温州市委常委市纪委书记宋志恒:积极实践“四种形态”-WORD文档-工图网

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温州市委常委、市纪委书记宋志恒：积极实践“四种形态”

王岐山同志在福建调研时指出，监督执纪要运用好“四种形态”。这一重要理论创新，体现了全面从严治党的根本要求，体现了治标和治本相结合的战略思想，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争丰富实践的深刻总结，是监督执纪的一次全方位变革。在实践中，纪检监察机关必须深刻理解、准确把握，把纪律和规矩立起来、紧起来、严起来，着力推进全面从严治党。

准确把握“四种形态”

监督执纪“四种形态”通过四个层面的归纳，体现了分类施策、统筹推进的管党治党战略考量。

充分认识“四种形态”是四道防线。“四种形态”以纪律为戒尺，在“好同志”断崖式沉沦为“阶下囚”之间的空白地带，架设起四道防线，防止小缺点变成大错误，拦截违纪走向违法，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。

充分认识“四种形态”之间各有侧重。“四种形态”分别体现“护森林”“正歪树”“治病树”“拔烂树”的理念，符合“祸患常积于忽微”的渐进发展规律，蕴含着整体与个体、必然与偶然、量变与质变的辩证关系。“四种形态”不是平均分配，既有对应人群多少之分，又有处理措施轻重之分，做到了“对症下药”“精准治疗”。

充分认识“四种形态”不可顾此失彼。“四种形态”是有机统一的整体，必须统筹兼顾、注重结合，不能厚此薄彼、有所偏废。前一种形态做得越扎实，滑入后一种形态的党员就会越少；后一种形态做得越扎实，对前一种形态的党员就越有震慑力。在当前反腐败形势依然严峻复杂的形势下，把握运用好“四种形态”需要做大量艰苦细致的工作。

更加注重抓早抓小

对照“四种形态”的要求，抓早抓小、动辄则咎的工作力度还要持续加大。

广泛开展谈心提醒。谈心谈话不是宣讲式的泛泛而谈，而是针对具体人具体事，一针见血指出问题，通过“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使党员干部真正“红红脸”“出出汗”、有则改之、无则加勉，体现惩前毖后、治病救人的原则。去年以来，温州市纪委按照归口管理、分级谈话的原则，在全市党员干部中广泛开展谈心提醒教育，同时高度重视信访监督谈话工作，防止小问题演变成大问题。

综合运用组织处理等多种手段。一发现苗头性、倾向性问题，就及时采取批评教育、诫勉谈话、组织处理等措施，体现抓早抓小效果。温州市新修订的《防止领导干部利益冲突办法》，挺纪在前，强化廉政风险防控，将批评教育、提醒、函询、诫勉谈话以及调离岗位、改任非领导职务、停职、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理手段全部纳入处理措施，增强了操作性。

开展正反两方面教育。结合新《准则》和《条例》的贯彻实施，既要开展正面教育，强化党员干部理想信念宗旨的“高线”意识，又要开展警示教育，使党员干部变“不准”为“自觉”，强化“底线”意识。温州市纪委近年来在这两方面进行了积极实践，开展以“清廉温州”为主题的系列宣传教育活动，组织“勤廉标兵”评选，着力发挥正面典型的教育引导和激励带动作用；编印忏悔录警示干部，做好“后半篇”文章，产生了比较大的影响。

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