全区实体经济发展大会讲话提纲

各位企业家，同志们：

今天这次会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是研究部署我区实体经济工作，动员全区上下进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，以更大力度、更实举措推动实体经济实现高质量新发展。下面，就加快实体经济发展，我先讲三点意见：

一、清醒认识我区实体经济发展面临的形势

实体经济是经济的立身之本、财富之源，也是我区产业体系的基础所在。从我区情况看，在实体经济发展上，仍然是形势喜人、任务紧迫、责任重大。

（一）成绩鼓舞人心。多年来，我们坚持“工业强区”战略不动摇，实体经济逐步成长为X经济发展的主引擎。尤其是撤市设区以来，区委、区政府大力实施四大提升工程和乡村振兴战略，凝心聚力做强产业支撑，实体经济发展开创新局面，取得新成绩。主要有以下几个特点：一是“强”。去年，全区规模以上工业企业实现销售收入、利税、利润、工业增加值，同比分别增长X%、X%、X%、X%，实现高基数上的高增长。新增规模以上工业企业X家，销售收入过亿元企业达到X家，利税过千万元企业达到X家，利税过百万元企业达到X家，综合实力不断增强。尤其是这两年来，区委、区政府下大气力，加快推进僵尸企业出清、落后产能淘汰、散乱集群整合、低效用地盘活，清理X钢铁市场和X、X低端企业X多家，取缔“散乱污”企业X家，腾出发展空间近万亩，发展后劲和潜力越来越强。二是“大”。坚持高标准，树立大格局，依托X科创走廊和省会城市群中央活动区，拉开中部文旅产业带、西部智慧新城、东部智造新城大框架。规划建设X智造新城、X高层次人才创新创业示范基地等特色园区，目前已建成标准厂房X万平方米，X等载体加快建设，X等单体项目加快推进，实体经济发展空间越来越大。全年新签约项目X个，总投资X亿元，其中，X等X亿元以上项目X个，X新动能创新谷等X亿元以上项目X个，一大批科技含量高、项目质量好、带动能力强的高端优质项目落户我区，在全市重点项目建设擂台赛、“动能转换比学赶超”项目建设观摩评议活动中均荣获第一名。三是“新”。随着我区综合竞争力的增强，大批科研院所、高校落户我区，两院三中心、省级以上企业技术中心持续增加。去年以来，签约X、X海外孵化器，引进或共建创新研发平台X家，新建省级以上各类企业研发机构X家，X个项目列入X省技术创新项目，X家企业获批省“专精特新”和“隐形冠军”。实施省级技术创新项目X个，完成投资X亿元，X家企业实现上云。新增高新技术企业X家，预计高新技术产业产值占比X%。制定人才新政X条、人才安居政策，合作院士X名、市级以上专家X名，科创引领作用越来越明显。四是“优”。围绕创优实体经济发展环境, 全面落实各项改革措施，服务质量和效率大幅提升。组建行政审批服务局，持续推进“放管服”改革，大幅压缩办理时限，创新模拟审批、多事一流程等措施，X项审批服务事项实现“一支笔”签批，工业项目审批时间压缩到X个工作日、社会事业项目审批时间压缩到X个工作日，审批效率走在了全省前列。

（二）问题不容忽视。这几年，我区的实体经济自己和自己比有了很大发展，但与先进地区相比，还存在一定差距。一是质量还不够高。工业作为我区的传统强项，占X市的三分之一多，但转型升级的速度慢，小而多、多而弱的总体状况没有改善。为提高科技创新能力，去年我们大力实施科创平台建设和高端人才引进，双招双引成果丰硕，但目前还没有发挥实际的转换带动作用。在去年中国工业百强县市、百强区名单中，我们排在工业百强区第X位，远远落后于XX。从财税收入看，2018年一般公共预算收入X亿元，而X区是X亿元，是我们的X倍多，X城区也突破了百亿元，达到X亿元，远远领先于我们。二是规模还不够大。从产业规模看，智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向，但这个产业规模不够大，层次不够高，在省内也不是突出的。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。电商、物流等现代服务业还没有形成比较优势，区位优势、经济实力等远远不如我们的菏泽曹县，农村电商网络销售额达到X亿元，各类电商村级服务站X余家。从龙头企业看，支撑我区产业发展的还是那几家老面孔、老企业，新面孔不多，缺少新项目、大项目的支撑,X省有X家企业入围“2018中国民营企业500强”，我区无一家入围。三是发展还不够快。目前，全区实有企业类市场主体X户，而X、是我们的近X倍，X也超过我们，说明我们总量还是比较少；同比增幅排名全市倒数第X，说明发展还不够快。从2008到2018年，十年来我区服务业占GDP的比重一直在X%左右徘徊，2018年为X%，远低于全省、全市平均水平。近年来，环境保护对企业发展的约束力越来越大，本土传统产业发展空间越来越小，转型升级的步伐还需加快。虽然我们引进了许多高端高质项目，但真正落地建设的较少，当年开工当年建设达效的没有，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献。四是环境还不够优。破解要素制约方面做得还不够，在优化营商环境上还有许多不完善、不到位的地方。比如，企业发展空间不足问题突出，预计今年我们的土地指标仅有X亩，通过挖潜和协调能够达到X亩，而项目落地需求X万亩，用地缺口巨大。而且，用地成本越来越高，现在每亩建设用地成本至少X万元，建设用地指标、占补平衡指标等都需要高价购买，初步估算今年财政资金的X%将用来购买指标。