从 14 篇精品材料学会全面从严治党相关材料写法目 录十九届中央纪委二次全会传达提纲 4**在国务院第一次廉政工作会议上的讲话 10市委巡查工作动员讲话 25县政府廉政会议讲话 35省委巡视工作办法 44深入落实中央巡视工作五年规划不断巩固深化发展巡视工作... 56科局系统 2018 年党风廉政建设讲话 662018 年党风廉政建设工作要点 75落实党风廉政建设责任制检查考核情况的通报 82落实 2018 年党风廉政建设“两个责任”的实施方案 88党风廉政建设承诺书 93深化作风整顿优化营商环境会议讲话 95深化机关作风整顿优化营商环境实施方案 110市委脱贫攻坚作风建设年实施方案 121十九届中央纪委二次全会传达提纲中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记 11 日上午在 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重 要讲话。他强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠 党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神， 重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开 创全面从严治党新局面。**书记指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精 神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚 定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护 党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组 织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐 败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转， 不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、 全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中 共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。**书记强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事 业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强 党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统 一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始 终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考 验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。**书记指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这 个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管 党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来既要解决思想问题，也要解决制度问题， 把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之 中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题， 在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远， 在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键 少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。 四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任 作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个 要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢 严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防 微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要 坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅 通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督 作用。**书记强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国 内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响 党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状 况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织 的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越 是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定 不移抓下去。扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同 党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上 都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、 为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理 想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复 兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长 的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形 式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难 题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署 落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之 心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打 实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。**书记指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。 要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵 循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢 抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。**书记强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标 本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁 区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿 一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇” 乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众 身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织， 也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐 败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强 不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权 力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。**书记指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚 决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当， 向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、 铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检 监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁， 确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。赵乐际在主持会议时指出，**书记总书记的重要讲话，高举中国 特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度， 深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了 党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险 和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和 主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定 力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向 深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、 强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政 治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。中共中央政治局委员、中央书记处书记，是十九届中央委员的其 他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门主要负责同 志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。 会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建 设兵团以及军队有关单位设分会场。中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于 1 月11 日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11 日 下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以**书记新 时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。**在国务院第一次廉政工作会议上的讲话这次廉政工作会议，是新一届国务院组成后召开的一次重要会 议，也是本届政府召开的第一次廉政工作会议。主要任务是，深入贯 彻落实党的十九大和**书记总书记在十九届中央纪委二次全会上的 重要讲话精神，按照十九届中央纪委二次全会和《政府工作报告》有 关党风廉政建设要求，总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败 斗争，深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势，研究部署今后五 年政府系统党风廉政建设工作，主要是 2018 年重点任务。一、全面贯彻落实党的十九大精神，以廉政建设新成效促进经济 社会持续健康发展过去五年，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，上届政 府认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转职能、转政风、严纪律、 强监管、肃贪腐，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展。管得过死，既制约市场活力，也是滋生腐败的温床。五年来，我们全 面深化改革，加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优 化服务改革。大幅压减行政审批事项，废除非行政许可审批，全面改 革商事制度，实施“双随机、一公开”监管，推行“互联网+政务服 务”。深化户籍制度改革，促进人员自由流动。这些改革举措，不仅 有效激发了市场活力和发展内生动力，成为顶住经济下行压力、实现 经济稳中向好的关键一招，同时也有力压缩了权力寻租空间，从源头上降低了发生腐败的风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。我们 深入推进依法行政，不断完善政府立法、行政执法、政务公开等方面 制度。提请全国人大审议通过一批法律，制定修订一系列行政法规和 规章。完善预算管理制度，加大预决算公开力度，严管公共资金。规 范清理了一批涉企收费，建立行政事业性收费和政府性基金、政府定 价的经营服务性收费目录清单制度，清单之外一律不得收费。省市县 三级政府部门制定公布权责清单。全方位加强行政监察和审计监督。神，持之以恒纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。新建政 府性楼堂馆所和财政供养人员总量得到严控，“三公”经费大幅压减。 纪检监察机关严肃查办违纪违法案件，惩处一批腐败分子，反腐败斗 争压倒性态势已经形成并巩固发展。四是坚持以强化激励问责推动勤围绕推动党中央、国务院重大决策部署落地见效，国务院组 织开展四次大督查和 20 多次专项督查，对落实不力的严肃问责，对 干得好的给予表扬和政策激励。五年来，政府系统党风廉政建设和反 腐败斗争的深入推进，有效提高了政府公信力和执行力，为经济社会 发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同时，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败 斗争仍存在一些问题和不足。有的地方、部门和单位落实全面从严治 党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄，一些重点领域和关键环节腐 败问题时有发生，“四风”问题反弹回潮隐患犹存，特别是形式主义、 官僚主义花样不断翻新，侵害群众利益的不正之风还比较突出，少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不 到位，权力寻租空间仍然存在，滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政 工作任重道远。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，对全面从严治党提出了新 要求。今后五年，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交 汇期，新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使 命。必须坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，巩固和扩大经济 稳中向好势头，大力推动高质量发展，打好三大攻坚战，提高保障和 改善民生水平，确保如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义 现代化国家新征程。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济 结构、转换增长动力的攻关期，面临着极其错综复杂的国际国内形势， 特别是国际上保护主义加剧，地缘政治风险上升，不稳定不确定因素 增多。在这样的背景下，我们要履行好推动经济社会发展的法定职责， 必须加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政 府，其中廉洁政府建设尤为关键。因为腐败既严重削弱政府公信力和 执行力、影响社会公正、败坏社会风气，也严重扭曲市场公平竞争规 则，破坏营商环境，阻碍经济发展，严重损害人民的利益。只有大力 加强廉洁政府建设，进一步遏制和解决腐败问题，才能凝聚起人民群 众战胜困难和挑战的强大合力，才能营造良好营商环境、进一步激发 市场活力和社会创造力。各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重