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四下基层PPT红色创意坚持和传承四下基层工作制度坚持人民至上为民造福党员干部习课件

四下基层PPT红色创意坚持和传承四下基层工作制度坚持人民至上为民造福党员干部习课件

走好新时代“四下基层”之路>>> 宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层 <<<


前言导读“四下基层”工作制度源起宁德,兴于福建,推向全国。35年过去了,其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求,经过历史和实践的检验,愈发显示出强大的生命力,是我们走好新时代党的群众路线,践行宗旨为民造福的重要抓手。


前言导读35年前,习近平同志在福建宁德大力倡导和践行领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,把党密切联系群众的政治优势和优良作风生动地体现到工作实践中。35年后,闽东地区面貌和人民群众生活发生了翻天覆地的变化;不变的是对“四下基层”工作制度的坚持和传承,让这一优良传统不断发扬光大,历久弥新。国之大者,在乎民也。当年,习近平同志带头下基层宣讲、调研、接访、办公,带头沉下身到最偏远、最困难的地方,踏遍了闽东的山山水水,留下了许多动人佳话。“四下基层”,下的是基层,抵达的是民心;走下去的是党员干部,聚上来的是对策办法,夯实在的是发展根基。前不久,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在陕西省宁陕县调研时强调,扎实开展第二批主题教育,要把“四下基层”作为重要抓手。“四下基层”,是我们党坚持人民至上的生动写照,也是广大党员干部为民造福的力量源泉。走好新时代“四下基层”之路,我们就会与人民群众离得更近、贴得更紧、走得更亲。


目 录


宣传党的路线、方针、政策下基层 PART ONE


群众的思想最鲜活、语言最生动。深入群众,就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂,我们的文件、讲话、文章就可以有的放矢,体现群众意愿,让群众愿意看、看得懂,愿意听、听得进。 ——习近平宣传党的路线、方针、政策下基层


百年来,中国共产党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,创造了人类发展史上惊天动地的奇迹,让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机,让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机,使中华民族焕发出新的蓬勃生机。宣传党的路线、方针、政策下基层


毛泽东曾在《反对党八股》中旗帜鲜明地说:“什么是宣传家?不但教员是宣传家,新闻记者是宣传家,文艺作者是宣传家,我们的一切工作干部也都是宣传家。”党的十九大后第一次中央政治局集体学习,习近平总书记对各级领导干部同样提出要求:“各级领导干部要亲力亲为,既要做实干家,又要做宣传家,带头宣讲。”时光回溯35年,1988年的宁德还是全国18个连片贫困地区之一,有名的“老、少、边、岛、穷”。当年6月,习近平同志出任宁德地委书记。到任3个月,他就走遍9个县,后来又跑遍绝大部分乡镇,带头宣讲党的路线、方针、政策。在基层,习近平总是说老百姓听得懂的话,问老百姓最关切的问题。宣传党的路线、方针、政策下基层


一是要有带领大家脱贫致富的理想,首先要勇于带领大家摆脱贫困; 二是不能多吃多占,不仅群众的东西不能多吃多占,集体的东西也不能多吃多占; 三是遇事多与群众商量,处事要一碗水端平。”他讲得既中肯又实在,大家听了不住地点头。 “四下基层”中,“宣传党的路线、方针、政策下基层”是第一条,是增强党的群众基础、夯实党的执政基础的必要条件。有一次,他在一个村里调研,对当地干部讲:“当好村干部,要做好几件事:宣传党的路线、方针、政策下基层


近年来,宁德市通过创新“四个一”做法,即创建“理论宣讲轻骑兵”“学习大军”等一批特色学习载体,开展“习爷爷在宁德的故事”进校园等一批特色活动,举办“三库+碳库”与习近平生态文明思想理论研讨会等一批理论研讨活动,打造寿宁下党“学习小镇”等一批新思想教育基地,用大白话讲大道理,多平台、多层面为群众解读党的路线、方针、政策,引导广大干部群众感悟思想伟力和真理力量,受到了基层党员干部群众的欢迎。宣传党的路线、方针、政策下基层


实践要求让好声音“声声入耳”,让为民事“事事入心”,多用现场素材、群众语言,把“基本原理”转变成“常识道理”,讲好“家常话”、讲浓“百姓味”、讲出“时代性”,才能让党的路线、方针、政策真正“飞入寻常百姓家”。宣传党的路线、方针、政策下基层


调查研究下基层 PART TWO


大兴调查研究,提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。 ——习近平调查研究下基层


化“脚力”为“能力”习近平同志在福建工作期间指出:“我们一切工作,基层最重要。”“基层是第一线,也是前线,也是火线。”初到宁德担任地委书记,习近平没有急于回答是否烧“三把火”,而是带着问题走出办公室,到基层去寻找思路。在一个县一个县调研“摸家底”的基础上,他写出了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文,提出“弱鸟先飞、滴水穿石”“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”等一系列重要理念和重大实践,为闽东人民找到了一条摆脱贫困的新路。习近平下基层从来不是走马观花,而是注意体察民情。调查研究下基层


他常讲,下基层要会看“三面”:1田面、人面和市面。田面,就是要看田间地头有什么庄稼,庄稼长得怎么样;2人面,就是要看群众的精神面貌,如果面黄肌瘦,就说明生活条件不好;3市面,就是要看集市交易是否活跃、物价高不高,等等。调查研究下基层


进群众家里,他不光围绕生活问题问长问短,还要揭开锅盖子,看看老百姓平时到底吃些什么。2000年7月2日,烈日当空,一天中最热的时候,时任福建省省长的习近平来到福州市棚户区连片的苍霞社区,走进一幢低矮的二层木屋。蒸笼一样的木板房里,他详细询问一家人的生活情况,待了足足半个小时。“大家知道为什么要选在这个时候来棚户区调研吗?就是想让大家亲身体验百姓疾苦,加快棚改步伐。”从木板房里出来,习近平道出此行的初衷。调查研究下基层


这次调研后不久,苍霞棚屋区改造工程正式拉开帷幕,曾经的“纸褙福州城”,逐渐蝶变为“有福之州”。“既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言。”听实话、察实情、收实效,这是习近平总书记对调查研究下基层始终如一的要求。调查研究下基层


实践要求走出去、沉下去,直奔问题去、对着问题改,真研究问题、研究真问题,才能化“脚力”为“能力”,找到破解难题的实招硬招,使调查研究的过程真正成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。调查研究下基层


信访接待下基层 PART THREE


下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场,来访群众是考官,信访案件是考题,群众满意是答案。 ——习近平信访接待下基层


变“坐诊”为“出诊”在当天晚上的总结会议上,习近平明确提出:“领导干部要主动到基层接访群众,在信访中倾听人民的呼声、了解人民的愿望,把群众的声音作为改进工作和作风的营养品。”很快,领导干部下基层接待群众来访制度被确定下来。每月20日,宁德各个县市领导都要亲自接待群众来访,解决群众问题。干部们把这一天叫作“公仆日”,老百姓则把这一天称作“连心日”,觉得这一天像过节或赶墟(指农村集市)的日子一样。在宁德,习近平经常对党员干部强调:“我们工作的目的是为人民服务,不仅要对上面负责,而且要对群众负责,为人民做主。古时候的贤明县官尚且还有击鼓升堂、为民伸冤的,而我们却成天忙于开会,很少主动去抓这个事,这是不应该的。”1988年12月,在习近平的倡导下,宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办。身为地委书记的习近平亲自参加了这次活动,同102名来访群众面对面对话,受理各种问题86件,其中有12件当场答复解决,其余的要求相关部门在一个月内处理完毕。信访接待下基层


在浙江工作期间,习近平仍坚持领导干部下访制度,推动形成了以“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。浦江逐步建立起常态化信访接待机制:每月15日是县领导下沉联系乡镇、接待群众来访的固定日。从2003年开始此外,浦江县还实行周末开门接访制度,每周末,县“四套班子”主要负责同志等轮流到县社会治理中心开门接访。从乡镇党委书记开始算起,20年间,浦江县政协主席张建顺调整了多个岗位,但有一项工作始终未变——常态化接待群众。20年的接待群众工作,让我感受到领导干部做工作有时要有‘流动商贩’的心态,到人多的地方去,到困难多的地方去,进而密切和群众的联系,熟悉掌握社情民意,提高解决问题的能力。”这是张建顺的“接访心得”。2015年,浦江县在浙江省率先提出了“简单信访马上办、一般信访及时办、网上信访实时办、疑难信访监督办”的快速办理初次信访机制,以此提高每一件初次信访的办理质量和效率,及时有效解决群众的“急难愁盼”问题。从宁德到浦江再到全国,如今,常态化下访接访制度,正在推动全国党员干部观念和作风大转变。信访接待下基层


实践要求要有“坐诊”的责任感,做到“有信必复,有访必答”,把“脉”号准、把“方”开好;还要有“出诊”的主动性,放下架子、深入群众,“视其所以,观其所由,察其所安”,让人民的心声大胆说出口,让解决的办法真正落得实,唯如此,群众工作才算做到了家。信访接待下基层


现场办公下基层 PART FOUR


各级领导干部要心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,满腔热情为困难群众办事。 ——习近平现场办公下基层


从“会场”到“现场”1990年5月,福建省委决定调习近平到福州市任市委书记,由陈增光接任宁德地委书记。以往离任领导交接都是在办公室,一杯清茶,几粒糖果,搞个“话别会”。可5月4日青年节这一天,习近平却决定:“我们地委班子交接也搞个创新吧,今天不在办公室交接,到基层去!”于是,从5月4日早晨开始,连续两天,宁德地委班子一行人冒着春雨接连跑了几家企业、几个村镇。每到一处,习近平都带着大家一起听汇报、见群众,安排下一步工作。后来,这个从“会场”搬到“现场”、以“清茶、叙话”方式“交接在基层”的故事被传为佳话,成为领导干部践行“四下基层”制度的典范。现场办公下基层


能在“现场”就不在“会场”,是习近平总书记一直提倡和践行的工作方式。在宁德工作期间,他跋山涉水,“三进下党”访贫问苦、现场办公,让下党走上了蝶变之路。下党地处闽浙两省交界地带,1988年1月建乡,是当时福建省唯一无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无办公场所的省级特困乡。1989年6月,在与宁德地委贫困乡党委书记座谈时,习近平当场和在会上提出“对贫困地区上级要关心、要扶贫”意见的下党乡党委书记杨奕周约定,一定要去下党一趟。现场办公下基层


不仅倡导“现场办公下基层”,在福建工作期间,习近平还要求各级干部“马上就办”,讲求工作实效、提高办事效率,少讲空话、狠抓落实。如今,这一工作作风不仅在八闽大地蔚然成风,而且穿越时空,成为新时代党员干部践行党的群众路线的行动指南。现场办公下基层


实践要求群众在哪里,我们工作的聚焦点就要在哪里;问题在什么地方,我们工作的现场就应该在什么地方。从“会场”到“现场”,抓“做功”不抓“唱功”,难点、堵点才能彻底打通,群众的幸福感、获得感才能随之而来。现场办公下基层


结语到基层,接的是地气,解决的是民生,赢得的是民心。“四下基层”,既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题,也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方法论,具有超越时空的真理价值。党员干部只有多到基层去、到现场去、到矛盾和问题集中的地方去,问政于民、问需于民、问计于民,才能更好地把问题解决在一线、把矛盾化解在一线、把工作落实到一线。这是我们党继往开来的新课题,也是对党员干部责任担当的新考验。


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