在全县经济工作暨开展“深化效能建设,优化发展环境，提升岳西形象”大讨论活动动员会议上的讲话

今天，县委、县政府召开千人大会，研究部署经济工作，并就开展“深化效能建设，优化发展环境，提升岳西形象”大讨论活动进行部署动员，主要目的是动员和组织全县广大干群进一步解放思想，更新观念，振奋精神，优化环境，以更大的气魄，更快的节奏，更优的服务，更有效的办法来推动岳西跨越发展。

在今天的大会上，谦慎同志代表县委、县政府作了经济工作报告，全面分析了我县经济发展的现状和面临的形势，明确提出了下一步工作的要求，很有针对性和指导性，我完全赞同，请各地各部门按照报告的要求，认真努力、不折不扣地抓好贯彻落实，确保年内各项任务及今后一个阶段的工作圆满完成；首初同志宣读了《关于进一步加快经济发展的若干规定》，这个《规定》是县委、县政府广泛听取意见、慎重研究后出台的，所提出的刚性要求，上级有明文规定，兄弟县区早已执行，我县广大干部也有一致要求，应该说在岳西是能够执行的，也完全能够执行好的。因此，希望各地各部门对这个规定必须不折不扣地贯彻执行到位。刚才，诚根同志宣读了《岳西县“深化效能建设，优化发展环境，提升岳西形象”大讨论活动方案》，开展这次大讨论活动，是县委、县政府决心破除制约岳西跨越式发展思想障碍和体制障碍，改善发展环境的一个重大举措，全县每个部门、班子每个成员、单位每个同志都要自觉投身到活动之中，务求取得明显成效。会上，我们还对2003年以来引进工业项目的5位引荐人予以了表彰奖励，5位引资者是功臣，他们付出的心血、做出的贡献理应得到大家的尊重！县委、县政府真诚地希望更多的同志成为光荣的引资者！引资者越多，他们获得的奖励资金越多，岳西的跨越发展希望越大。县国土局、供电公司、工商局、开发区和乘风制药公司等5个单位分别代表县直单位和投资客商，作了表态性发言，大家语言十分朴素、承诺非常实在，都是全心全意服务发展、全力以赴加快发展的誓言。言出必行，相信表态的5个单位能时时刻刻牢记承诺、矢志不渝地兑现承诺，作榜样、当表率，带动全县，使各个机关单位、各行各业同频共振，你追我赶、奋力争先，合力奏响岳西跨越发展新的最强音。

下面，我着重就优化环境、推进经济跨越式发展，讲三点意见：

一、正视差距，深刻认识优化环境的重要性和紧迫性

环境是生产力、是竞争力、是一个地方的生命线。近几年，我们采取了一系列措施，狠抓环境建设，取得了明显效果，无论是全县人民群众的思想观念，还是干部的服务意识，都有很大程度的改善。正是环境的不断优化，促进了经济的快速发展，纵向比，我们近几年主要经济指标的增长速度较快，人民群众在分享发展成果中得到了较多的实惠；横向比，我们许多经济指标的指数和增幅在全省、全市进了位，缩小了与全省、全市平均水平的差距，取得了公认的成绩。从内部看，我们岳西人从身边的变化中振奋了精神，磨砺了斗志，少了一些“经济实力弱，发展速度慢”的落后感，多了一些“奋力去赶超，后来争居上”的自信心；从外部看，各级领导和社会各界都对岳西的发展变化给予了充分肯定，对我们推进跨越式发展寄予了殷切的期望，并鼎力给予支持。最近，县委、县政府领导同志和有关部门的负责同志，专程赴省直有关部委办和厅局汇报工作，寻求支持，所到单位的领导同志都热情接待了我们，并言辞恳切地表示倾力支持岳西发展。尤其令人鼓舞的是，省委郭金龙书记和省委常委、省委秘书长张学平同志都从百忙中挤出时间来，专门听取我县的工作汇报，热情鼓励我们保持奋发有为的精神状态，加快脱贫致富奔小康的步伐，推进经济又快又好地发展。

内部有动力，外部有支持，在这样好的形势下，我们没有任何理由不加快发展。加快发展，首先必须对自己当前的发展状况有一个比较清晰的认识。我们今年的发展状况又如何呢？纵向比，我们的各项经济指标都保持着平稳的增长态势，有了明显的进步，但放宽视野、横向一比，就会发现与别人差距很大。刚才，谦慎同志分析了上半年全市八县（市）的一些统计数据，这是一些让我们寝食难安的数据：上半年，我县工业增加值和财政收入的增幅都低于八县（市）平均水平，其中地方财政收入增幅在全市最低。这充分表明，我们在发展，兄弟县更在快马加鞭地超常规发展，如果我们不警醒正视，就会与八县（市）平均水平的差距进一步拉大！

造成差距拉大的原因是多方面的，最关键的一条就在于环境这个地方经济发展的第一竞争要素不如人家，没有很好地促进资金、技术、人才、信息等生产要素的广泛快捷聚集，推进发展的力量不足，严重制约全县经济发展，影响了进步的速度。就我县目前状况看，发展环境方面有四大突出问题：

一是固步自封、小进即满。一些单位、一些人总爱“小脚走路”，满足于“步子不大年年迈”，习惯于低标准、低水平，缺乏横向比较思维，缺乏瞄准大目标的胆识，缺乏拉高标准的勇气，缺乏“没有条件创造条件，没有优势创造优势”的魄力。有些单位从来没有比过自己在省市同行业的位置，从来没有考虑过争先进位的措施，满足现状，得过且过。即使倒数第一，总用“国家扶贫开发工作重点县、底子薄、基础差”做托辞，视为当然、毫不汗颜；如若落后，就与倒数第一比，认为自己尚不垫底，不算顶差，没有丝毫的危机意识，不敢超常规，不愿迈大步。

二是贪图安逸，缺乏热情。少数干部没有好好珍惜自己的工作岗位和工作机会，心思不是放在尽自己的最大能力为人民服务上，而是放在求舒适、图享受、捞好处上。他们干工作无精打采，办事慢慢吞吞，不愿挑重担、干大事，饱食终日，无所用心。据了解，我们极少数干部，甚至是带“长”的干部，人未老，志已衰，不务正业，上班玩牌，私下做生意，热衷于灯红酒绿，沉湎于低级趣味，许多干部群众对此十分不满，反映强烈。如果干部不把心思集中到干事业上，岳西何来跨越式发展！

三是部门利益至上，本位主义作怪。一些部门缺乏大局意识和责任意识，以部门的利益为中心，将部门权力利益化，部门利益个人化。对有利益的事情，寸权不放。少数部门负责人在收费上“思想很解放”，他们千方百计地将“收费政策”“用尽用活”，追求部门利益最大化，甚至出现以罚款单来拉赞助的古怪现象。而在需要维护全局、支持地方经济发展上，少数部门领导同志思想却很“保守”，凡事条文至上，甚至断章取义，片面理解上级的精神。限制条文抠得死，履行义务绕道走，唱的是服务经济发展的调，干的是影响经济发展的事。

四是目光短浅，利欲熏心。一些人只算“近帐”不算“远帐”，只算小帐不算大帐，计较眼前的蝇头小利，因一己之利而胡搅蛮缠，这种现象屡见不鲜。我们推进基础设施建设，少数人没有项目想项目，联名写信争项目，一旦项目实施起来了，或漫天要价，索要高额补偿；或当“坐地虎”，强揽劳务、强卖物资，达不到目的，就阻挠施工，严重破坏了正常的建设秩序。我们搞资源开发，引资办企业，少数人没有客商盼客商，来了客商宰客商，无理取闹，不仅让一些落户我县的客商苦不堪言，顾虑重重，既断了他们扩大投资的念头，也吓退了打算投资的其他客商，严重影响了招商引资的进程，严重影响了全县的发展大局。

以上四大突出问题，尽管出现在个别地方和单位，发生在极少数人身上，但是影响极坏，如不彻底根除，“头痛医头，脚痛医脚”，岳西的发展将无环境可言，实现跨越就是一句空话。全县各级各部门，必须切实增强紧迫性，真正把环境建设放到关系岳西全局、关系前途命运的战略高度，下大力气来优化。每一位党员、干部，每一位岳西人都要做优化岳西发展环境的主人翁，把“人人是环境，个个是形象”体现到实际行动上，形成齐抓共管、改善环境的强大合力。只有发展环境比别人优，我们的发展才有可能比别人快。

二、以大讨论活动为载体，努力提升岳西环境建设的整体水平

这次以乡镇和县直单位干部职工为主要参与对象的大讨论活动，主题鲜明，目的明确，就是要通过由表及里看本质、由此及彼摸规律、由识到改整环境，把全县上下的思想统一起来，把干部群众的干劲凝聚起来，紧紧抓住并切实解决影响县域经济发展的环境问题，从而推进岳西更快更好地发展。

整个活动，集中安排两个多月时间，任务很重。各地、各单位务必按照县委、县政府的部署和要求，抓好每一阶段，抓实每个环节。通过学，然后知不足；通过议，然后挖根源；通过改，然后求进步，真正使大讨论有声势、有震动、有实效。要以大讨论活动为载体，重点解决“四大突出问题”：

一是解决好发展目标定位低的问题。发展目标定位的高低，不仅是思想观念上的问题，工作方法上的问题，也是发展环境的重要标志。凡是自我加压、追求高标准发展的地方，人心思干、人心思进，发展环境就好；反之，凡是习惯于不思进取、按部就班发展的地方，就无精气神，发展环境必然就差。我们优化发展环境，首当其冲的，是要着力破除固步自封、小进即满的保守思想，按最高的标准来要求自己，确定赶超目标，树立雄心壮志，激发干大事、创大业的精气神。在县第十二次党代会上，县委汇聚全体党代表和广大干群的智慧，提出了跨越式发展的赶超目标，这一目标有广泛扎实的基础，是符合岳西实际的，是各地各部门的赶超目标的综合体现。因此，没有各地各部门的大进步，就没有岳西整体上的大进步；没有各地各部门的跨越发展，就没有岳西整体上的跨越发展。我们每个乡镇、每个部门都要根据外部快速发展变化的形势，确定自己的赶超目标，能担一百斤，不挑九十九，整体能争先进位，一定要加速推进，做到整体争先进位。即使整体一时难以争先进位的，也应该在单项上求突破，带动整体进步，追求争先进位，干出最高水平，创造最新业绩，报答全县人民。

二是解决好干部精神状态不振作的问题。我们有的乡镇和单位，总有少数人自己不干事、又生怕别人干事，总在散布工作无用论、苦干弱智论、关系胜利论，用消极的思想和言论去影响其他同志。由于我们的干部监督和激励机制还不健全，使消极言论存有市场。往往是一个单位有了一个消极的人，就能影响一批干事者的积极性，就会带来一批人精神状态不振。一定要防止影响干部精神状态的消极言论大行其道。各级党组织要高度重视这一现象，采取措施下气力去认真解决。首先要加强教育，对干部进行马克思主义世界观、人生观、价值观的教育一刻也不能放松。人无廉耻，百事可为。我们的党员干部尤其是领导干部都要带头重修养、牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，把省委郭书记对我们提出的“不断增强对工作的激情、对群众的感情，把精气神提起来，把工作干起来”的要求落到实处。其次要从严管理。对干部从严要求、严格管理，既是一种责任，也是一种爱护；而不讲原则、放宽要求，是一种祸害。再次要开展好经常性的批评和自我批评，加大对干部作风方面违纪违规行为的查处力度，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。还要正导向，坚持重素质不唯文凭，重实绩不论资排辈，重公论不唯票取人，真正使那些政治上靠得住、业务上有本事、工作上有实绩的干部有用武之地，在干部队伍中形成干事创业光荣、创业绩有位的良好风气。