制度 30十七、信访工作制度 31十八、机关学习制度 32机关党建工作制度 33一、党组织设置和党务干部队伍建设制度 33二、党支部选举工作制度 34三、党的组织生活制度 37四、党员及党费管理制度 39五、党支部工作台帐制度 42六、党员发展制度 43七、党员监督制度 48八、党内评议表彰工作制度 50九、群团工作领导和联系制度 52十、党建目标考核制度 53十一、党员党内 XXX 参与制度 54十二、党支部集体活动规定 56公司党建工作制度 58党委职责 58党委任务 59党委议事规则 60党建工作领导责任制度 61重大事项决策制度 62领导干部选拔任用制度 63党务公开制度 64党员权利保障制度 64党员领导干部过双重组织生活制度 65党内选举制度 66密切联系群众制度 66意见和建议收集反馈制度 67接待员工制度 68处理来信来访制度 68谈话戒免制度 69学习制度 71党的组织关系管理制度 73党员目标管理制度 74党员联系和服务群众制度 74党员激励表彰制度 75民主评议党员制度 75处理不合格党员制度 77基层党组织设置制度 78党组织工作条件保障制度 79党组织关心服务党员制度 80党组织生活会制度 81党支部党建目标管理制度 81团员推优制度 82入党积极分子培养教育制度 83接收预备党员履行入党手续工作制度 85预备党员培养教育考察和管理制度 88基层党建工作制度 90民主集中制（党组（党委）议事决策制度） 90党建工作责任制 90密切联系群众制度 92组织生活制度 92中心组学习制度 94发展党员制度 95党员教育培训制度 99民主评议党员制度 100党内关怀帮扶制度 102党员挂牌上岗制度 104党务公开制度 105党员干部述职述廉制度 108个人重大事项报告制度 110诫勉谈话制度 112党组（党委）对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和 党员干部业绩考评制度 114党组（党委）对党员干部业绩考评制度 116党支部委员会会议 117党支部党员大会 117党小组会 118党课教育 119党委工作制度一、党委会工作规则（一）党委会主职权和议事范围1、研究、贯彻执行中央的路线方针政策和省、市、区委的 重要决策和工作部署，保证上级指示在本街道的实施。2、讨论本街道范围内的重大问题并作出决策。包括（1）学 习讨论上级的重要指示、重要工作部署，结合本街道实际作出贯 彻落实的决定；（2）讨论确定本街道经济、社会事业发展、改革 开放的工作思路、规划以及关系全局的政策性问题；（3）讨论决 定全街道一个时期的主要工作任务和工作部署，制定推进改革开 放和经济发展的重要措施；（4）研究决定关系全局的重要改革方 案、措施和建设项目及大项财务开支；（5）研究决定社会主义精 神建设的规划、原则、政策性措施；（6）研究决定加强党的思想、 组织、作风和制度建设的意见；研究加强党员队伍教育和管理的 措施；讨论制定发展党员工作的规划、研究并作出关于接收预备 党员和预备党员转正审批的决议；（7）研究决定党的统一战线、 群众团体、民兵、政法工作中重大问题。3、负责讨论决定街道纪委、人大联络处和办事处提出的重 大问题。4、坚持党管干部原则，按照干部管理权限，研究由本街道 管理干部的任免、调动、奖惩，研究确定乡局级后备干部的选拔培养和推荐。5、研究讨论向区委的报告。6、研究常委会应讨论决定的其它重要问题。（二）党委会议事原则和议事纪律1、坚持民主集中制原则。党委会内部实行集体领导和个人 分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事、全局性的问题 和干部的推荐、任免和奖惩，都由常委会集体决定。党委成员个 人无权决定应由班子集体决定的问题。2、党委会无论讨论什么问题，班子成员都应表明态度，充 分发表意见。对班子成员的意见，主持会议的书记或副书记应充 分吸纳，正确集中，对党委会集体已形成的决定，党委成员必须 坚决执行，不允许各行其是或擅自改变。个人或少数人对集体的 决定如有不同意见，在坚决执行的前提下允许保留，但不得有言 行上有任何反对的表示。3、党委成员既要根据集体的决定和分工，充分发挥积极主 动性和敢于负责的精神，切实履行自己的职责，又要关心全局工 作，积极参与集体领导。反对遇事推诿，相互扯皮和无人负责。 4、党委成员要经常互相交心通气，对自己分管的工作的重 要情况和问题，要适时向其他党委成员通报。党委成员之间要相 互信任、互相支持、互相谅解、互相补台，包括互相帮助克服缺点错误，不断增强班子的团结协作。5、党委成员代表党委发表的重要讲话和重要文章，事先须经党委会讨论通过。党委成员在调查研究、检查工作、参加会议 和其它活动时，可以发表指导工作的个人意见，但不代表党委。 以党委名义发表的涉及本街道全局工作的方针政策性文件，原则 上须经党委会议讨论通过，由党委书记审核签发，也可由党委书 记委托其他的副书记审核签发。6、坚持实事求是的原则。党委会在研究讨论问题之前，对 涉及议题的有关情况要准确掌握，了解本来面目，并依据事实作 出决定，不仓促决策和临时动议。党委成员对自己分管的工作要 提供准确信息，对不属于自己分管的工作，也要有针对性的提出 意见和建议。7、坚持群众利益原则。要把群众的所思所想作为出发点和 落脚点，围绕最大限度地激发和调动全街道干部、群众的积极性 想问题、作决策，反对脱离群众，脱离实际。8、党委成员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守 机密，不得泄漏。（三）党委会议事程序和议事规则1、党委会议的召开时间，根据实际需要确定，一般情况下 每月召开二次。会议的议题，由党委书记确定，也可由党委书记 临时委托其他副书记确定。会议的议题一经确定，一般不作变动， 无特殊情况，不搞临时动议。2、党委会议由常委书记召集并主持，也可由常委书记临时 委托其他一名副书记主持。党委会议必须有半数以上党委委员到会方可举行，讨论重要人事问题时，应由三分之二以上党委成员 到会方能举行。当研究涉及党委成员或其亲属时，应予以回避。 党委委员不能出席会议时，应在会前请假，对会议议题如有意见 和建议，可用书面形式表达。3、党委会会议的召开时间、地点、议题，一般应在会前通 知到各位党委委员，并提前报党委办公室预作安排。有关部门应 将提交党委会讨论的议题及所备的文字材料，先报送分管的党委 委员审定后，于会前两天报送党委秘书审定。4、党委会议讨论决定问题，事先要广泛听取各方面的意见， 充分酝酿、协商和讨论，形成比较成熟的意见，党委成员要对所 提议题拿出明确的意见和解决办法，对重大问题，必须充分讨论， 实行民主决策。5、党委会在讨论重大问题时，一般只提出原则性、指导性 意见，作出决策。不研究具体业务的组织协调和实施中的细节问 题。党委各部门和下级党组织能独立解决的问题及党委委员各自 分管职权范围内能够独立解决的事，党委会议不予讨论。6、党委会集体决定问题时，应按照少数服从多数的原则作 出决定。必要时应采取表决方式决定。党委会议事行表决时，赞 成票超过到会成员人数的半数为通过，未到会成员的书面意见不 能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、 举手、无记名投票和记名投票方式。决定重要干部的任免或提名， 应对任免或提名人选逐个表决。如对重要问题发生争议，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作 出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。7、党委委员个人或部门领导向党委会议汇报问题时，不自 带工作人员入场，也不要让工作人员代行汇报。如因工作需要扩 大人员，应由主持会议的人员确定，参加汇报研究某项议题的有 关人员，按照预定时间入会，讨论完毕后应即时退席。8、每次党委会均记录，必要时可根据记录由常委办公室整 理《党委会议纪要》或《党委会议决定事项通知》，明确执行者 和完成时限，印发有关单位。凡经党委会讨论决定的问题，必须 认真执行，及时办理。党委办公室要及时检查，催办查办，督促 有关部门认真办理并及时报告办理情况。二、书记办公会议规则（一）书记办公会议着重研究以下问题；1、根据中央的路线方针政策及省、市、区委的指示精神， 对涉及全街道工作的方针、政策性问题进行研究并提出意见，提 交党委会议审议。2、对来不及召开党委会议研究的重大事件和紧迫问题，书 记办公会议可以及时作出相应决定，尔后向党委会议报告。3、根据工作需要，听取某单位、某部门的工作情况汇报， 解决实际工作中存在的突出问题。4、听取和研究重要人事安排意见。然后提交党委会讨论决 定。5、研究处理党委日常工作中不需经党委会议讨论的重要问 题以及需要由书记事先商量通气后提交党委会议议定的重大问 题。（二）书记办公会议根据需要召开，会议的议题由党委书记 确定，也可由党委书记临时委托其他副书记确定。书记办公会议 由党委书记召集并主持，也可由党委书记临时委托其他一名副书 记主持。（三）书记办公会议必须有半数以上的书记、副主记、纪委 书记到会方能举行。必要时可吸收人大主任和有关党委委员及部 门的负责同志列席。（四）书记办公会应指定一名党委委员记录会议的内容，除 经书记办公会议同意可在党内传达和公开发表或向区委报告外， 与会人员均需严守机密，不能向会议以外的任何人泄漏。三、领导班子会议规则领导班子会议一般每月召开一次，必要时可随时召开，由现 任领导班子成员参加，必要时可吸收有关人员参加，会议议题由 书记确定，并由书记主持召集，书记亦可委托主任、人大主任或 其他一副书记主持召集。（一）议事范围1、学习讨论中央、省、市、区委的重要会议、重要文件精 神、领导同志重要指示以及国家法律、法令，并结合车站街道实 际，研究提出贯彻落实的意见。2、讨论研究涉及改革、发展、稳定的重大问题，对经济和 社会发展的长远规划和年度计划等提出意见。3、通报党委会凡涉及车站街道全局性的重大问题和普遍关 心的问题所形成的决议、决定，统一思想，贯彻执行。4、研究市场供应重要工作部署和党委决议、决定在贯彻执 行过程中的情况和问题，并提出针对性地措施，明确责任措施， 强化落实。5、研究讨论带有全局性的工作总结和报告。6、需要研究讨论的其它内容。（二）议事纪律1、班子成员对自己分管工作的有关情况要准确把握，了解 本来面目，做好会前准备，提供准确信息，拿出初步意见，发言 言简意阂。不属于自己分管的工作，也要认真思考，积极发言， 提出针对性的意见和建议。2、实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照分工， 充分发挥每位班子成员的主观能动性和勇于负责的精神，切实履 行自己的职责，既要关心全局工作，又要积极参与集体领导，反 对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。3、班子成员要经常相互交心通气，会上，要以党的事业为 重，从工作大局出发，坚持实事求是原则，既坦诚相见，又不纠 缠细枝末节，相互信任，相互支持，相互谅解，相互补台，不断 增强班子的团结协作。4、每次领导班子会议均记录，对应该保密的会议内容和讨 论情况，应注意保密，不得随意泄漏。四、行政办公会议规则行政办公会议根据工作需要召开，由副主任以上行政领导参 加，必时可吸收行政科室领导参加，会议的议题由主任确定，并 由主任主持召集，主任亦可委托其他一名副任主任主持召集。（一）议事范围1、研究传达贯彻上级政府及其机关的工作部署。2、研究传达贯彻党委有关行政、经济工作方面的决议、决 定，制订具体落实措施。3、听取行政有关科室的工作汇报，分析工作进度，制订工 作计划。4、总结工作经验，推广先进典型。5、研究需要向党委会或党委扩大提交的意见和方案。6、讨论处理其它有关行政事宜。（二）议事纪律1、实行集体领导与个人分工负责相结合，按照分工，充分 发挥主观能动性和敢于负责的精神，切实履行自己的职责，认真 抓好落实。同时，行政办要作好督查催办工作，并将实施和进展 情况及时反馈给主任或副主任。2、在研究工作时，对自己分管的工作有关情况和问题要准 确掌握，了解本来面目，提供准确信息，对不属于自己分管的工作，也要有针对性地提出意见和建议。3、每次行政办公会议均有记录，对应该保密的会议内容和 讨论情况，应注意保密，不得随意泄漏。五、领导班子成员守则（一）认真学习**书记新时代中国特色社会主义思想，自觉 坚持党的基本理论和基本路线，保持清醒的政治头脑，具有坚定 的政治信念。（二）努力学习党的路线方针政策，模范执行国家宪法和法 律、严格遵守党的纪律，不断增强党性观念。党员领导干部要坚 持过双重组织生活，要主动参加所在党支部的组织生活，以普通 党员的身份接受党组织和党员的评议、监督。（三）坚持以经济建设为中心，发扬求真务实作风，每季度 至少深入基层一次，每次 2-3 天，深入实际，调查研究，虚心听 取人民群众和下级单位的意见和建议，实事求是反映和处理问题， 并记好民情日记，以备上级组织每季度分检时查阅。（四）模范执行民主集中制，服从组织，发扬民主，公道正 派，任人唯贤，善于团结同志一道工作。（五）坚持党的宗旨，发扬党的优良传统，廉洁勤政，谦虚 谨慎，联系群众，真心诚意地为人民谋利益。（六）工作认真负责，注意质量，讲究效率，自己职责内的 事或上级交办的事，要按规定的时限完成。（七）树立全局观念，讲究领导艺术，善于审时度势，主动团结协作，齐心协力搞好工作。（八）努力学习科学文化知识，积极钻研本职业务，不断提 高工作能力和领导水平，增强工作中的原则性、预见性和创造性， 坚决克服忙于事务和应酬，忽视和放松学习的倾向。（九）坚持真理，修正错误，经常开展批评与自我批评，自 觉抵制不正之风。勇于同不良倾向特别是官僚主义、以权谋私作 斗争。（十）勤俭节约，艰苦朴素，遵守社会公德，讲究文明礼貌。 六、廉政建设制度 为增强街道干部的廉洁自律意识，搞好党风廉政建设，密切党群、干群关系，特制定本制度。（一）认真贯彻执行中央、省、市、区关于党风廉政建设的 有关规定，牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，积极工作， 秉公办事，令行禁止。（二）要艰苦奋斗，克已奉公，做到勤政为民，严格遵守上 级关于公车、通讯工具、办公设施配用的规定；严格执行下企业、 到居委会“同城不吃饭”、单位之间不搞相互宴请、不准公款送 礼或支付私人消费、公务活动不准超标招待、不准借公务之机收 受财物、办私事，不准接受下属的馈赠等规定。（三）不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等机会大操大办， 借机敛财。（四）认真执行财务制度，严格预算外资金管理，实行收支“两条线”，严禁私设“小金库”。（五）机关工作人员经商办企业，必须与机关脱钩；不准利 用工作之便为亲朋好友经商办企业提供方便，谋取私利。（六）个人重大事项如婚姻变化、家庭住房变化、3000 元以 上的大件财产增加等要及时向组织报告。（七）机关有执收、执罚权的科室站所、居委会、街道直管 企业的主要负责人及财务管理人员离任时，由纪委牵头，组织有 关人员对任职期间固定资产的变更、财务收支、债权债务等情况 进行审计。接受审计的人员要搞好配合，确保离任审计顺利进行。（八）各级党政一把手是党风廉政建设第一责任人，其他领 导要遵照“谁主管、谁负责”的原则，认真搞好党风廉政建设， 对违纪问题发现一起严肃处理一起，情况严重的移交上级执法、 执纪部门处理。七、领导班子民主生活会制度（一）党员领导干部民主生活会每年召开一次，也可根据实 际情况需要，随时召开。会议由书记主持，书记亦可临时委托其 他一名副书记主持，视其情况，可邀请上级有关领导参加。（二）民主生活会要根据上级党组织要求和班子成员的思想 和工作实际，着重解决领导班子和班子成员贯彻党的路线、方针、 政策，遵守党的纪律，廉洁奉公等党性党风方面存在的问题。（三）会前的准备工作：1、通过各种途径广泛征求党内外群众的意见，并反馈给与会班子成员；2、根据上级党组织的要求和基层群众的意见，针对班子和 班子成员存的主要问题，确定生活会议；3、要在会前将议题通知与会人员，班子成员之间要广泛开 展谈心交心活动，坦诚交流思想，倾听群众意见，认真反思，深 刻剖析，按要求使其准备好发言提纲。（四）生活会上，班子成员要坦诚相见，畅所欲言，认真开 展批语与自我批评，自我批评不能只谈工作不谈思想，只讲成绩 不讲缺点，或者就事论事，敷衍了事；相互批评要从团结的愿望 出发，采取与人为善的态度，不扣帽子，不无限上纲。达到交流 思想，统一认识，总结经验，查找不足，解决问题，增强团结的 目的。（五）对民主生活会提出的问题，要讨论研究制定出切实可 行的整改措施，做到责任到人；党委主要负责同志应及时督促、 检查落实情况，以巩固民主生活会成果。（六）民主生活会召开时间和议题要在三天前向区委组织部 和区纪委报告；会后十天内，要向区委组织部和区纪委报送会议 情况和生活记录。八、党委中心组学习制度为进一步贯彻落实中央、省、市、区委关于加强干部理论教 育工作的指示精神，推动领导班子政治理论学习活动经常化、制 度化、规范化，不断提高领导干部的理论素养和科学决策水平，特制定党委中心组学习制度。（一）人员组织。党委中心组由党委成员、人大联络处正副 主任、办事处正副主任等现职领导干部组成。中心组组长由党委 书记担任，副组长由主管宣传的党委副书记担任，学习秘书由党 委宣传委员担任。（二）学习形式。主要采取分散自学、集中学习和座谈讨论 等形式，可以聘请专家、教师讲授，组织收看电视辅导讲座，也 可以在自学的基础上针对所学内容，联系个人思想和工作实际， 围绕确定题目展开讨论发言。（三）学习时间。党委中心组成员每月学习时间不少于四个 半天，全年参加学习时间不少于 48 个半天，其中参加集中学习不少于 24 次，每次集中学习的具体时间提前通知。（四）学习内容。党的十九大精神和毛zd、**、江泽 民、胡锦涛、**书记同志有关讲学习、讲政治、讲正气以及思想 政治工作方面的重要论述；中央、省、市、区近期重要会议精神 和重要文件等；党委中心组要建立专门的学习记录簿，由学习秘 书负责记录每次集中学习要点和讨论发言情况。（五）学习要求1、记好学习笔记。全年每个成员学习笔记记录不少于 48 篇， 年终统一交学习秘书存档。2、抓好考勤。建立集中学习签到簿，并由参学本人亲自签 到。特殊情况不能参加时，必须向学习组长或副组长请假，并由学习秘书在签到簿上注明原因，每半年公布一次学习情况。3、搞好补课。凡因故不能参加集中学习的人员，由学习秘 书负责对其补课，并补记笔记。4、认真自学。根据党委中心组理论学习的总体安排，制订 个人的学习计划，按照计划学习并记好学习笔记。5、进行心得体会交流。每年中心组要至少组织一次专题心 得体会交流。组织参学人员谈体会，谈认识、交流心得，相互启 发。6、组织考试。每年至少对党委中心组成员组织一次考试， 考试成绩记入个人学习成绩档案。7、建好学习档案。中心组学习记录簿、学习签到簿、补课 记录簿、学习成员的学习笔记、心得体会、考试成绩、个人自学 计划等学习档案要装订成册，存档。九、党建工作责任制度为切实做好党建工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻落 实，为街道两大文明建设提供坚强的领导和组织保证，特制定党 建工作责任制度。（一）抓好党建工作，争创“五好”基层党组织。党委是抓 好党建工作的龙头。党委每月 9 日要按时召开党委会或党支部书 记会、并定为党建工作日，学理论、学政策、学知识，听取基层 各党支部的党建工作汇报，对本月的创建工作进行安排。建立《党 建工作日监控卡》，党委书记是党建工作第一责任人，定期听取副书记、委员和党员领导干部的汇报，督促检查分管工作的情况。（二）主管组织工作的副书记是直接责任人，要在书记领导 下，加强组织协调工作，确保党建工作落到实处。其他副书记要 切实做好分管的工作，按照职责分工，定期向党委或书记汇报。（三）党委委员按照党委分工，切实做好本职工作，定期向 主管副书记汇报工作的开展情况，根据党委主管副书记的意见， 及时解决工作中出现的问题。（四）党员领导干部每人都要分包一至两个基层党组织，作 为自己的党建工作联系点，每月要有三分之一时间到联系点调查 研究指导工作，帮助基层解决党建工作中的实际问题。（五）基层党支部和党支部书记在党委领导下，认真抓好党 建的具体工作党委安排的各项工作的落实，及时向党委和分包的 党员领导干部报告工作。（六）党委要定期不定期地对党建工作开展情况进行检查， 注意发现先进典型，培养树立典型，充分发挥示范带动作用。对 发现存在的问题，要及时进行通报，督促整改，进一步强化党建 工作责任制的落实。十、党的“三会一课”制度（一）每个党支部的支部会每个星期不少于两次，党小组会 每个星期不少于一次，党员大会每个月至少召开一次。每两个月 上一次党课。（二）党支部会和党员大会由党支部书记主持召集，党小组会应由党小组主持召集，党课以支部为单位组织上课。（三）党支部会主要学习贯彻党的路线、方针、政策，传达 贯彻执行上级党委的决议、决定，研究党支部党建工作，充分发 挥每位党员的先锋模范作用，确保各项工作的落实。召开好党支 部民生活会，搞好谈心交心活动，认真开展批评和自我批评，统 一思想，增进团结，提高党支部的吸引力、凝聚力、战斗力，把 党支部建成坚强的战斗堡垒。党小组会主要组织学习贯彻党的路线、方针和现行政策，传 达贯彻执行上级党委的决议、决定，落实党支部的工作部署。党员大会主要讨论本党支部的重要事项，学习贯彻党的路 线、方针、政策和上级党委的工作部署，组织党员积极参加党的 各项活动，投身于两大文明建设。党课要聘请党课教员，组织好党员上好党课，重点学习习近 平新时代中国特色社会主义思想、党的知识、市场经济知识、法 规等，着力提高党员素质，为两大文明建设建功立业。（四）“三会一课”要做好考勤登记工作，学习讨论要做好 记录，要有签到簿，党小组会由党小组长签到考勤，其它由支部 宣传委员负责签到考勤。对因故缺席的党员要及时补课。（五）党委要组织人员定期不定期检查“三会一课”的落实 情况，列入各支部党建目标管理，并作为党员年终“双评”的重 要依据。十一、党员活动日制度（一）党日活动时间每月 10 日和 22 日为党员活动日。若遇星期天、节假日可向 后顺延；若遇城区特殊工作任务，可推迟活动时间，但事先必须 报请党委同意并报区委组织部备案。（二）活动内容1、组织党员学习马列主义、毛zd思想、**理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观及**书记新时代中国特色社会主 义思想，学习党的现行路线、方针、政策，党的基本知识，时事 政治，传达上级党委指示精神和各项决议、决定，提高广大党员 的思想政治素质。2、团结街道社区实际，积极组织党员参加社区建设，进行 专业技术培训，在提高社区居民生活环境质量和带动居民增加收 入工作中，积极发挥党员的先锋模范作用。3、召开民主生活会。每年召开一次，可根据实际需要随时 召开。按照党委确定的生活会内容，认真组织准备，开好民主生 活会，并做好生活会记录。4、总结、汇报、安排、布置总支（支部）工作，开展党内 各项活动。党支部每年在年中、年末要向党员大会汇报工作，同 时布置下一阶段工作。5、讨论党内外需要解决的有关事项。特别是居委会党支部， 要提高党员的参与意识，鼓励党员参与本辖区经济发展，为解决本辖区热难点问题出谋献策。从而激发党员的责任感、使命感、 荣誉感。6、组织有教育意义的活动。支部要组织党员参观学习，观 看有关电化教育片，收听、收看政治性强的广播、电视节目，开 展各种知识、技能竞赛活动。把每年的“五·一”、“七·一”、“十·一”等节日定为 党员奉献日，组织党员参加社区义务劳动，为创建文明社区做贡 献。（三）保障措施1、各党支部（总支）要把党日活动摆上重要工作议程，坚 持年初有计划，月初有安排，雷打不动，持之以恒，确保活动有 序开展。2、建立《党员活动日监控卡》并做好考勤记录登记。活动 的时间、地点、党员参加人数、学习内容等都要认真登记，以此 作为上级考核的依据和目标管理考核的内容。3、居委会、街道直管企业的党日活动要有场所，党员活动 室要保证有桌子、有凳子、有黑板，上课要有教材，培训要有资 料。4、加强对外出党员的管理，提高活动参加率，每次党员活 动，党员人数必须达到 90%以上。全年无故缺席 3 次活动的，按 照上级的要求，年终民主评议时，可定为不合格党员；因公外出 党员，每月要向支部书面汇报一次思想工作情况。5、党委对党日活动要认真督查，并将督查情况进行通报。十二、党员培养发展工作制度（一）按照《中国共产党发展党员工作细则》和“坚持标准、 保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，培养发展党员。（二）严格培养发展程序1、个人写《入党申请书》。2、支部研究确定为入党积极分子，填写《入党积极分子培 养表》，并指定两名正式党员为入党积极分子的负责培养人，即 入党介绍人。3、支部每半年对申请人考察一次，填写《入党积极分子培 养考察登记表》，对入党积极分子经过一年以上的培养教育，期 间，党委进行时间不少于 40 个学时的短期集中培训。4、支部对入党积极分子进行政治审查，研究确定上报预备 党员发展对象。5、党委考核审查，研究审批预备党员发展对象，并报区委 组织部预审。6、区委组织部审批后，支部召开党员大会形成决议并报党 委研究确定为预备党员，填写《入党志愿书》。7、预备期一年间，支部每季度填写一次《预备党员考察鉴 定表》，期满本人写出《转正申请书》，支部召开党员大会形成 决议，报经党委检查培养教育情况后，研究批准转为正式党员。（三）完备党员培养发展上报材料1、《入党申请书》；2、支部填写《申请入党积极分子培养考察登记表》；3、本人每半年《思想汇报》；4、《调查证明材料》；5、支部《政审报告》；6、《党内、外群众评议记录》；7、党的基本知识培训学习合格证；8、《支部考察报告》；9、《党委考核报告》；10、《入党志愿书》；11、支部填写《预备党员考察鉴定表》；12、本人《转正申请书》。（四）入党积极分子应认真学习党的基本知识，听党课，积 极参加上级党委的集中培训及党的活动和所分配的工作，经常主 动地向党组织汇报学习、思想和工作情况，以一个党员的标准严 格要求自己，经得起党组织的锻炼和考验。（五）入党介绍人要随时掌握被介绍人的入党动机、政治觉 悟、思想品质、工作表现、经历等情况，做好被介绍人的谈心教 育工作，并及时如实地向党组织汇报。（六）各支部要搞好入党积极分子队伍建设，坚持党员标准， 严格发展程序，规范党员培养发展材料，把好政审、培养、考察 关。每季度自觉地进行一次自查，对党员培养、发展工作中出现的新情况、新问题，及时以书面报告上报党委。（七）党委要及时了解掌握各党支部（总支）发展党员队伍 的建设情况，根据区委组织部党员发展规划，制定年度发展计划， 组织党员发展对象进行短期集中培训，督查、指导党支部做好党 员培养发展工作；严把预备党员审批、转正关，严格按照党章规 定的党员标准，主要看发展对象的政治觉悟、思想品质和在历史 重大政治斗争中的表现等，认真审议入党程序和上报材料是否符 合要求，坚持成熟一个，发展一个，确保各党支部上报的接收预 备党员的决议和预备党员转正的决议在三个月以内讨论审批。十三、党费收交管理制度（一）定期收交党费，各党支部要教育党员每月 20 号以前 按照《关于共产党员交纳党费办法的规定》的标准自觉向所在党 支部交纳一次党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳 时，经党支部同意，可能委托其他党员代为交纳或者预交、补交， 预交、补交时间一般不得超过 6 个月；生活确有困难的党员，由 本人提出申请，党支部批准可以少交或免交党费；各党支部每季 度末月 25 号以前要向党委上交一次党费；没有特殊情况不准拖交 党费。（二）严格党费收交登记。支部在收缴党费时，要认真准确 地填写党员党费证，支部党费收缴登记簿，做到党费证、收缴簿 与党委费明细账三对照。（三）定期检查。各支部对党员交纳党费情况要做到每半年自查一次，发现问题及时纠正处理。（四）定期公布。各支部要在年终将党费收缴情况在党内公 布一次，接受监督。（五）各支部要把党员缴纳党费情况，作为年终评议党员的 重要内容来抓，对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其 进行批评教育。对无正当理由连续 6 个月不交纳党费的党员，按 自行脱党处理。十四、民主双评制度（一）民主双评要以《党章》《准则》为依据，要通过民主 评议，切实解决党员队伍和党支部建设中存在的问题，以提高党 员的整体素质，增强党支部的凝聚力、战斗力。（二）严格评议程序。在党委的统一组织下进行，民主评议 党员的程序是：个人总结自评、党小组评议、党外群众评议、支 部研究定格、党委审定。民主评议支部的程序是：支部述职报告、 党委组织考核审定。确定每个党员的格次分为：合格、基本合格、 基本不合格、不合格四个格次；确定党支部的格次分为：先进党 支部、一般党支部、后进党支部。（三）民主评议党员要突出解决党员的政治立场和政治倾向 问题，少数党员脱离群众、以权谋私、腐化变质的问题，部分党 员标准不高、要求不严、模范作用差的问题；党支部要突出解决 凝聚力、战斗力不强、战斗堡垒作用发挥差的问题。（四）民主双评，应以精神鼓励为主、物质奖励为辅的原则，对不合格的党员要按规定处理，对后进支部要进行整顿。（五）民主双评，原则定为半年初评、年终总评，并结合基 层民主生活会和年终总结进行。十五、人大联络处工作制度（一）组织人大代表，认真履行《宪法》和法律赋予的职权， 强化法律监督。在党委的领导下，围绕经济建设，搞好工作监督， 处理好监督与支持、监督与服务的关系。（二）组织人大代表积极参加代表大会期间和闭会期间的各 项活动；在区人大常委会的领导下，认真履行代表职务，积极反 映人民群众的意见和建议，积极参加市、区人大组织的集中视察、 专题视察和持证视察活动，开展对政府组成部门、执法执纪单位 检查评议工作。（三）每月 9 日为人大代表例会（若遇星期天、节假日顺延）。 重点学习**书记新时代中国特色社会主义思想的论述、党的路线、 方针、政策和国家有关法律、法规，提高人大代表的政治素质和 业务能力；传达上级人大的工作部署，听取人大代表工作汇报， 安排本月的活动内容。（四）积极开展“双联双争”活动。强化宗旨意识，密切联 系群众，为群众办实事、办好事；自觉接受选民监督，组织人大 代表每年向选区选民述职一次，争创人民满意的先进代表小组， 争当人民满意的人大代表。十六、政务公开工作制度为增加工作透明度，促进基层民主政治建设，密切党群、干 群关系，推动各项工作落实，特制定本制度。（一）公开的内容： 机关公开年度工作目标、领导分工、工作制度、财务收支、重大事项等；机关科室、站所公开工作职责、办事依据、办事程 序、办事时限、办事纪律、投诉渠道、办事结果等，有执收执罚 任务的还应公开收费、罚款标准和收交情况等。2、居委会公开年度工作目标及分工情况、财务收支情况、 计划生育情况、社区管理及收费标准、社区服务项目及收费标准、 救灾救济款物发放情况、集体经济项目承包经营情况等。3、街道企业公开生产经营管理和改革发展的重大决策情况、 涉及职工切身利益的情况、廉政建设情况等。（二）公开的程序。按照公开内容，由具体工作人员逐项列 清，经主管领导或主要领导签字把关，交监督小组后予以公开； 凡需交职代会或居民代表会审议、审查的事项经讨论通过后予以 公开。（三）公开的时间。每季度的第一个月的 15 日前为统一公 开时间，对临时性的重要工作随时公开。（四）公开形式。按要求设置固定公开栏、意见箱、发放明 白卡或会议通报。（五）建立政务档案。每次公开的资料逐项填卡建档，立卷成册，专人负责，保存备查，并按要求汇总上报。（六）政务公开坚持党委统一领导，实行行政一把手负责制， 接受人大监督，纪委督查，党内外群众评议。实行街、居（企）、 组三级联动，公开内容对口接茬，项目对应，数字对照，真实准 确。坚持每季度检查一次，半年考评一次，年终实行总评，对不 按要求公开的单位和主管领导进行通报批评，造成严重影响的按 有关规定给予纪律处分。十七、信访工作制度为进一步做好信访工作，维护社会大局稳定，为改革开放和 经济发展创造良好社会环境，特制定本制度。（一）按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责” 的原则，机关各科室、站所、居委会企业，要切实处理好职责范 围内的信访问题，努力把矛盾化解在内部，对信访工作做到思想 认识到位、关心支持到位、工作力度到位、稳定效果到位。（二）党政一把手对整体信访工作负总责，主管信访工作的 领导直接负责，其他领导按主管的工作口和分包的居委会、企业 的信访工作实行“四包”，即包接待、包案件、包处理、包稳定。 信访办公室要按照工作职责，热情接待来访，受理来信，及时报 送领导阅批并认真办理，进一步做好稳定工作，减少重复上访。（三）确定每周一为领导接待日，领导班子成员轮流接待群 众的来信、来访，要善于协调，答复群众，做好思想稳定工作。（四）坚持每月召开一次信访工作例会，排查不安定因素。对排出的不安定因素，信访工作领导小组及时通知责任单位，明 确责任，限制消除；对重大的不安定因素，及时召开党委会，研 究具体措施，实行领导包案，强力化解矛盾，尽量把问题处理在 基层，杜绝越级上访。（五）强化信访信息工作。对有可能发生集体到街道办事处 上访或越级上访等重大问题的苗头要及时报告，事前报告率达到 100%；事发后，单位主要领导和街道办事处主管领导要迅速赶赴 现场做好工作，避免造成严重后果。（六）强化信访工作责任追究。对造成集体上访或越级上访 的，实行“两查两究”，即查造成群众集体上访的原因，追究有 关领导的责任；查工作过程，追究工作人员的责任。责任追究按 省、市、区有关规定执行。凡发生一批赴市集体上访且被登记的 居委会或企业，进行通报批评；凡发生一批赴省及以上集体上访 且被登记或发生一批赴市上访被记入考评的居委会、企业，给予 一票否决，取消该单位党政主要领导年度各项工作评先资格及单 位年度总体工作评先资格。十八、机关学习制度为切实加强机关学习，不断提高机关工作人员的思想政治觉 悟、科学文化素质和实际工作水平，增强组织观念，特制定本制 度。（莲山课件网—党委工作）机关党建工作制度一、党组织设置和党务干部队伍建设制度（一）合理设置机关党的组织。机关党员 100 人以上的，应设立机关党委，党员不足 100 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立机关党委。机关党员 50 人以上的，设立机关党总支，党员不足 50 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立机关党总支。机关正式党员 3 人以上的，成立党的支部。党员不足 7 人的党支部，不设支部委员会，只设书记（必要时增选副书记 1 人）。（二）认真做好换届选举工作。机关党委每届任期四年，党 总支每届任期三年，党支部每届任期两年。机关党委会由党员大 会或党员代表大会选举产生，党总支委员会、党支部委员会由党 员大会选举产生。机关党委（总支、支部）任期届满，召开党员（代表）大会换届选举和需延期或提前换届改选，需经上级党组 织审批。延期和提前期限一般不超过一年。书记、副书记人选在 选举前需上报上级党组织审批。书记、副书记在任期内调动或免 去职务，需事先征得上级党组织同意。缺位的要在一个月内进行 增补。（三）选配好领导班子。机关党委（总支、支部）书记一般 由本单位党员行政负责人兼任，党员人数较多的，设专职副书记。 机关单位不设纪律检查委员会，设立纪委检查委员，负责纪检工 作。（四）机关党委办事机构的设置和专职党务工作人员的配 备。专职党务工作人员一般占机关工作人员的 1%-2%，列入机关 行政编制。其他兼职的党务工作人员要保证必要的时间和精力， 认真负责地做好党务工作，其工作业绩作为年终考核内容之一。（五）机关党务工作人员应必备的条件是：党性强，作风正， 有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业 务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业奉献精神。 同时，注意选配政治、业务素质好、有培养前途的同志从事机关 党务工作。（六）有计划的对机关党务干部进行培训。采取多种渠道， 分期分批地安排机关党务干部参加党校或其他形式的理论、业务 培训，鼓励参加高层次的学历培训。二、党支部选举工作制度（一）凡有正式党员 3 人以上不足 50 人的单位，经机关党 委同意，可设立党的支部委员会。支部委员会每届任期为两年。 支部委员会任期满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换 届选举，应报机关党委批准。延长期限一般不超过一年。（二）党支部委员会委员职数的设置，应根据党员人数和工 作需要，经机关党委同意作出具体决定。一般情况下，支部委员 会由 3 至 7 人组成。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、 纪检委员、青年委员等。（三）党支部委员会委员候选人的提名，必须贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的原则和机构合理、便于开展工作 的要求。候选人的产生，可以在各党小组提名的基础上，由支委 会集中多数党员的意见来确定，也可以由上届支委会提名，交各 党小组讨论后，集中多数党员的意见再确定，候选人确定后，应 及时向机关党委报告，经同意后，即可召开党员大会进行选举。（四）换届选举前，除酝酿确定党支部委员会委员候选人外， 还应起草党支部工作总结报告，根据党章要求，回顾总结本届党 支部工作，同时，对下届党支部工作提出建议。向党员大会提交 的工作报告，可提前征求党员意见，认真听取党员的意见、建议 和批评。（五）召开党员大会进行选举时，出席大会有选举权的党员（非预备党员和留党察看的党员）应超过有选举权党员总数的五 分之四，否则不能进行选举。缺席的党员不能提前投票，也不能 选举后补充投票，更不允许他人代替投票。（六）确定选举工作人员。选举工作人员名单，可由党员提 出，也可由支委会提出，经大会通过。本届支委会成员和下届支 委会成员候选人，不宜担任选举工作人员。选举工作人员的任务 是分发选票、唱票、记票、监票、报告候选人的得票数。（七）正式选举。正式选举采用无记名投票的方式。可以直 接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行，也可以采用 差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。 差额选举的候选人数为应选人员的百分之二十。候选人按姓氏笔划为序排列。选举工作按照有关选举规定进行。（八）宣布选举结果。由会议主持人宣布当选人名单，当选 人得票必须超过实到会议有选举权人数的一半。如果得票超过半 数的候选人多于应选名额的，则以得票多少为序，至取足应选名 额为止。如票数相等不能确定候选人中谁当选时，应当就票数相 等的候选人，重新投票。得票超过一般的候选人少于应选名额时， 不足的名额另行选举。如果接近应选名额，可以减少名额，不再 进行选举。（九）新的支部委员会产生后，应及时召开第一次会议，选 举产生书记、副书记，并明确委员分工（可以兼职）。（十）向上级党组织报告。新的支部委员会应在选举后 10 天之内，将选举形式，应到、实到人数，当选者的得票数和书记、 副书记的选举及委员分工情况，书面报告机关党委。书记、副书 记须由机关党委审批。审批前，支部工作暂由新选出的支委会负 责，审批后，应尽快在党员大会上宣读。（十一）党支部委员会缺额的补选。党支部委员因调离或其 他原因发生缺额，而本届支委会任期未满时，可以召开支部委员 大会，采用等额选举的办法，补选缺额，并报机关党委备案。任 书记、副书记的，需经机关党委审批。（十二）机关党委的选举方法、程序与支部选举基本一致。 具体要求视情况而定。三、党的组织生活制度（一）党的组织生活是机关党支部对党员组织学习、进行教 育、严格管理、实施监督的基本形式，是贯彻“以严治党”方针 的重要措施，必须严格制度，狠抓落实。每名党员都必须按照党 章规定，积极参加所在支部和党小组的活动，自觉接受组织监督。 不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内监督的特殊党员。（二）组织生活主要方式有三种：1、党员大会。支部党员大会是党支部的最高领导机关，一 般每季度召开一次。内容是：支委会向党员报告工作；改选或补 选支委会成员；吸收新党员和讨论预备党员转正；讨论犯错误党 员的纪律处分；表扬和批评党员；传达学习党内有关文件、安排 党课教育等。2、党小组会。应根据上级党组织的安排或本单位的实际适 时召开，一般每月召开一次。内容是：组织党员进行政治理论的 学习；讨论贯彻党支部决议的具体措施；听取党员思想汇报，检 查党员的学习、工作和思想情况；开展批评与自我批评；研究入 党积极分子的培养、教育和发展工作；研究预备党员的考察和转 正问题；讨论并提出表扬、评优和处理党员的意见；讨论并提出 支委会成员候选人名单；选举党小组长等。3、XXX 生活会。以党小组为单位召开，以开展批评与自我批 评为主要方法。一般每半年召开一次。内容是：检查支部委员会 和党员个人执行党的路线、方针、政策的情况；检查党风党纪和廉政自律的落实情况；检查坚持党性原则、执行 XXX 集中制、密 切联系群众和改进工作作风等情况；检查发挥党支部战斗堡垒的 作用和党员先锋模范作用情况；以及上一次 XXX 生活会所制定的 改进意见落实情况等。通过检查，与会党员相互交换意见，开展 批评与自我批评，解决党内矛盾，增强党内团结。（三）党支部委员会是党支部领导班子，负责处理党支部的 日常工作。支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定 期向支部党员大会报告工作，接受支部党员大会的审查和监督。 支部委员会会议，一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。 必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参 加。会议议题一般包括以下内容：研究贯彻上级党委的决议和指 示，讨论制定完成工作任务的方针、措施和办法；研究党的建设 和党员管理教育方面的问题；选举支部委员会书记、副书记，研 究有关支部成员分工、调整方面的问题；研究发展党员方面的问 题；讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题等。开 好支委会要做到：会前有通知，会上有 XXX，讨论有决议。（四）机关党的组织生活要实行负责制。每月至少安排一次， 时间安排由支部主要领导负责。组织生活内容由党务干部（组织 委员协调）负责，提前做好准备，以确保机关组织生活的落实。（五）党的组织生活形式，要适应改革开放和现代化建设的 需要，立足于提高组织生活质量，增强凝聚力和战斗力，切实加 以改进，做到：内容丰富、形式多样、生动活泼、教育感人。除安排正常的学习讨论外，还可以组织专题研讨会和专题辅导讲座， 观看电影录像，外出参观学习，举办知识竞赛，开展创先争优活 动等。（六）党支部或党小组对每一次组织生活（会议），都要事 先有布置，事后有检查，认真考勤，详细记录，保管好有关活动 资料。四、党员及党费管理制度一、加强对党员组织关系的管理（一）凡从委机关以外调入的党员（包括军转干部和分配来 的大专毕业生等），均由市级机关工委转递组织关系，经委机关 党委接受到各支部。有关支部应明确其党小组。（二）凡调出委机关的党员，一律由各党支部开出组织关系， 经机关党委转递到市级机关工委，办理手续。（三）在机关党委范围内调动的党员，应由各支部开出介绍 信到机关党委转递组织关系。（四）转递组织关系工作，由各支部组织委员负责。原则上 要求党员本人亲自办理。（五）办理组织关系的同时，一般在工作调动的同时办理转 递手续，不得超过 5 日。办理的组织关系上应注明缴纳党费情况。（六）凡外出学习或外出帮助工作等情况，按照有关规定办 理。二、加强对收缴党费的管理（一）、XXX 员缴纳党费是对党应尽的义务，是增强党性和 组织纪律观念的具体体现，因此，是一件十分严肃的事情。每个 XXX 员必须按时按照标准缴纳党费。（二）、按月领取工资的党员，每月以工资中相对固定的、 经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。 工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作 人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位 工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工 人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。 党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在 3000 元以下（含 3000 元）者，缴纳月工资收入的 0.5%；3000 元以上至 5000 元（含 5000 元）者,交纳 1%；5000 以上至 10000 元（含 10000 元）者,交纳 1.5%；10000 元以上者,缴纳 2%。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总 额或养老金总额为计算基数，5000 元一下（含 5000 元）的按 0.5% 交纳党费,5000 元以上的按 1%交纳党费。（三）、所有党员应自觉地向所在党组织交纳党费。除持《流 动党员活动证》的党员应向原所在地或单位的党组织交纳党费外， 其他党员的正式组织关系在哪里，就向哪里的党组织交纳党费。（四）、党员应按月由本人亲自交纳党费。不宜由别人代交， 也不能提前或数月一次 XXX 纳。一般在领取工资的当日至 5 日内，按照规定标准将党费交给所在党小组长。党小组长应在 5 日内将 收缴的党费造册转交支部组织委员。组织委员应在每月底前汇总 党费报机关党委审核入账。党小组长在收缴党员党费时，应在《党 员手册》上注明签字。党员如生病或年老体弱行动不便，或是外 出时间较长者等特殊情况，本人交纳党费确有困难，经支部批准， 可以提前交纳党费，也可以请他人或家属转交。交预交的时间一 般不得超过 6 个月。（五）党支部在收缴党费时，必须严格执行规定，认真计算 每名党员应交纳党费基数，做到准确无误。党员除按规定交纳党 费外，本人自愿多交不限，不允许少交或不交。对不按规定交纳 党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。无正当理由连续 6 个月不交纳党费的，按自行脱党处理。过为预备党员之日起开 始交纳。如机关党委审批时间在支部大会时间之后超过一个月以 上的，应及时补交。（六）要加强对党费的管理。党小组长和支部组织委员收缴 的党费，均应建账管理造册上报，统计清楚，按月上缴，并妥善 保管好其资料。党支部每年 12 月 30 日前，要向全体党员公布党 费收缴情况。三、加强对流动党员的管理 凡办理辞职、辞退的党员，应在办理辞职、辞退手续的同时，办理组织关系的转送手续；凡办理留职停薪手续的党员，组织关 系一般保留在原单位，所在单位应按照其他党员一样加强管理，对因故不能按时回原单位参加组织生活的，每季度不少于一次向 党支部书面汇报思想情况；对下基层锻炼或挂职锻炼在半年以内 的党员，应转移临时党组织关系，在半年以上的，应转移正式党 组织关系；其他情况的党员，按照市级机关工委的规定执行。五、党支部工作台帐制度一、妥善管理支部工作资料是落实机关党建工作目标的一个 重要内容，是做好支部工作的一个基本要求。为了加强机关党的 组织建设，必须建立健全支部工作台帐。二、所有党支部都要建立以下“两本记录薄、八类资料盒（袋）”工作台帐： “两本记录薄”，即：党支部会议（含组织生活）记录薄、党小组会议记录薄 “八类资料盒（袋）”，是指需要保存的八种类别的工作资料，即：支部行文资料盒、上级文件资料盒、学习材料资料盒、 计划总结资料盒、先进事迹资料盒、发展党员资料盒、转递关系 资料盒、综合材料资料盒。三、工作台帐的基本要求是规范，齐全、求实。具体要求是：1、党支部会议记录薄由支部组织委员保管，并按照要求负 责填写。每次会议和活动，要填写会议名称、时间、地点、参加 人员、缺席人员、主持人、记录人、会议（活动）的内容等情况， 重要会议要填写清楚到会人数、会议议题、到会人员发言要点、 举手表决情况和最后的决议等内容。2、党小组会议记录薄由党小组长保管，并负责填写，要求 同支部会议记录薄。3、支部行文资料盒（袋），主要存放以支部名义上报或下 发的文件（含请示、报告、通知等）。以时间为序整理好（下同）。4、上级行文资料盒（袋），一律存放委机关党委和机关党 委以上的党组织下发的文件。5、学习材料资料盒（袋），主要存放各种学习教育材料和 书籍，以及书面的通知、方案、要求和学习考试成绩等资料。6、计划总结资料盒（袋），主要存放年度支部工作计划、 总结和向党员大会所作的报告；阶段性工作计划和总结；专题性 工作计划和总结；以及换届选举时所作的工作报告等相关材料等。7 先进事迹资料盒（袋），主要存放用于表彰的各种先进个 人和先进集体的事迹材料（含各种表彰表格和照片等）。8、发展党员资料盒（袋），主要存放入党志愿书、预备党 员考察表、发展对象考察表、群众评议情况、入党申请书等相关 材料等。9、转递关系资料盒（袋），主要存放转入党员介绍信、转 出的党员介绍信等。六、党员发展制度一、党支部发展党员工作要贯彻“坚持标准、保证质量、改 善结构、慎重发展”的指导方针，坚持实事求是和逐个发展的原 则。每年 11 月 20 日前，要研究上报次年的发展计划。没有列入发展计划，不得发展；除特别优秀的工作人员需发展外，中途不 得补订发展计划。二、发展党员要严格履行手续。主要程序是：1、要求入党的人，自愿向党组织提出书面申请。2、党支部指派一名支委找其谈话，并确定两名正式党员作 为联系人，进行培养、考察。联系人半年内不少于谈话一次，要 求入党的同志每半年向党组织书面汇报一次思想情况。3、每年 11 月中旬前，要召开党小组会和支委会，讨论推荐 入党积极分子，报机关党委同意后，填写《申请入党积极分子考 察表》。共青团员一般要经过团组织推荐。4、入党积极分子确定后，要进行一年以上的培养教育。其 间，要按照有关规定进行政治审查，同本人谈话，阅有关材料， 必要时需外调有关直系亲属情况，并行成综合性政审材料。同时， 党小组和联系人要每季度考察一次。教育考察情况，由联系人如 实填写在考察表上，入党积极分子每季度要书面汇报一次思想情 况。5、党支部在听取党小组、联系人和党内外意见的基础上， 经支委会讨论并征得上级党组织同意，方可列入发展对象。发展 对象要参加短期集训，未经培训和考试不合格的不能发展。6、发展对象经机关党委预审同意并经“公示”后，填写《中 国 XXX 入党志愿书》。党支部要指定两名正式党员（一般为联系 人）作介绍人。7、召开支部党员大会，按照要求讨论发展问题，并作出决 议后，及时上报机关党委审批。8、机关党委派专人同发展对象谈话，进行认真考察。9、发展对象被机关党委批准为预备党员，要举行入党宣誓 仪式。预备期为一年。10、预备党员预备期满后，向党组织提交书面转正申请。经 支部党员大会讨论通过，报机关党委批准后，转为正式党员。三、要加强对入党积极分子的考察、教育和管理。主要内容 是：入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等。要注重教育 入党积极分子提高对党的认识，树立 XXX 主义信念，理解党的基 本理论知识和党的基本路线，严格要求自己，努力在三个文明建 设中起带头作用。经常与其谈话，肯定成绩，指出缺点和努力方 向，考察工作要广泛听取党内外意见，要建立入党积极分子档案， 包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料等。要建立入党积 极分子定期（每季度不少于一次）向党组织作思想汇报的制度， 密切党组织与入党积极分子的联系。四、实行共青团组织向党组织推荐优秀团员入党的办法。凡 28 岁以下青年入党，一般应从团员中发展，应经过团组织推荐。 具体步骤是：召开团小组会和团员大会，团支部介绍申请入党的 团员情况；团员进行 XXX 评议，提出推荐对象；团支部委员会讨 论确定“推优”名单。“推优”工作在党组织领导下进行。条件 成熟的可确定为发展对象，需进一步培养的可列入入党积极分子进行培养教育。党支部认为列入发展计划的团员，要及时提请团 组织讨论推荐。如多数团员持反对意见的，暂不列入发展计划。 “推优”工作一般每年 11 月进行一次，时间安排在党组织研究制 定发展党员计划之前。推荐对象在本年度未被吸收入党，团组织 认为符合条件的，下一年可继续推荐。五、认真指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要 向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利， 要求其填写时实事求是，符合规范，字迹端正、工整、清楚，一 律用钢笔或毛笔填写，并认真填写介绍人的意见，向支部大会负 责地介绍被介绍人的情况。六、积极做好讨论接收预备党员准备工作。讨论前要广泛听 取党内外群众意见，召开群众座谈会。群众意见要综合形成文字 材料与《入党志愿书》一并上报，要召开党小组会，进行酝酿讨 论。支部委员会要严格审查《入党志愿书》和有关材料，经支委 会集体讨论认为其符合条件和手续完备，方可拟出支部决议，提 交支部大会讨论。支部大会讨论前，应将支委会意见和准备情况 上报机关党委审查同意。七、支部大会讨论发展党员要按照以下程序进行：1、会议主持人（书记或副书记）宣布会议议题，报告应到、 实到人数，提出具体要求。2、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现 实表现以及需要向党组织说明的问题。3、入党介绍人介绍培养考察情况和对其入党的意见。4、支部委员会报告审议情况及意见。5、与会党员发表意见，进行讨论。6、申请入党人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。7、有表决权的党员采取举手或无记名投票方式进行表决， 并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半 数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。8、支部书记作总结讲话。 讨论发展党员应注意的问题是：如果实到具有表决权的正式党员人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，以及申 请入党人因故不能到会时，大会应改期召开；支部大会讨论两人 以上入党时，必须逐个讨论和表决；因故不能到会的党员正式向 支部提出书面意见的，应统计在票数内；表决时，发展对象应该 在场；要按照要求做好会议记录，认真填写支部大会决议。八、加强对预备党员的教育管理工作。1、预备党员预备期的教育、考察工作，每季度进行一次， 延长期的教育、考察工作，每两个月进行一次。教育、考察工作 一般由入党介绍人负责，并及时填写《预备党员考察登记表》， 转正时随同（入党志愿书）一同报机关党委审批。预备期满，预 备党员应提交书面转正报告，党支部要及时研究，以决定按期转 正或延长预备期（不超过一年）、或取消预备党员资格，经支部 大会讨论通过，报机关党委审批。2、考察期间，预备党员应编入所在单位的党小组加强组织 生活，按照规定按时交纳党费。除没有表决权、选举权和被选举 权外，在行使党员的其它权利和义务方面，与正式党员一样。3、对新进机关的预备党员，要按照市级机关工委的有关规 定，加强培养和考察。未参加培训的要安排培训。讨论转正的时 间，原则上延长半年至一年（转正时间不变）。其间，预备党员 要每个季度书面汇报一次思想情况，支部确定的联系人要每季度 与其谈话一次。考察情况要形成文字材料，经机关党委审核后， 方可召开支部党员大会，讨论通过其转正问题。预备党员从期满 批准转正之日起计算党龄。4、转正后的党员材料，一律报机关党委。其中《入党志愿 书》、入党申请书和预备党员申请转正报告，应及时转入人事部 门归入本人档案；其他材料均存放在机关党委，作为文书资料保 管。七、党员监督制度一、为了保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家法 律法规，维护党的团结和统一，保持党的先进性和纯洁性，必须 按照上级要求，加强对党员的监督工作。二、重点做好对党员领导干部的监督工作。主要内容是：1、能否执行党的基本路线和各项方针政策，执行党中央、 上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权 威。2、能否参加所在的党支部的组织生活，履行党员义务，按 时交纳党费，完成党组织分配的工作任务。3、能否贯彻党的 XXX 集中制，实行 XXX 科学决策。4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事， 求实效。5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为 人民服务，正确行使人民赋予的权力。6、能否坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则以及 有关规定，做好干部工作。7、能否廉洁自律、模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵 守职业道德和社会公德。8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作 斗争。三、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干 部是否参加所在支部的组织生活。要求党员领导干部过好双重组 织生活，开展批评和自我批评，落实党员领导干部个人重大事项 报告制度，每年定期向党员大会通报党员参加组织生活的情况， 并按照上级要求，报告党员领导干部参加组织生活的情况。四、督促定期开好党员领导干部 XXX 生活会。会前收集党员 群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或在会议上报告。会 后监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见，进行整改， 并在一定范围内向党员、群众反馈。XXX 生活会后 15 日内，将 XXX生活会记录和征求意见情况按照要求上报上级党组织。 五、建立、健全报告制度。机关党组织每半年一次向上级党组织报告所属党员思想作风和工作情况。如遇重大情况，应及时 报告。六、建立、健全谈话提醒制度。机关党组织发现本单位党员 和党员领导干部在遵纪守法、廉洁自律和作风建设等方面的苗头 性问题，以及群众意见较大的党员，要及时提醒。对长期不愿做 党的工作，不参加组织生活，不起党员作用，经提醒教育，仍无 转变的，要按照党章有关规定严肃处置。七、每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政 负责人通报重要工作情况。党员干部大会由机关党组织安排。八、党支部对党员实施监督的具体时间要求是：1、每年不少于两次检查党员参加组织生活的情况，并于年 度末向支部全体党员通报；2、每年年底，集中检查一次党员交纳党费情况，并向支部 全体党员通报；3、每半年召开一次党支部委员会和党小组 XXX 生活会，围 绕上级要求的内容，开展批评与自我批评，对照党员的义务，检 查存在的问题，明确今后努力方向。八、党内评议表彰工作制度一、坚持每年一次的 XXX 评议党员制度，是在新形势下，根 据“从严治党”的方针，把党员教育、管理、监督融为一体、加强党内建设的一项重要制度。各党支部应在机关党委的统一领导 下有步骤地进行。二、XXX 评议党员，要根据规定的五项基本内容和现阶段党 员的特点来确定评议内容.具体步骤是：1、召开党员大会，由支委会向全体党员通报一年来的工作 情况，并进行动员教育;2、召开党小组会，在学习有关文件的基础上，所有党员对 照党员的义务进行检查，开展批评与自我批评，评议党员的格次， 提出整改意见。3、党支部委员会在听取党外群众意见和党小组意见之后， 应召开 XXX 生活会，重点检查发挥党支部战斗堡垒作用的情况， 讨论党员评议格次问题，研究整改意见;4、召开党员大会，总结评议工作，表扬好人好事，批评不 良倾向，明确今后努力方向;5、向机关党委报告评议工作，听取机关党委的意见，并狠 抓整改措施的落实。在机关党委审议党员评定格次后，向全体党 员宣布。对不合格党员的处置，要求做到“事实清楚、理由充分、 处理恰当、手续完备”，特别是要召开党员大会进行讨论，认真 听取党员本人的意见，按照少数服从多数的原则进行表决，并积 极做好其思想工作，帮助其改正错误，努力达到合格党员的条件。（三）在评议党员的工作中，要做好评选先进的表彰工作。 要按照优秀党员、先进党务工作者、先进党支部的条件，按照党小组提名、支委会研究、支部大会讨论通过，上报机关党委同意 的程序组织评选工作。优秀党员按照支部党员总数的 10%比例掌 握;先进党务工作者按照支部委员的 20%比例掌握：先进党支部按 照机关党支部总数的三分之一比例掌握。对于表彰的优秀党员、 先进党务工作者和先进党支部，要做好典型宣传工作，给予适当 的奖励。（XX 市建委 201X 年度 XXX 评议党员登记表）（略） 九、群团工作领导和联系制度 一、机关党委（总支）按照条例，应加强对机关工会、团支部、妇委会组织的领导，支持这些组织依照各自的章程独立自主 的开展工作。二、凡机关工会、团支部、妇委会重大工作，包括年度工作 计划，阶段性工作计划，专题性工作计划和开展重大活动的安排 计划，均应报机关党委审批，并由机关党委（总支）统一协调。 在工作中遇到的重大问题，应及时报告机关党委（总支）负责人， 以妥善处理。机关党委（总支）要指导团支部做好“推优”工作。三、对机关工会、团支部、妇委会重大工作，党组织应积极 支持，并加以指导、帮助。四、机关党委应充分发挥群团组织在做好机关人员思想政治 工作中的作用。每年年底前要了解机关工作人员思想状况，关心 机关工作人员的工作、学习、生活，主动向行政负责人反映群众 的意见和呼声，协助行政负责人改进工作，完成任务。五、机关党委（总支）每年不少于一次召开机关工会、团支 部、妇委会负责人的联席会议，通报党委工作情况，听取群团组 织的意见和建议，共同研究所在单位在党组织建设和其他方面存 在的问题，并积极协调党群组织与行政部门的关系，增进团结， 消除误会，为加强所在单位三个文明建设而努力。十、党建目标考核制度一、机关党建目标管理考核工作是机关党建一项日常性工 作。党建目标管理以提高党员的政治素质，加强党性修养，端正 思想作风，发挥先锋模范作用为重点。二、机关党建目标管理主要内容是：1、组织领导。2、思想建没。3、组织建设。4、作风建设。5、群团工作。 三、机关党建目标管理实行量化管理，考核采取打分的办法进行。四、党建目标管理的达标标准和得分、扣分标准，应根据上 级要求和每年的实际情况确定。（详见附表）五、党建目标管理实行责任制。组织领导由机关党委负责; 支部建设由书记（副书记）负总责.思想建设由宣传委员负责;组 织建设由组织委员负责;作风建设由纪检委员负责;群团工作由群众（青年）委员负责;机关党委负责考核的计划制定，并组织各支 部书记（副书记）按照考核项目逐个对各支部进行考核打分。机 关委员会根据各支部得分情况，确定考评结果。六、考核工作一般每半年进行一次，具体要求视情而定。 七、考核方法主要通过检查各类工作原始记录，召开党内外座谈会和听取工作汇报进行。八、考核的积分：90 分以上为达标党组织;80—89 分为基本 达标党组织;79 分以下或达标标准某一项未得分者为非达标党组 织。九、先进党组织的评比必须是每次考核的达标党组织，否则 不能参加先进党组织的评比。XX 市建委机关（事业单位）党支部党建工作目标管理考核细 则（略）十一、党员党内 XXX 参与制度《党章》中明确规定了党员应享有的权利。各级党组织除了 继续保章《党章》规定的党员享有的各项权利外，还要切实保障 党员对党内事务的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督权。一、党委（总支）要及时通报党内信息，保障党员的知情权。 重要情况党内先通报，重要文件，重要会议精神党内先传达，需决策的重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，使 广大党员同上级组织、同党中央更加息息相通。二、实行 XXX 议事，保障党员的参与权。党的各级组织应创造条件，保障党员及时参加其应参加的各种会议。支持和鼓励党 员对党的工作提出建议和倡议。要健全信访制度，使党员对上级 组织的意见能及时反映上来。党组织要进行认真研究，合理的应 予采纳。并告知提出建议和倡议的党员。对于改进党的工作有重 要价值的建议和倡议，党组织应给予表扬或奖励。三、认真做好机关党委、支部换届选举工作，保障党员的选 举权和被选举权。机关各级党组织要认真落实党员的选举权利， 使《党章》规定应由选举产生的机关党的各级组织均由选举产生， 不得以委任制代替选举制。在党员大会或党员代表大会的选举工 作中，应该完善候选人提名办法，候选人名单要经选举人充分酝 酿讨论后确定，要把候选人的详细情况向选举人进行介绍，使选 举人更充分、全面地了解候选人，任何组织和个人不得以任何方 式，强迫选举人选举或不选举某个人。四、要善于倾听各种意见，保障党员的申辩、作证和辩护的 权利。党组织对党员做出的处分决定和所依据的事实材料，必须 同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他 党员为之作的证明和辩护，有关党组织要认真听取，进一步核实， 采纳其合理意见。不予采纳的，要向本人说明不予采纳的理由。 党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，应由作出或批 准处分、鉴定、审查结论或其它处理的党组织进行复查或复议， 实事求是地进行处理。五、拓宽党内 XXX 渠道，保障党员的监督权。处级领导干部要定期述职，由党员或一定范围的党员干部开展 XXX 评议，提出 意见以至质询。党组织对于党员的批评、检举、控告和罢免要求， 应及时受理。对于署名的批评人，检举人和控告人应进行回访或 回函并告知处理结果。要保护检举人和控告人。严禁对批评人、 检举人、控告人歧视、刁难、压制、严禁各种形式的打击报复。十二、党支部集体活动规定为了进一步规范各支部（总支）政治集体活动，切实加强对 机关开展党建活动的指导，结合我委实际，特制定本规定。一、各党支部（总支）组织集体活动要围绕委党组中心工作， 按照委机关党委统一部署，积极主动，自主创新地开展丰富多彩、 形式多样的党建活动。通过党建活动进一步提高机关党组织的创 造力、凝聚力和战斗力。二、支部在组织集体活动前，应将活动计划书面上报机关党 委，活动计划主要包括：活动主题、目的、时间、地点、出行方 式、参加人员、经费预算等内容。三、支部组织集体活动前，须经机关党委书记标准，其中， 在市区以外开展活动的应经机关党委书记审签后，报请委党组书 记同意后方可组织实施。四、各支部（总支）组织集体活动，在报机关党委的同时， 应遵守本委的请假制度。特别是处级领导干部兼任支部（总支） 书记的应严格按照《XX 市城乡建设委员会工作规则》（市建发【201X】XXX 号）有关规定办理。五、经审核批准可以组织集体活动的支部（总支），支部书 记作为集体活动安全第一责任人，应采取必要的安全措施，确保 团队出行安全。六、各支部在集体活动结束后，应及时总结，一周内将活动 情况书面报机关党委。七、不得以开展集体活动为名，变相外出旅游、游山玩水， 一经发现，按党内纪律严肃处理。（机关党委工作制度—百度）公司党建工作制度为加强公司党委和基层党支部及党员队伍建设，促使全体党 员提高党员意识，规范言行，增强党性修养，促进公司党建各项 工作的顺利开展，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机 制，认真贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想，达到“提 高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的 目的。依据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党员纪律处分条例》等制度，经公司党委会研究，特 制定各项制度。党委职责1、认真贯彻党的各项路线、方针、政策，执行市委、市政 府和市局、国资委党工委的各项决议、决定。2、研究、制定公司党建工作中、长期发展规划、年度计划 和工作总结，做好组织实施和典型经验推广工作，作好对党员的 奖励和处罚。3、负责公司党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充 分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作 好新党员的培养教育和组织发展工作。4、负责公司宣传、统战及思想政治工作。5、负责公司纪检、监察及廉政建设工作。6、负责对公司工会、共青团、女工委的领导，发挥群团组 织在经济建设中的特殊作用，保证企业员工队伍的稳定。7、负责公司精神文明建设、综合治理工作。党委任务1、坚持党委中心组学习制度。采取集中学习和个人自学相 结合的方法，认真学习马克思列宁主义，毛zd思想，**理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观及**书记新时代中国特 色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和党的决议，学习 党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，学习法律和管理知 识，努力提高党委成员的思想理论水平和科学文化水平。2、坚持民主集中制原则。坚持做到“个人服从党的组织， 少数服从多数，下级组织服从上级组织，各个组织和全体党员服 从党委”。3、充分发扬党内民主。在党内，任何个人都不决定重大问 题，党委会议坚持充分酝酿，畅所欲言，民主决策，决不搞一言 堂，努力提高决策水平。4、党委要充分发挥政治核心作用和对公司各项工作的保证、 监督作用。要不断增强带领广大员工坚持现代新时期企业经营发 展方向，支持经理办公会决议，把握形势，推动公司改革和发展 的能力；凝聚人才，团结广大职工干事创业的能力；运用政策和 法律处置突发事件，维护公司安定团结局面的能力。5、党委坚持理论联系实际。坚持实事求是，一切从实际出 发的思想路线，坚持勤奋务实，坚决克服浮躁和夸夸其谈的不良 习气。6、严格党的组织生活。党委成员坚持过双重组织生活，带 头开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，保障广大党员的 权利不受侵犯，模范地履行党员义务。7、党委成员带头贯彻群众路线。发扬密切联系群众的优良 作风，坚持“以人为本”的理念，深如群众，深入实际，切实维 护广大保安员的正当权益，努力做好队伍的思想政治工作。8、党委成员带头严格遵守国法党纪，遵守国家的财经法规 和人事制度，绝不侵占国家、集体和群众的利益。坚决同一切腐 败行为作斗争，同一切违法犯罪行为作斗争。9、党委要积极宣传，认真贯彻党的路线、方针、政策和上 级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的 先锋模范作用；认真做好发展党员的工作，不断壮大党的队伍； 团结和带领广大保安人员为提高保安服务质量，培养社会主义事 业的合格人才做出更大贡献。10、党委要研究在企业加强党的建设的经验，正确处理好与 公司行政的关系，既不放弃政治阵地，也不越权包办，按照党的 政策，积极支持保安事业的发展。党委议事规则一、党委会原则上只讨论和研究本委员会职责范围内的事 项。1、会议议题，由党委书记根据工作需要和委员的建议事先 拟定，一般不讨论临时动议。重要议题事先要有预案，应通知党委成员做好发言准备；党办负责将开会的时间、地点、议题提前 通知与会人员，并做好会场准备工作。2、党委会议由党委书记主持，书记因故不能主持，由党委 副书记主持，党办主任或秘书作会议记录。二、党委会执行民主集中制原则，与会人员要畅所欲言，充 分发表意见，重大事项要进行表决，按少数服从多数的原则形成 决议。对于意见分歧较大的问题，除紧急情况外，应暂缓形成决 议，待充分交换意见或向上级请示后，进行复议，再形成决议三、会议决议由党办负责向有关方面传达，并按要求督促检 查，保证决议的贯彻执行。四、党委委员参加党委会议。根据会议内容，经党委书记同 意，可邀请有关人员列席党委会议，列席人员可以发表自己的意 见，但没有表决权。五、党委会一般每月召开一次，必要时可临时召集。 六、与会人员应按时到会，集中精力开会，不做与会议无关的事，围绕会议议题发言，不作无边际发言。 七、要严肃会议纪律。与会人员有义务带头贯彻会议决议，有不同意见，可以在党委内部交换，或向上级反映，不得在群众 中散布，更不得违反决议。会议讨论过程中涉及到的不应当对外 公开的内容及委员个人发表的意见，不得对外泄露。党建工作领导责任制度1、公司党委对全公司党建工作负责，党委书记为第一责任人，党委副书记、委员对分管的党建工作负责。2、贯彻落实上级党组织关于加强党的建设的方针、路线、政 策和决定，落实党建工作的具体任务。3、公司党委每年初听取党建工作汇报，研究党建工作，确定 党建工作的总体思路和年度计划。4、建立健全加强党建工作的长效机制，并抓好检查落实，保 证机制正常运转。5、科学设置基层党组织，扩大党建工作覆盖面；加强党务干 部的培养，配齐配强专职党建干部，保证党建工作组织健全。6、为全公司开展党建工作所必需的办公设备、设施、经费和 时间得到保障。7、公司党委书记，副书记、党委委员认真抓好各自分管的党 建工作，在向党员大会或党代会报告工作时要汇报党建工作的情 况。重大事项决策制度1、重大事项的范围①领导班子成员的分工，中层领导干部配置和调整。②公司年度计划和总结、经营管理、职工重要福利安排建议、 财务预决算建议等。③向上级党委和机关提交的重要请示和报告。④公司工作制度的制定和修改。⑤其它重大问题。2、重大事项决策的要求。①凡研究重大问题的决议，必须经党委会议研究决定。②会前通报。研究重大问题的会议不得搞临时动议，议题应 在领导班子成员之间做会前通报。③充分讨论。会议由党委书记或副书记主持。安排足够的时 间对重大问题进行充分讨论。④民主表决。会议由党委书记视讨论情况决定可否进入表决 程序。可采取口头、举手、投票表决的形式。⑤重大突发事件和紧急情况来不及经领导班子集体讨论及表 决的。主要领导成员可视具体情况独立处置，但事后应及时向公 司其他领导通报情况。领导干部选拔任用制度1、选拔任用干部的原则 党管干部原则；任人为贤、德才兼备原则；注意实绩原则；公开、公平、竞争、择优原则；依法办事原则。 2、选拔任用的程序 民主推荐、组织考察、党委讨论。 3、公开选拔和竞争上岗4、工作交流（1）坚持党支部书记向党委汇报工作制度，上下级组织之间 互通情报，互相支持和互相沟通。（2）坚持党委例会制度，经理办公会议制度。（3）坚持支部书记例会制度，定期召开会议，各支部汇报党 建工作的落实情况，找出重点问题及解决办法。（4）积极组织党建工作研讨文章，上报和交流。党务公开制度1、党务公开的基本原则①充分相信群众，依靠群众；②集思广意，广开言路；③对重大决策做到程序公开、内容公开。 2、党务公开的内容 凡需要党委集体讨论研究决定的重大问题和涉及职工切身利益的问题，除涉及保密的内容外，都要向群众公开。 3、党务公开的程序 党组织在做出重大决策前要广泛征求各方面的意见；重大决策过程中，要综合考虑各方面的利益关系；重大决策要向群众公 示，形成群众的共识，赢得群众支持。4、党务公开的形式 根据内容不同可采取不同的形式。一是会议公开，即通过会议形式向群众宣布；二是公告公示，即通过文字告示形式向群众 公开；三是印发纪要，即通过印发会议纪要的形式向群众公开。党员权利保障制度为认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事 务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，特制定本制度。1、党组织应当按照规定，定期召开有关会议，并创造条件保 障党员参加其有权参加的各种会议。2、党组织应当为党员提供听取党内有关文件阅读或传达的必 要条件。3、党组织应当采取各种形式有计划地对党员进行教育和培 训，支持党员学习和不同层次的理论培训，不断提高党员素质。4、党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议，合 理的应当采纳，对改进工作有帮助的，应给予表扬或者奖励。5、党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持保 护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。6、党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则；决 定重要问题，要进行表决；进行选举时，要充分体现选举人的意 志。7、党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定 必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩；对于受到党纪处分 的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误；党组织要认真处 理党员的申诉。为党员正常行使权利创造条件。8、党组织对于党员提出的请示，要及时受理。对于确有实际 困难党员领导干部过双重组织生活制度党员领导干部（党委成员和公司副总级党员干部）过双重组织生活，是增强组织观念、接受党员监督，加强自身建设的重要 措施。1、党员领导干部必须严格执行《党章》的有关规定，以普通 党员的身份主动自觉地参加党支部和党小组的各项活动，倾听党 员意见，接受党员监督，支持党支部书记的工作，认真完成党支 部交给的工作任务，有特殊原因不能参加活动须事先请假。2、党支部召开会议或开展活动时，应提前通知领导干部，以 保证其按时参加活动。3、领导干部参加组织生活会情况，须如实记录在组织生活登 记本上。党内选举制度党内选举制度是保障党员正当行使选举权利，实现党内民主 的一项重要制度。1、党内选举要充分发扬民主，尊重选举人的意见，切实保障 选举人的民主权利。2、采用无记名投票的方式。3、候选人名单要由党组织在选举人充分酝酿讨论，并根据多 数党员的意见确定。4、党内选举决不允许发生违反选举程序和条例的情况。 密切联系群众制度 1、党员密切联系群众是党的群众路线的具体体现，为密切党群关系，必须建立党员联系群众制度。2、党委成员，每人应当联系一个部门（或分公司）。3、支部季度召开一至两次群众座谈会，或采取个别访问的形 式，听取党内外群众的意见，重大事件应及时向群众通报宣传和 教育。4、支部委员和党员应建立分工联系群众责任制，支委要建立 群众联系点，党员要有自己的联系对象。定期不定期了解情况， 听取意见，接受群众对支部或党员个人的监督。意见和建议收集反馈制度为保持党务公开工作的长效性，要实行意见和建议收集反馈 制度。意见建议指公司干部职工、党员、客户以及社会各界群众 的意见建议。1、采取多种形式收集意见和建议，一是接待日收集；二是公 开电话收集；三是意见建议箱收集；四是网络电子举报箱收集； 五是来信来函来访收集等形式。2、意见和建议收集反馈要及时、准确、有效。3、公司领导和机关各部门工作人员负有收集意见和建议的责 任，实行首问负责制，主动向有关部门反映，不推诿。4、党委办公室和公司办公室负责职工群众和客户意见和建议 收集反馈的日常工作，并明确责任人，指定承办人。5、意见和建议收集反馈期限对于口头可以答复的应当在一周 之内予以答复；需要书面答复的，应当在十五天之内予以答复； 对于重大事项，一时不能答复的，应向反映人或举报人说明，形成最终处理意见后尽快予以答复。 6、建立意见和建议收集处理反馈台账，以备查验。 接待员工制度 为加强公司领导和保安职工之间的相互沟通和理解，增强公司工作的透明度，促进公司工作积极、正常、顺利的开展，特制 定公司领导接待日制度。1、一般每月第一周周二下午为公司领导接待日（节假日除外） 时间。地点为总经理办公室或书记办公室。重要情况和意见，随 时接待。2、公司每次安排公司副总级领导一人负责接待，并安排公司 办公室或党办工作人员负责记录整理。3、接待对象为：公司全体干部员工。4、负责接待的公司领导应做到热情接待，耐心听取职工反映 的问题，对当时不能给予答复的问题，通过经理办公会或党委会 研究再予以答复。5、参与接待的人员对谈话内容予以保密。 处理来信来访制度 1、检举控告人来信来访，由党委纪检部门的同志负责接待。2、对反映党组织主要领导问题的来访，由纪检负责同志接待。3、接待来访应热情耐心，认真听取来访人的陈述，并在《来 访登记薄》上认真做好记录，为让来访者把问题讲清楚可作适当 引导。对不属纪检范围的来访，应对来访者做好思想工作，讲明情况并给予必要的指导和帮助。谈话戒免制度为了促进党风廉政建设，做好党员干部的思想工作，特制定 领导干部谈话戒免制度。1、谈话对象范围：有轻微违纪的党员领导干部；群众来信来 访，反映有违纪现象的领导干部；离任前、上任后的党员领导干 部。2、谈话应注意事项：①谈话要以诚相待，和蔼耐心。②要认真听取陈述，做好谈话记录。③谈话中遇有重要问题，要及时请示汇报。④保守秘密，不得将谈话内容泄露出去。⑤要做政治思想工作，以理服人。⑥要求谈话实事求是，不弄虚作假、诬陷他人。⑦谈话要坚持有则改之，无则加勉，不纵不枉，及时提醒的 原则。⑧允许谈话人申述问题，讲真话，道实情。 3、严肃谈话纪律： 党组织对违章违纪或负事故责任的党员要通过谈话给予批评教育，责令限期改正、直至作出通报批评和纪律处分。对在三个 月内无正当理由不参加组织生活、不履行党员义务、不缴纳党费 的党员进行一次提醒告诫，或发出《党员提醒通知书》，对连续五个月有上述行为的，发出《告诫通知书》；限期为一个月，实 行一对一帮教。如果仍未转变或又发现其他问题的，由党委负责 责成支部召开党员大会，做出组织处置、予以劝退或除名。领导干部谈话制度1、党政领导班子成员之间要经常沟通，融洽感情，交换意见， 相互共勉。党政正职之间、正副职之间的正式谈话、思想交流每 月不少于一次。谈话可结合领导班子民主生活会内容进行。2、党政领导班子成员同分管部门以及基层单位领导干部谈话 时，要充分听取他们对公司领导工作的批评意见和建议，以及需 要帮助解决的问题，了解干部的思想、学习、工作和生活状况， 肯定成绩，提出不足，正式谈话每月不少于一次。3、中层干部在任免、调动等职务变动时，分管领导要进行谈 话，内容主要是进行党性原则、组织纪律、群众路线和勤政廉洁 的教育，并认真听取本人意见和要求。4、干部受到处分时，主管领导要找本人谈话，帮助其分析犯 错误的原因和吸取的教训，并认真听取本人意见。5、每次正式谈话前通知被谈话者，做好必要的思想准备，谈 话时的态度要诚恳，要有开展批评与自我批评的精神。领导干部述职述廉制度 为加强对党员领导干部的管理和监督，根据《中国共产党党内监督条例》，制定本规定。1、述职述廉的对象为公司党政领导班子成员。2、述职述廉的时间为每年一次，结合年度党风廉政建设责任 制和干部考核一并进行。3、述职述廉的内容是：贯彻落实党的路线、方针、政策和执 行政治纪律方面的情况；党风廉政建设责任目标完成情况；全面 履行党风廉政建设职责的情况；执行民主集中制原则的情况；对 干部的选拔任用，重大项目建设、大额资金使用等重大事项；按 照议事规则进行集体讨论决定的情况；按规定召开民主生活会， 开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况；履行岗 位职责各项任务目标完成情况；贯彻执行党政领导四大纪律、八 项要求的承诺践诺情况等。4、述职述廉的要求。述职述廉必须客观、真实、具体。述廉 报告要由本人亲自撰写。学习制度党委中心组学习制度 一、党委中心组学习制度为提高领导干部政治理论素质和政策水平，坚定社会主义、共产主义信念，增强党性观念和运用马 克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，促进公 司改革和发展，根据《中国共产党基层组织工作条例》有关规定 和要求，制定本制度。1、党委年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关 部门、分公司党支部，年底进行全面地总结，接受上级党组织的 检查考核。2、党委中心组由党委委员，在职公司级领导干部及有关职能 部门主要负责人组成。党委书记任中心组组长。党委办公室根据 上级部署和党委的要求制定学习计划，确立中心发言人，负责学 习的通知、材料准备、考勤、记录及其它具体工作。3、党委中心组每月集中学习一次。遇特殊情况可临时调整。4、党委中心组学习内容主要是：马列主义、毛zd思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观、**书记新时代 中国特色社会主义思想等重要论述；党的路线、方针、政策及决 议；党的基本知识和党史党建知识；构建和谐社会的重要理论； 各类相关的法律法规以及现代科技和现代企业管理知识等。5、党委中心组学习可采取多种方式，如集中学习和自学相结 合；中心发言与集体讨论相结合；学习文件与学习音像材料相结 合等。坚持理论联系实际的原则，贯穿“要精、要管用”的精神， 讲求实效，防止形式主义和走过场。6、党委中心组成员要按时参加集中学习，因故不能参加的要 事先向组长请假。党员学习培训制度 党员教育培训是提高党员素质，加强党员队伍先进性建设的基础。要在党组织内部和党员中营造学习的环境，形成有效的党 员学习教育机制，为加强党员队伍建设提供坚强有力的思想保证。1、党员学习培训要以马列主义、毛zd思想、**理论和 “三个代表”重要思想及科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想等重要论述，党的路线、方针、政策，国家的有关法 律、法规以及上级的有关文件等为主要内容。2、学习要有长期规划和短期安排。坚持集体学习和个人自学 相结合。在学习中，要认真做好笔记，撰写心得。党员在学习中 的表现要作为评议党员的重要依据。3、学习培训要理论联系实际，结合部门开展的中心工作和主 要业务进行。要注意解决党员队伍中出现的各种问题。4、各支部、各党小组要做好学习培训的记录工作。 党员学习考核制度 1、考核参加集中学习、集中辅导和集中交流学习体会的出勤率；2、考核是否执行学习计划规定的学习内容；3、考核集中交流学习体会时个人的准备情况和交流讨论的发 言情况；4、考核学习过程中是否认真做好学习笔记；5、考核学习是否能理论联系思想和工作实际的情况。 党的组织关系管理制度 1、凡与公司签署了正式的工作合同，并由公司实行人事代理的在职员工，必须向公司党组织转移党的正式组织关系；2、凡拟担任公司各级党内职务的党员必须向公司党组织转移 党的正式组织关系；3、与公司解除工作合同的党员，应当按时将党的组织关系迁移到新的工作或生活的单位，党的组织关系在公司保留时间最长 不超过三个月。党员目标管理制度1、党员必须认真学习《党章》，带头响应党和国家的号召， 完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，履行党员各项义 务，在群众中起先锋模范作用；2、党员必须带头学习政治理论，科学文化知识，钻研本职业 务。3、党员必须积极参加党的组织生活，坚持定期过组织生活制 度，按时交纳党费。党员因公外出，时间在 3 个月以内的，要转 移党员临时组织关系，超过半年的，要转移党组织关系。4、长期在外的党员，2 人以下的要定期向党组织汇报思想，3 人以上的，要建立临时党小组，年终参加民主评议党员活动。5、老弱病残的党员，如参加组织生活有困难，由支部派人向 其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。6、党员的纪律处分，须经支部大会讨论。按照处分党员的批 准权限逐级上报，做到事实清楚，证据充分，处理恰当，手续完 备，经得起历史考验。党员联系和服务群众制度1、积极地向群众宣传党的路线、方针、政策，把党的政策变 为群众的行动，听取并向党组织反映群众的意见和要求，耐心细 致地做好群众的思想政治工作，支持各种先进思想和行动，带动群众一起完成工作和学习任务。2、积极支持本单位行政领导工作，带动和影响群众落实好本 单位的职责，保证各项工作的完成。3、勇于开展批评和自我批评，向不良倾向作斗争，在建设社 会主义精神文明中做群众的表率。4、关心群众的疾苦，组织和帮助群众解决学习、工作和生活 中的困难。党员激励表彰制度为进一步提高党员素质，保持共产党员先进性，全面增强党 组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发引导党员思想和行为向更 高层次发展，特制定本制度。1、每年“七一”前，按照《优秀共产党员》和《优秀党务工 作者》的条件，评选出一批优秀党员、优秀党务工作者进行表彰、 奖励；2、树立“党员先锋岗”，以党员队伍中的先进模范人物作为 学习标兵，激发全体党员学有榜样，赶有方向；3、党支部结合每年年终的工作总结，开展民主评议和考核党 员的活动。4、鼓励党员加强政治理论学习和理论研究，撰写理论研讨文 章和学习体会。民主评议党员制度民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党内外群众对党员进行民主评议的一项制度。1、评议目的 评议的目的就是认真检查和评议每个党员遵守《党章》，履行党员义务以及在思想、学习、工作等方面发挥模范作用的情况， 表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，提高党员素质，增强党组 织的凝聚力和战斗力。2、评议内容 在新形势下，共产党员应当忠诚于共产主义事业，以党员的标准严格要求自己，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路 线和各项方针政策，为建设中国特色社会主义而奋斗。具体内容 包括以下五个方面：①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则， 坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想与脚踏实地做好本职工 作结合起来，全心全意为人民服务；②是否坚决贯彻执行党的各项方针、政策，在政治上同党委 保持一致；③是否站在改革的前列，维护大局，正确处理国家、集体、 个人利益间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利 益服从全局利益；④是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，认真履 行党员义务，坚持原则，坚决做到令行禁止；⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。3、评议方法 民主评议党员，要在党委的领导下，以支部为单位有步骤地每年进行一次。整个评议工作一般分为五个阶段。①学习动员。组织党员学习文件，明确评议的目的、内容和 方法步骤，教育他们提高认识，端正态度，积极参与评议活动。②自我总结。在学习的基础上每个党员对照党员标准和评议 内容，认真总结思想、学习、工作情况，查找不足，制定措施。 并填写《年度考核表》交党支部。③民主评议。召开党员大会，党员个人自我总结，以批评与 自我批评的方式展开评议，同时采取适当方式听取非党群众的意 见。④组织考察。召开支委会，根据个人总结和党内评议意见， 客观公平地分析、综合，形成组织意见并反馈给本人，将《年度 考核表》报党委审批。⑤表彰和处理。召开党员大会，宣布评议结果。民主评议出 的好党员，党组织应通过各种形式进行表扬，对模范作用突出的 党员由支部大会讨论通过，向党委上报典型材料，由党委授予荣 誉称号予以表彰。被评议为不合格的党员，支委会应区别不同情 况作出限期改正、劝退或除名的决定，并及时上报党委处理。处理不合格党员制度处置不合格党员的原则是：“坚持标准，立足教育，严肃处置、强化管理”。1、深入调查了解，弄清不合格党员的情况。2、组织党员学习有关文件，进一步掌握党员标准和处置工作 的有关政策。3、召开党小组或党支部大会进行评议，认真开展批评和自我 批评，并采取适当方式听取群众的意见，支委会根据评议结果， 调查核实不合格党员的主要问题，并根据不同情况提出处置意见。4、召开支部大会，采取无记名投票或举手方式进行表决，应 到会有表决权的党员半数以上同意，即可形成对不合格党员的处 置决议。支部大会讨论处置不合格党员，应通知拟处置对象到会， 支部大会决议和有关材料应同本人见面，并允许本人申辩。对无 正当理由拒不到会的拟处置对象，党支部应在上报的材料中予以 说明。5、按有关规定，党支部及时将支部大会决议连同有关材料一 并报公司党委审批或备案。党委认真审查后做出决定，予以批复。 批复意见应通知本人，本人如对处置决定不服，有权提出申诉。6、党员限期改正期满，党支部应及时对其是否改正进行讨论， 并做出相应决定，报党委审批。对不合格党员的处置必须做到事 实清楚，理由充分，方式恰当，手续完备，不合格党员受到处置 后，处置决定和有关材料，存如本人档案。基层党组织设置制度1、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。及时建立健全基层党组织，规范党组织机构设置，是搞好党建工作的前提 和保证。2、根据党员人数和工作需要，经党委批准，建立党支部，支 部以下可以设立若干个党小组。3、担任党支部书记的一般应具有一年以上党务工作经历，二 年以上党龄。4、支部委员会应明确分工，认真落实党建工作责任制，并抓 好本支部的党建工作。党组织工作条件保障制度1、保障党组织活动经费。党组织活动经费包括召开党内会议， 进行党内宣传教育活动和组织活动，培训党员和申请入党的积极 分子，开展表彰优秀党员和先进党组织活动等费用。必要的活动 经费是党建工作顺利开展的重要条件。活动经费的来源一是由公 司适当划拨；二是从党费中提取。2、保障党组织活动时间。坚持集中活动与分散活动相结合， 尽可能利用双休日或工作空隙时间，同时也要保证有必要的集中 活动时间。严格执行“三会一课”制度，定期召开民主生活会， 定期以适当形式、适当规模开展集中学习和教育活动，如每年“七、 一”前要开展党内考核、评优、表彰和纪念活动。3、保障组织活动阵地。要建立党员活动室，确保党员教育活 动有固定场所。4、创新党组织活动的内容和形式。把理论学习教育与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，把常规教育与电 化教育结合起来，开展丰富多彩的活动。党组织关心服务党员制度1、在政治上关心服务党员。坚持做到“三个优先”，即：有 关党的路线、方针、政策和党内重大事项优先向党员传达；企业 经营、管理等重大政策出台，重要活动安排优先组织党员讨论； 学习、培训优先让党员参加。2、在工作上关心服务党员。一是改善工作环境和条件；二是 维护合法权益；三是表扬奖励；四是做好思想工作。当党员在思 想上有问题时，要及时找他们谈心，理顺情绪。3、在生活上关心服务党员，要坚持做到“五必访谈”。即： 党组织在党员出现严重思想问题时必访谈；党员出现家庭纠纷时 必访谈；党员生病住院时必访谈；党员发生事故或事故因素后必 访谈；党员出现特殊困难时必访谈。4、建立特困家庭党员档案。根据不同时期和特困标准，建立 特困党员档案，实行动态管理。5、落实领导责任制。把关心服务党员的工作作为加强贯彻落 实**书记新时代中国特色社会主义思想和先进性的重要内容，摆 上党组织的重要工作议事日程，各党支部要抓好关心服务党员的 各项具体工作的落实。6、坚持党员权利保障制度。按照《中国共产党党员权利保障 条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增加党员 的归属感、光荣感和使命感。党组织生活会制度为了健全党内民主，加强党内监督，发挥党组织的政治核心 和战斗堡垒作用，制定本制度：1、定期召开组织生活会。支部和党委一般半年召开一次。2、组织生活会主要是围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和 决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况； 艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领 导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况及其他重要问题。 紧密联系干部和党员自身的思想和工作实际，进行检查、总结， 开展批评与自我批评。3、每次生活会之前党员干部要结合思想和工作实际，撰写不 少于 1000 字的党性分析材料，普通党员也应提出发言提纲，在组 织生活会上进行发言，严于律己，并向其他同志提出诚恳的批评 意见和建议。4、干部和党员要根据批评意见，制定整改提高措施，向上级 党组织报告并在一定范围内向党内外群众通报组织生活会召开的 情况。党支部党建目标管理制度1、对支部的党建工作实行目标管理责任制，党支部书记为党 建目标管理第一责任人。2、党建目标管理责任制采取层层签订《目标责任书》的形式， 把责任落实到人，每年由支部书记与各党员签订《目标责任书》， 形成一级抓一级，层层抓落实和规范化的管理体系。3、党建目标管理责任制的内容主要包括：党的思想建设、党 的制度建设，党的作风建设，党风廉政建设，精神文明建设、党 的中心工作等。4、《目标责任书》实行每年考核一次，考核成绩分为：优秀、 合格、不合格。凡考核不合格的党员要在支部大会上进行检查， 并做出承诺。连续 2 年考核不合格的要进行组织处理。党员队伍建设制度（党员发展）团员推优制度推荐申请入党的优秀共青团员做党员培养和发展对象的工作 简称为“推优”工作。“推优”工作是党赋予共青团组织的一项 光荣职责，是团章规定的基层团组织的任务之一。确定入党积极 分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量。1、“推优”对象必须具备的基本条件：（1）年龄在 18—28 周岁，团组织关系在所在单位，并且已 经向党组织递交了入党申请书；（2）努力学习马列主义、毛zd思想、**理论和“三个 代表”重要思想和科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义 思想等重要论述，积极拥护和自觉贯彻执行党的基本路线，具有 坚定的共产主义信念；（3）能够模范履行团员义务，在工作、学习、社会生活中发 挥模范带头作用，在团员青年中有较高威信；（4）入党动机端正，能够自觉用党员标准要求自己；（5）能够经得起改革开放的考验，积极支持和投身改革，开 拓进取，在本职岗位上表现出色，成绩突出。2、“推优”工作的程序和方法 “推优”工作在党委和团委领导下，以团支部为单位进行。每年推荐二次，按党组织的要求推荐，一般应在制定发展党员计 划前进行，其具体方法是：（1）召开团员大会，由团支部委员会介绍申请入党团员的情 况，对照推荐条件，在团员内部进行民主测评，并提出推荐对象， 在广泛征求党内外群众意见后，结合平时考察情况，经团支部委 员会讨论确定推荐名单；（2）由团支部负责填写《推荐优秀团员为党员发展对象审核 表》一式四份，并附考察材料，报上级团组织审定；（3）经上级团组织进一步考察和集体审定后，签署意见，由 团支部向被推荐人所在单位党支部正式推荐；（4）正式推荐后，团组织要经常与党组织联系，积极主动地 协助党组织继续做好培养、考察工作，每季度应向党组织和上级 团组织汇报一次培养考察情况。入党积极分子培养教育制度为进一步加强入党积极分子的培养教育工作，本着重培养、重教育、重质量的精神，制定本制度。1、入党积极分子的确定（1）凡提出入党申请者，由所在党支部委派党员和其联系并 谈话，鼓励他们不断进步，并指明今后努力方向。（2）党支部要对提出入党申请的同志进行登记，填写入党申 请人登记表，对其思想、学习、工作（活动）的表现情况作必要 的了解，基本具备党员条件的应及时列为入党积极分子。（3）确定入党积极分子要由支部会作出决议，一般应在提出 申请三个月之后进行。2、入党积极分子的培养教育（1）入党积极分子确定后，要及时填写《入党积极分子登记 表》，每名入党积极分子要确定 2 名党员为培养人。培养人负责 同积极分子保持经常联系，并对他们的思想、学习及工作等各方 面表现情况进行考察，定期向所在单位党支部或党小组汇报，并 经党支部或党小组评议后进行写实。（2）要定期对积极分子进行党的基本知识的系统培养。凡被 确立为入党积极分子者，必须经过公司党委的正规培训，并经过 考核。（3）对入党积极分子要按季写实，针对他们存在的不足，有 针对性地采取相应措施加以重点教育和培养。（4）入党积极分子必须经过一年以上的培养教育，基本符合 党员条件者，可以列为党员发展对象。接收预备党员履行入党手续工作制度党员履行入党手续工作，是发展党员工作必须全面贯彻“坚 持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的指导方针，严格履 行入党手续，坚持按照党章规定的标准，按照中央下发的细则规 定接收预备党员。1、党支部要将准备发展的对象的名单和有关资料及政审材料 上报党委，经党委主管领导同意后，方可发入党志愿书，履行入 党手续。（1）党支部负责人同发展对象谈话，对其进行党的性质，共 产主义理想信念和对党忠诚，实事求是的教育，在将《入党志愿 书》发给本人的同时讲清楚填写的方法和要求。（2）发展对象要严肃认真地按照《入党志愿书》内的项目如 实填写，不能有任何隐瞒和伪造，要用钢笔填写，字迹要清晰。（3）入党介绍人必须由两名正式党员担任。他们对发展对象 要有充分的了解，能够对发展对象入党前的一贯表现做出客观公 正的评价。对发展对象的入党动机、政治态度、思想觉悟、道德 品质、实际表现、本人政治历史和家庭背景等方面的情况进行综 合分析，概要地总结出来，并向支部党员大会介绍。实事求是地 指出发展对象的缺点，不以提希望代替缺点，准确鲜明，将意见 填写在《入党志愿书》中的“入党介绍人意见”栏内。（4）党支部书记或支部委员要逐项检查《入党志愿书》填写 的内容是否真实，格式是否正确。（5）召开支部大会讨论发展新党员之前，要找发展对象谈话 并通知本人参加支部大会，说明在会上要做些什么，怎样去做， 使其有充分的思想准备。2、召开支部大会讨论接收新党员（1）应通知全体党员到会，如果有表决权的正式党员因故不 能到会，可以征求他们对发展对象同意与否的意见。支部到会人 数至少要超过应到会有表决权的正式党员总数的半数以上才能召 开会议。发展对象的入党介绍人必须参加支部大会，可邀请入党 积极分子列席会议。（2）接收预备党员程序，必须按照《党章》要求严格履行入 党手续。召开支部大会，采取逐个审批的方式，先由个人宣读《入 党志愿书》，再由入党介绍人全面介绍考察培养的经过和情况， 然后由与会党员讨论，最后，交付大会表决。（3）在召开支部大会时，支部要指定专人认真做好记录，写 清召开会议的时间、地点、内容、主持人、记录人；支部党员总 数，正式党员实到和缺席会议人数；会议讨论情况，特别是反对 意见的原因和理由都要记录清楚；会议的表决形式和表决结果等。 支部大会记录是发展党员手续是否完备的证据之一。（4）支部大会通过接收申请人入党后，党支部书记要严肃认 真地将支部大会决议填入《入党志愿书》中，决议主要内容是： 根据党员条件，扼要说明发展对象的基本情况；支部大会讨论的 意见，特别是缺点和不足要直截了当地写明；支部大会会议情况；应到会和实到会的党员数，其中有表决权的党员数；表决中正式 党员同意、不同意和弃权的人数，以及通过决议的日期等。支部 书记签名盖章后，上报党委审批。3、党委在审批之前，要指派专人同发展对象谈话，同时要向 党内外群众进一步了解考察申请人的情况，防止出现纰漏，确保 接收新党员的质量。（1）谈话之前要严格审阅发展对象的手续和有关材料是否齐 全，手续是否符合要求，有无违背发展党员工作规定的情况。（2）深入发展对象所在单位，通过各种方式考察了解党内外 群众的反映及发展对象一贯表现，看其是否基本具备了党员条件， 做到心中有数。并拟订好与发展对象谈话提纲，使谈话更有针对 性。（3）谈话后，将阅卷、考察谈话等情况及其是否同意发展入 党的意见归纳综合，填入《入党志愿书》谈话人意见栏中，并签 名盖章。4、党委讨论审批（1）召开党委会。（2）党委委员简要汇报发展对象的基本情况。（3）谈话人向党委汇报对发展对象的审查、考核、了解的情 况以及同发展对象谈话的情况，明确提出能否接收其入党的意见。（4）党委讨论审批时，要逐个听取意见，按照民主集中制的 原则进行审批，过半数的党委成员赞成表决通过，方可吸收其为中共预备党员。（5）将党委讨论审批意见填入《入党志愿书》党委审批意见 栏中，注明被批准为预备党员的预备期起止时间，并加盖党委公 章，由党委书记签名盖章。（6）党委审批结果要及时通知其所在支部，并下发批准通知 和《预备党员考察表》。（7）党支部书记或组织委员根据批准通知，要及时同新党员 谈话，说明审批结果、入党时间、预备期限和交纳党费、党内有 关生活制度等，并提出要求。（8）向支部全体党员宣布党委批准通知。对未予批准者，支 部应说明原因，做好工作并予以鼓励。（9）举行入党宣誓仪式。 预备党员培养教育考察和管理制度 要注重预备期内的培养、教育、考察和管理，教育和帮助预备党员全面履行党员义务，服从党的决议，遵守党的纪律，使其 基本符合党员条件，保证党员质量和党组织纯洁的一项非常重要 的工作，要高度重视，认真做好。1、要对预备党员提出明确要求，指导他们制定和落实《预备 期规划》；2、交给具体工作任务，通过落实党员责任区，党员联系群众 等措施，让他们直接参与党的工作；3、加强培养教育工作，入党介绍人负责对预备党员在预备期内的表现进行深入细致的考察，有针对性地进行培养教育。要加 强对预备党员党的知识的学习和教育；4、严格党的组织生活，预备党员要按照规定认真参加党的组 织生活，党员民主评议和党日活动，接受党内生活的基本训练； 5、预备党员在预备期内，要比入党前有明显提高，并能较好地改正入党前的主要缺点。预备党员转正制度1、预备党员在预备期即将期满时，应主动向党组织递交书面 转正申请；2、预备党员所在党支部收到预备党员递交的申请后，应对该 同志在预备期间的思想作风，工作表现及履行党员义务等方面的 情况进行考察了解，形成书面材料；3、待预备党员转正材料备齐后，党支部应及时召开支部大会， 讨论其转正问题，并形成能否转为正式党员的决议，报党委审批。4、党委在接到党支部报来的决议后，召开党委会，集体审批 预备党员能否转正，形成决议并通知党支部。5、预备党员被批准转正后，其《入党志愿书》转正申请及决 议材料一并存入本人人事档案。6、对不符合党员标准的，可延长一次预备期（不少于半年， 不能超过一年）以便进一步教育和考察，不符合党员标准的，应 取消预备党员资格。（百度文库-党建工作制度汇编）基层党建工作制度民主集中制（党组（党委）议事决策制度）1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情 况在内部进行通报。使班子成员有充分的思考时问，相互协商、 交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。2、凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座 谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级 单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全 部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才 算通过。4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序， 确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化 和民主化。5、集体领导和个人分工负责祀结合。党组决策形成后，明 确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在 其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。6、重大问题未经党组织讨论表决而作出决定的小人有责任 制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。党建工作责任制1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结 合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分 阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明 确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任 区”和下属党支部（小组）党建工作。4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党 建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流 经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支 部（小组）建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线 指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部（小组）成 员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作 格局。6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并 联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责 任、分管领导直接责任”四个责任主体。8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进 行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电 教设备等，抓好党建相关制度上墙。密切联系群众制度1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应 入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至 少联系 1 名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党 小组联系群众。2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党 组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧 解难。3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、 交流思想。做到每 2 个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解 释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状 况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员 联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民 主评议。5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上 报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。组织生活制度1、每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小 组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督， 不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特 殊党员。2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在党支 部、党小组的组织生活会，又要参加党委（党组）单独召开的组 织生活会和民主生活会。3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所 在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后 补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可 指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意 见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活， 保留其党籍。5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生 活要适当，保持每月一次支部（小组）会。6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活（但 无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或取消 预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组织生活； 支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才能参加组织生 活。7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、 帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故不参 加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理； 如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认 为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级党组织审批。中心组学习制度1、党组（党委）中心学习小组成员包括下列人员：机关党 组（党委）成员和机关支部书记，根据需要还可吸收其它有关部 门的负责同志参加。组长由党组（党委）书记担任，党组（党委） 中心组实行组长负责制。2、党组（党委）中心组的学习要以马列主义、毛zd思想、 **理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、**书记 新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策为主要 内容，把学习理论同党的重大方针政策结合起来，把经济、政治、 科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来。每个时期的具体 学习内容根据党组（党委）的统一部署予以安排。党组（党委） 中心组学习每年集中学习不少于 6 次，总时间不少于 12 天。3、党组（党委）中心组学习要以自学为主，坚持自学、集 中学习研讨相结合。党组（党委）中心组成员要积极开展读书自学活动，自学要有读书笔记、心得、体 会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点 问题，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。4、党组（党委）中心学习小组的学习应大力弘扬理论联系 实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于 对实际问题的理论思考。紧密联系国内外形势，密切结合机关促 进发展、维护稳定的实际，深入研究新形势给机关带来的机遇与 挑战以及机关建设带来的重大问题。紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立科学的世界观、人 生观、价值观，努力践行社会主义核心价值观。发展党员制度发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展 党员工作，包括对申请入党积极分子推选，培养、教育和考察， 履行入党手续，对预备党员的教育，考察和转正工作。1、发展党员工作要严格按照党章和中央细则规定抓落实。 认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针。 有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个 别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门 主义2、入党积极分子的培养教育考察。 (1)要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：个人政治历史情况、家庭成员 以及主要社会关系的情况；对党的认识，入党动机和对待入党的 态度；个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺 点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题 或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向 党组织提供线索，帮助党组织查证。(2)党支部要教育要求入党的积极分子，明确党的性 质、 纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、懂得党员义务和权 利， 端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，要求入党的积极分子 必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的 培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内、群众意见的基 础上，经支部委员会讨论报上级党组织备案，可列为发展对象。 (3)对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入 党。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人政治历史情况；直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审的基本方法： 同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人员了解；必要的函 调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。(4)对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入 党。培训时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学 习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文 件。中央组织部编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。(5)听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入 党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支 部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式，听取党内外 群众意见。3、接收预备党员必须履行的入党手续。 (1）发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。写《入党志愿书》前，应对入党申请人进行忠诚老实教育，将《入党志愿书》 的各个项目及其包括的问题解释清楚，并由入党介绍人进行具体 指导。《入党志愿书》用钢笔或圆珠笔填写，内容要真实，字迹要清楚，并贴上一寸免冠相片。(2）正式党员两人负责介绍。入党介绍人一般由负责培养的 联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。受留党察看处 分的党员，在受处分期间，不能做介绍人。入党介绍人，可以由 入党申请人在对自己了解的同志中找，也可以由党支部指定，并 通知入党申请人的入党介绍人的主要任务是：考察被介绍人的历 史和现状，做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写《入 党志愿书》，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论负责 介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员后，介绍人仍 要继续进行教育帮助。(3）支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部讨论通过， 作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数，才能开会。 赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收预备 党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的， 应统计在票数内，大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论 和通过。支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会 应将决议填入《入党志愿书》。(4）上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的 决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书，政审材料、培养教 育和考察材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人同 入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明 预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和 本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收 其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的，应退回支 部，由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议，党委不能 审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。4、预备党员的教育、考察和转正。 (1)党组织应及时将预备党员编入党支部，参加党的生活和实际工作锻炼。(2)预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基 层党委或党支部组织进行。参加宣誓的预备党员向党表决心。(3)预备党员转正的手续和程序：①本人申请。预备期满时， 应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请。②党小组讨论。 预备党员所在党小组进行讨论，说出对预备党员能否按期转正的 意见。③支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正， 形成意见，提交支部大会讨论。④支部大会讨论程序：预备党员 汇报在预备期表现；预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情 况；支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见；全体党员进 行讨论；支部大会表决，表决办法同讨论吸收新党员的支部大会 表决办法相同。支部大会决议内容：预备党员在预备期间的表现； 支部大会讨论的情况、对预备党员能否如期转正的意见；党员出 席会议的情况、表决情况。⑤上级党组织审批。支部大会结束后， 将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。审批后，党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党员大会 上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正 后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材 料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在 地支部上一级党组织保存。党员教育培训制度1、年初制定党员教育培训计划，每季度召开一次党员学习 大会，学习内容包括**书记新时代中国特色社会主义思想、党的 路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知 识、法律知识和各种业务知识、时事政治、观看电教片等。2、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。3、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检 查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。4、每年至少举办两次（或一次）实用技术培训班，使每个 党员掌握本职岗位所需要的工作技能。5、建立党员活动室，定发党报刊，开展电化教育。6、认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中 有讨论，学后有总结，并定期和不定期对学习情况进行检查和抽 查。组织党员撰写心得体会。7、适当采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、 爱国主义等教育。8、积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。民主评议党员制度民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党员进 行新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核， 检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模 范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整 顿队伍的目的。1、评议原则。民主评议党员要坚持以下原则：一是坚持实 事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就 是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚 持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二是坚持 民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充 分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的 组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。三是坚持平等的原 则。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员， 无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。2、评议内容。民主评议党员的内容是依据党章规定的党员 条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党员的要求， 根据现阶段对党员先锋模范作用的要求进行确定和调整。还应从 本单位的实际情况出发，确定和补充具体内容。一般来说：，民 主评议党员的基本内容包括：第一，是否具有坚定的共产主义信 念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共 同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。第二，是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线 和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力 的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。第三，是否站在改革 的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间 的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体 利益。第四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法， 坚决做到令行禁止。第五，是否密切联系群众，关心群众疾苦， 艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时， 自觉地牺牲个人利益。3、评议方法。民主评议党员工作，要在党委的领导下，以 党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般要相对集中。 民主评议党员的基本步骤是：第一，学习教育。通过学习**书记 新时代中国特色社会主义思想、党章和有关文件，一方面提高党 员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要 求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过 学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期 合格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。第二，自我 评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围绕评议 内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等 方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格上进行自我认定。 自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评 价，并认真、如实地写好个人总结，个人总结写好后要经党支部审定。第三，民主评议。一般应召开党小组会或支部党员大会进 行民主评议。一般程序是：首先，进行自我讲评。党员本人在党 支部大会或党小组会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后， 进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是 非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免 不负责任的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测 验等方法，广泛听取党外群众的意见。第四，组织考察。召开支 部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进行实 事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面， 并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上 级党委审批。第五，表彰与处理。通过民主评议，对评出的优秀 党员，党组织要给予表彰；对于不合格党员，应区别不同情况， 按照有关规定，妥善处理。党内关怀帮扶制度1、建立困难党员台账。党组织要对各类困难党员情况进行 全面调查了解。要以老党员、退离干部、生活困难党员、生病住 院党员、家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重点，建立 困难党员台账，并根据实际情况适时更新。2、建立党内关怀基金。党组织要以行政支持为主、上级党 组织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金，专门用于补助困 难党员家庭等党内关怀工作。党内关怀基金的收支情况要建立明 晰台帐，并通过适当方式纳入党组织党务公开范畴。3、建立走访慰问党员制度。党组织要通过定期走访和适时 走访等方式，切实开展党内“六必访”活动，即重大节日必访、 住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、 老党员老干部必访。在“七一”、元旦、春节之际，党组织要对 入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、 生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。同时，党员家庭遭 灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时，党组织要及时 派人走访慰问，并帮助解决实际问题。4、建立党员谈心制度。党组织要落实党员领导干部联系党 员名单，保证每位党员每年接受 1 次以上党员领导干部谈话、谈 心，及时了解党员的所思所想。同时，当党员有思想情绪时，党 组织要及时派人与其谈话、交流。5、建立党员过“政治生日”制度。在“七一”前后，党组 织要组织党员集体过“政治生日’，重温入党宣誓，畅谈入党感 悟，征询党员意见和建议。在每位党员入党之日，党组织要通过 电话、短信、谈心、问候等方式，对党员表示祝贺，并提醒党员 履行义务。6、健全党员教育培训制度，积极为党员发挥作用创造条件。 党组织要健全党员“三会一课”制度，通过多种方式对党员进行 政治、业务培训，增强党员主体意识，提高党员政治、业务素质。 同时，要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式，积极为党员 发挥作用创造条件。7、健全党员权利保障机制。党组织要健全党员权利保障机 制，切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申诉权、 质询权等权利，充分激发党员对支部事务广泛参与、有效管理和 监督。8、开展有益党员身心健康的文体活动。党组织每年要开展 1 次以上社科讲座和党建主题文化活动，引导党员树立健康向上的 文化追求。在“七一”等重大节日之际，党组织要通过组织爬山、 歌咏比赛、知识竞赛等活动，关注党员身心健康。9、健全表彰奖励制度。支部每年要开展一次“优秀党务工 作者”、“优秀党员”、“志愿服务模范党员”、“党员兑现承 诺先进个人”评选活动，激励党员积极参与创先争优活动。党员挂牌上岗制度1、凡是服务性行业和窗口单位的在职党员，均要按照党员 的岗位职责挂牌上岗。2、要建立挂牌档案，统一印制挂牌，统一发放管理。在职 党员职工因退休、退养、重病（连续请假达半年以上）或调动时， 要主动向所在党组织交接挂牌，并登记备案。3、挂牌内容主要包括党员的姓名、性别、年龄、职务、工 作岗位、照片、党徽图案、监督电话及所在单位。4、对挂牌上岗党员实行日查月评季考核，并设举报电话及 举报箱，年底一并纳入干部综合考核、严格兑现奖惩。5、党员必须先挂牌、再上岗。对党员不按时挂牌，擅自取牌，全年累计达 10 次以上或群众满意度测评 80%以下的党员，党 组织要给予谈话，并作为处理不合格党员的重要依据。党务公开制度1、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、 具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全 部公开。2、党务公开内容。 (1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工 作分工、主要职责，党委（党组）议事规则和决策程序，党组织 重要的制度、规定等。(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会 发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和 群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况， 党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。(4)党组织建设情况：包括党委（党组）履行职责情况，召 开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、 使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党 员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行 党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度 情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔 任用工作情况及干部人事制度改革情况等。(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点 问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。3、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的 事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定 的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众 要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内 以适当方式予以公开；党组织认为不便公开的，应作出具体说明， 报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。 对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开， 确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。4、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活 多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适 宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文 件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采取党务公开 栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、报纸、互联网 站等形式进行公开。积极创新党务公开的方式方法，探索通过社 会公示、听证和专家咨询、论证等形式，对党内事务决策的过程和结果予以公开。对于党内外群众关注的热点问题难点问题实行 点题公开，把公开的主动权交给群众，群众点到的问题，一般都 要公开，使党务公开与解决实际问题相对接；对党务公开后反馈 的信息，实行民情恳谈制度，对群众反映的问题进行分析排查， 提出的意见和建议进行研究，广泛收集民情民意，不断增强党务 公开的针对性、实效性。注重把党务公开与政务公开等有机结合， 形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可 与政务公开栏合二为一。5、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和 反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、 形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事 项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和 涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于 党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党 组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开 的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。6、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应， 实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常 规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开， 热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性， 也体现经常性和动态性。7、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信来访 接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提 出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真 整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩 激励机制，对提出合理化意见和建议的党员、群众，可酌情给予 奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理 落实情况，分类归档，规范管理。党员干部述职述廉制度1、述职述廉的对象 单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从政情况，党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁从政情况。2、述职述廉的内容 (1)政治理论学习情况；(2)遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方 针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；(3)贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机 制的情况；(4)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况； (5)履行岗位工作职责情况； (6)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况； (7)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；(8)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关 规定的情况；(9)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收 到的效果；(10)存在的问题、整改措施及今后的努力方向。 3、述职述廉的方法步骤 (1)、广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议， 为述职述廉做好准备。(2)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上， 班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。(3)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在 全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织有关人员参加。 述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进 行民主测评，优秀、称职率必须达到组织人事部门的比率要求， 如果低于上级要求的比率的，建议组织人事部门对其进行诫免谈 话，不称职票超过一定比例的，经组织考核认定为不称职的，建 议上级组织部门严肃处理。民主测评结果装入本人廉政档案，作 为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依 据。(4)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措 施，于述职述廉后 15 天内，报上级纪检、组织部门。个人重大事项报告制度一、需要报告的对象和范围 领导班子成员、副科级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项，必须向党组织书面报告。 二、报告内容1、本人在公务活动（包括外事活动）中因不能谢绝而接受 的礼品及处理等情况。2、本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情 况：(1)营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数额、来 源，出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况；(2)有关房屋的地址、建筑面积和用途，营建、买卖、出租 私房和参加集资建房的日期；(3)营建和参加集资建房的审批情况。 3、本人因私出国（境）及本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况：(1)定居的国家或地区及居住地，批准定居的年限、起始日 期和职业。(2)本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况； 4、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆情况，包括婚丧喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否动用 公车的情况。5、配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪 的情况以及重大民事纠纷情况。(1)被查处的事由、日期，查处机关的名称； (2)被采取的强制措施（包括拘留、取保候审、暂扣或封存财物等）；(3)受到的处罚（包括被判处刑罚，免于刑罚，劳动教养， 没收、追缴和责令退赔违法违纪所得等）；5、配偶、子女及其配偶从业、出国（境）情况。 (1)配偶、子女及其配偶在自己单位或所管辖的单位安排工作就业的情况；(2)配偶、子女及其配偶劳务输出或出国（境）探亲、自费 留学的情况；(3)配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业，或承包、 租赁国有、集体工商企业情况，受聘于三资企业担任企业主管人 员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管 人员的情况（包括经营或承包、租赁的企业名称、性质、规模、 经营范围、经营方式、地址，经营或承包、租赁的起讫日期；受 聘的“三资”企业或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构 的名称、性质、规模、经营范围、经营方式、境内地址和受聘的 职务，起讫日期）；(4)配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况； 7、履行工作职责过程中，个人出现重大失误的情况。8、本人认为应当报告的事项。 三、请示报告的方式1、报告采用书面形式，实行一事一报，党组织书记签署意 见后统一送达市纪委（径送党风廉政建设室），同时抄送市委组 织部（干部监督科）。2、报告内容中第 2、4 条应在事前半个月内请示报告市纪委， 市纪委视情况予以回复；其余事项应在事后一个月内上报，因特 殊原因无法按时报告的，应向组织说明原因，并及时补报。四、监督与纪律1、领导干部在民主生活会上，要如实地报告个人重大事项 及执行本制度的情况，班子成员之间应相互进行认真评议，同时 接受各界监督。2、党组织将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考 察的主要内容，每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本制度， 对应报告而未报告或不如实报告的，视其情节轻重，给予批评教 育，构成违纪的，追究纪律责任。诫勉谈话制度1、实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针，实事求是， 立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，最大限度地教 育、保护和挽救干部。2、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪 行为，一般不需给予纪律处分的单位各级领导干部。3、谈话诫勉适用于以下凡种事项： (1)信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的；(2)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被 举报人核实并督促纠正的；(3)领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进 行教育帮助并引以为戒的；(4)其他需要实施谈话诫勉的事项。 4、诫勉谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的，谈话对象必须写出书 面检查报纪检组（纪委）审核备案，并提出整改措施；对违规违 纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，要通过 第二次诫勉谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线索的，进 入案件检查程序。5、诫勉谈话的组织实施。由纪检组（纪委）根据党组织决 定或举报线索，提出谈话对象和谈话内容，经纪检组长（纪委书 记）审批后实施。6、诫勉谈话对象确定后，应提前通知所在部门（科室）负 责人和本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特 殊原因，不得变更。7、诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈 话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据，但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。8、诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位， 不准将举报信件交给谈话对象阅看；谈话对象不准报复举报人。 谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任9、诫勉谈话由党组织或纪检组（纪委）指定或委托两人或 两人以上组织实施，并作好笔录，填写廉政诫勉谈话登记表，经 领导审阅后，由纪检组（纪委）立卷归档。党组（党委）对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和 党员干部业绩考评制度党组（党委）对所属基层党组织建设情况的考核评价制度：1、考核对象。党组织下属所有基层党组织。2、考核办法。坚持平时考核与年终集中检查考核相结合； 组织检查考核与自查自评相结合；定性与定量考核相结合。3、考核要求。各基层党组织要加强对考核工作的领导，认 真组织实施，严格抓好落实。每半年对党建工作情况进行一次自 查，年终在上级党组织的统一领导下组织全面考核。4、考核内容。 (l)党组织健全，成员分工明确且能够发挥职能作用，班子凝聚力、战斗力强。根据需要配齐党务干部。(2)党建工作列入重要工作日程，每季度至少一次专题研究 党建工作。建立并落实党建工作目标责任制。党建工作有计划、 有检查、有总结。(3)严格党的组织生活，坚持开展“三会一课”，定期召开 民主生活会，各种记录齐全规范。(4)努力开展“立足岗位比贡献，放眼时代做先锋”等各种 树立党员形象，展示机关党组织风采的主题实践活动。(5)继续巩固保持深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会 主义思想成果，建立健全长效机制。(6)认真执行民主评议党员制度，规范评议程序和操作标准， 并将评议结果作为党员参与各项考评的重要依据。(7)认真贯彻落实发展党员工作方针，有领导、有计划地发 展党员，发展党员符合程序，材料齐全，保证质量。按要求对入 党积极分子及时进行培训。(8)按要求完成党刊征订、发行和党员电教教材的发放、复 制工作，并积极组织党员学习和收看。(9)认真执行党费收缴管理使用规定，党费由专人负责管理， 党费收缴花名册以支部为单位单独建立，手续规范，账目清楚。 按要求及时足额收取、上缴党费。(10)认真落实党员组织关系接转制度，运作规范。按要求认 真做好年终党员统计报表工作。(11)把离退休干部党支部建设列入重要议事日程，离退休干 部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常。(12)深入开展创先争优等主题实践活动，每名党员领导干部 至少联系一名党外同志，倾听群众呼声，关心群众疾苦。(13)积极参加上级党组织的党建活动，并谋划组织本级党组 织开展各种积极健康的活动。(14)积极向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格 党员。(15)认真搞好党纪条规教育，抓好党风廉政建设责任制的落 实。5、考核结果运用。党建工作考核每年进行一次，在单位党 组织的统一领导下，由党委组织部门具体组织实施。党建考核结 果将作为评选先进基层党组织的主要依据。党组织要注重对所属基层党组织的考核评价，强化考核结果 运用，明确责任，严格奖惩，切实推动机关基层党建工作不断发 展。党组（党委）对党员干部业绩考评制度1、考核对象和原则。考核对象为单位所有党员干部；业绩 考核坚持客观公正、民主公开、严格认真、激励为主的原则。2、考核内容。考核内容主要包括在岗位目标责任内表现出 的工作态度、敬业精神和完成的工作量以及工作质量、效果和贡 献等；同时还包括其服务对象、基层群众和监督机构对岗位业绩 的评价与反馈。3、考核办法。党员干部业绩考核与机关干部职工年度考核 同时进行。考核办法按照自查自评、群众推优、研究定等、公示 审核、总结表彰的方法步骤进行。被考核人先从学习、工作、纪律、作风四个方面进行自查自评，撰写个人工作总结，在述职评 议会上进行述职推优，召开班子会议进行评议定等，并通过公示 审核正式确定评价结果。4、考核结果运用。科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充 分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，激发党员 干部的工作热情。对工作业绩突出的党员干部应给予通报表彰， 并把业绩考核结果作为调整党员干部工作岗位的重要依据。党支部委员会会议党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。 必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。 会议的议题一般包括以下方面：1、研究、贯彻上级党组织的指示和决定；讨论制定完成各 项任务的方针办法；2、研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干 部选拔、调整方面的问题；3、研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会 等群众组织方面的问题；4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济文 化生活等。党支部党员大会支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参 加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。支部党员大会应 每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大 会次数。会议内容如下：1、定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部 委员会的工作进行审查和监督；2、讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路 线、方针、政策和上级组织的决议、指示；讨论、审批新党员和 预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内 的对党员的表彰和处分等；3、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代 表和撤销支部委员；4、讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主 要问题等。党小组会党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活 的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设， 提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要 的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组 会。党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布 置，可适当增加次数。会议内容如下：1、组织党员学习，包括学习**书记新时代中国特色社会主 义思想，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习经济建设、企业管理等业务知识；2、根据支部布置，向党员分配、布置工作；3、党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思想工 作；4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究制订贯彻措施， 落实各项任务；5、讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问 题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置；6、对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员 积极分子。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思想问题， 研究如何做好思想政治工作。党课教育党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他 经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课教育又 可具体分解为四个子目标，即：提高党员的思想觉悟、政策水平、 党性素养以及党员正确行使权利、履行义务的实践能力。在一般情况下，党委（工委）委员和各支部书记一年上两次 党课。具体要求如下：1、落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课一般 应半年一次，支部要制订好党课年度安排计划；2、选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作， 突出时事形势教育，经济发展教育，无私奉献的党性教育，党课教材要注意正确性，针对性和生动性；3、党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育、组 织讨论、典型报告的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教 育于活动之中，收到事半功倍的效果。